Тема III. Власть и государство

Сущностные характеристики власти. Исторические исто­ки власти. Многозначность понятия «власть», формы и типы влас­ти, особенности собственно политической власти. Соотношение политической власти с политическим влиянием и политическим авторитетом, их сходство и различие. Власть как система господст­ва и подчинения, насилия и принуждения, наказаний и поощ­рений, контроля и управления, соперничества и сотрудничества. Важнейшие подсистемы власти: правовая, административно-уп­равленческая, военная, воспитательно-образовательная, пени­тенциарная и т.д. Легитимность власти, определяющая условия, формы и рамки существования и функционирования государства и политической системы. Проблемы политического господства и со­трудничества, формирования власти и политической иерархии, механизмов правления в рамках различных политических сис­тем; отношений людей с инструментами власти, механизмов обеспечения единства, жизнеспособности и бесперебойного функ­ционирования общества; политической социализации, полити­ческой коммуникации и др.

Сущностные характеристики государства. Государство как основная форма самоорганизации общества. Государство — глав­ный институт реализации власти и стержневой элемент полити­ческой системы. Основные институты государства, их роль и функции. Его базовые признаки: территориальный императив, суверенитет, монополия на легитимное насилие, абстрактность, безличность, всеобщность права и закона. Основные факторы и ис­торические вехи формирования и эволюции современных наци­ональных государств. Базовые характеристики национального го­сударства. Правовое государство, его основные институты, принципы и ценности.

Тема IV. Политические системы и политические режимы

Политическая система как форма самоорганизации обще­ства. Основополагающие параметры политической системы в контексте вопросов: «кому следует править?», «почему?», «как?», «в чьих интересах?» Государственно-административ­ный аппарат. Бюрократия, ее место и роль в властных структу­рах и в системе управления. Феномен бюрократизма. Общая характеристика политических отношений. Субъекты политиче­ских отношений: социальные, институциональные, функцио­нальные. Конфликт и консенсус как основополагающие параме­тры политических отношений. Разнообразие путей и средств разрешения конфликтов и достижения консенсуса и их отраже­ние в многообразии форм правления, режимов, правительств, по­литических партий и организаций.

Проблема классификации или типологизации политичес­ких систем. Важнейшие типологизации политических систем от Платона до настоящего времени. Типологизация политических систем на основе системообразующих характеристик. Их особен­ности и различия. Формы территориально-политического или госу­дарственно-административного устройства: унитаризм, федера­лизм, конфедерализм. Соотношение демократии, авторитаризма и тоталитаризма с унитаризмом, федерализмом и конфедерализ-мом в различных странах. Основные характеристики всех назван­ных типов с точки зрения вертикального и горизонтального распределений властных структур и полномочий, централизма и децентрализма, центральных и местных органов власти и т.д.

Политические режимы. Базовые характеристики политиче­ского режима. Соотношение политической системы и политиче­ского режима. Критерии определения политического режима. Ти­пологизация политических режимов. Особенности выделения политических режимов в демократической и диктаторской по­литических системах. Основные режимы демократического и диктаторского типа. Их базовые характеристики и различия.