НАГОРНЫЙ КАРАБАХ ПОСЛЕ СССР (август - декабрь 1991 г.). ЖЕЛЕЗНОВОДСКИЙ ПРОЦЕСС
Карабахская проблема, драматическим образом возникшая в процессе формирования СССР, послужившая первым сигналом его крушения и чуть было не решенная окончательно гкчпистскими методами в конце существования СССР, тем не менее пережила сам СССР. После провала ГКЧП в августе 1991 г. в тюрьму отправились главные вдохновители бесчеловечных акций “по проверке паспортного режима”, депортации и вооруженного подавления воли населения. Казалось, проблема, порожденная коммунистическим режимом, должна умереть вместе с ним. Но наступившая посткоммунистическая реальность оказалась намного сложнее прекраснодушных пожеланий, а сама карабахская проблема выявила множество новых граней, не замечаемых ранее. Более того - ее адекватное решение стало намного более трудностижимым - в СССР это решение могло быть найдено в рамках весьма неприспособленной для этого, но все-таки одной системы, после распада СССР поиск приемлемого решения осложняется тем, что оно оказывается в зависимости от сразу нескольких систем, каждая из которых характеризуется собственными закономерностями и возможностями. В новых условиях карабахская проблема обнажает не только внутреннюю неадекватность и противоречивость одной системы (как в случае с СССР), но, в первую очередь, несогласованность и противоречия между различными геополитическими системами. Идеология уступает место геополитике. Складывается труднообъяснимая и парадоксальная ситуация, когда при полном единогласии политических деклараций участников конфликта и посредников, провозглашающих необходимость мирного решения, реальная ситуация приводит к все большей эскалации военных действий. И если вначале существовало наивное представление о том, что при победе демократии в Армении и Азербайджане республики смогут договориться между собой относительно решения проблем, доставшихся в наследие от коммунистического тоталитарного режима, то очень скоро стало ясно, что неудачи переговорного процесса объясняются куда более глубокими причинами, нежели несговорчивость сторон или провокационная политика союзного руководства.
После распада СССР карабахская проблема из внутренней проблемы СССР неизбежно становится проблемой международной. Здесь можно выделить три этапа - первый, когда по инерции решение ищется в ставших “международными” рамках бывшего СССР (миссия Ельцина-Назарбаева); второй - проблема фиксируется как подлежащая решению в рамках глобальных международных институтов - СБСЕ и затем ООН; третий, нынешний, когда возникает конкуренция между глобальными международными организациями и новоформируемыми институтами СНГ и стоящей за ними Россией, а также региональными державами. Сама карабахская проблема, то, что происходило и происходит в Карабахе, отодвигается куда более существенным в иерархии мировой политики вопросом - кому суждено стать миротворцем. И происходящие в Карабахе события оказываются лишь отголоском дипломатических коллизий борьбы за эту роль посредника-миротворца, который продиктует участникам конфликта свои условия.
Объективно существуют три оси, три измерения, в которой локализуется карабахский конфликт. Это, во-первых, пространство бывшего СССР - СНГ, и естественно, что решение должно быть найдено в этой системе координат и органами, созданными в этой системе. Во-вторых, это ключевая для всего кавказского региона проблема, и ее решение будет связано с только намечаемыми проектами системы региональной безопасности и сотрудничества на Кавказе. В третьих, это та проблема, в том или ином решении которой заинтересованы третьи страны, в том числе и сверхдержавы. Попытки решения проблемы и конфликта в рамках только одной системы, игнорируя другие (СНГ, региональные организации, глобальные международные организации) наталкиваются на противодействие других, и даже воля самих участников конфликта в силу их политической малозначимости не в состоянии изменить ситуацию. Нельзя уйти от реальности конкурирующих систем, но следует поставить вопрос об их взаимодействии, для чего необходимо в полной мере учесть имевшиеся достижения и неудачи переговорного процесса и роль сторон-посредников.
Источник:Brusov.am Сурен Золян "Нагорный Карабах: проблема и конфликт". Издательство ''Лингва'', 2001г.