Понятие и классификация функций права.
Функции права - обусловленные социальным назначением права направления правого воздействия на общественные отношения. Правовое воздействие - пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Особенности: 1) Определяют назначение права в обществе. 2) Определяют основные направления воздействия на общественные отношения. 3) Определяют сущность, главные черты права. 4) Отличаются динамизмом. 5) Но при этом относительно постоянны. Функции права классифицируют на: общесоциальные и специально-юридические. К общесоциальным относятся:
1.экономическая, право регламентирует производственные отношения в обществе, охраняет собственность, закрепляет ее формы, регулирует переход имущества от одного к другому. 2.политическая, право регулирует деятельность субъектов полит.системы- государства, полит. партий 3.воспитательная, право оказывает влияние на формирование личности граждан и установок поведения в коллективах. 4.коммуникативная, право выступает способом связи между законодателем и обществом .К специально-юридическим функциям относят: регулятивную и охранительную, среди которых можно выделиить следующие подгруппы: а) Регулятивно-статистическая функция – выражается в воздействии права на общественные отношения, путём закрепления их в тех или иных правых институтах (право собственности). б) Регулятивно-динамическая функция – выражается в воздействии права на общественных отношения, путём оформления их движения в форме правовых отношений (дееспособность, компетенция). в) Охранительная - направлена на охрану наиболее значимых общественных отношения, реализуется путём применения специальных охранительных норм. Охранительная ф-ия права подразделяется на карательную и компенсационную. Карательная ф-ия выр-ся в применении наказаний к лицам совершившим правонарушение. Компенсационная ф-ия права выр-ся в восстановлении нарушенных прав. В этом случае применяется правовосстановительная санкции. Кроме этих двух выделяют еще и так называемую превентивную ф-ию. Она выр-ся в предупреждении правонарушений; Еще одной специально-юридической функцией явл. г) Оценочная - позволяет выступать праву в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо поступков. По субъектам гос. власти можно выделить законодат., исполнительную и судебною функции.
13.Административно-правовые нормы, их особенности и классификация.
Административно-правовая норма - это нормативно-правовые, регулирующие отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в процессе осуществления государственной деятельности. Административно-правовая норма состоит из1) гипотеза - условие действия административно-правовых норм 2) диспозиция - правило поведения, предписываемое дозволенное или рекомендуемое данной нормой права.3) санкция - меры административного и дисциплинарного воздействияКлассификация норм административного права. Критерии и особенностиСуществуют различные виды административно-правовых норм Основаниями их подразделения на виды являются: содержание; форма выражения установленных правил; круг лиц, на которых они распространяются; порядок действия норм в пространстве и другие признаки.Процессуальные административно-правовые нормы регламентируют динамику государственного управления и связанных с ним управленческих отношений. Например, это нормы, определяющие порядок приема, рассмотрения, разрешения жалоб и заявлений граждан; порядок производства по делам об административных правонарушениях и т.п. Их назначение сводится к определению порядка (процедуры) реализации юридических обязанностей и прав, установленных нормами материального административного права в рамках регулируемых управленческих отношений.Важное значение имеет классификация административно-правовых норм в зависимости от их конкретного юридического содержания. В ее основе тот или иной вариант метода административно-правового регулирования.В настоящее время управленческая практика исходит из необходимости резкого сокращения прямых предписаний. Обойтись же без них реальный механизм государственного управления объективно нее может. Нельзя забывать и о том, что само правовое регулирование н своем ведущем проявлении сводится именно к правовым предписаниям, характер которых может быть различным.Административно-правовые нормы классифицируются и по иным критериям. Так, по адресату могут быть выделены нормы, регламентирующие:а) организацию и деятельность механизма исполнительной власти, т.е. различных звеньев аппарата государственного управления;б) административно-правовой статус государственных служащих -- работников управленческого аппарата;закрепляющие права, обязанности и ответственность (статус) субъектов административного права: граждан, органов исполнительной власти, государственных служащих, предприятий, учреждений и организаций;1. определяющие формы и методы реализации исполнительной власти;2. устанавливающие административную ответственность за правонарушения, не являющиеся преступлениями;3. регулирующие административно-процессуальную деятельность;4. обеспечивающие законность в деятельности органов исполнительной власти;5. определяющие основные положения по организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.По содержанию административно-правовые нормы делятся наа) общие - регулирующие общие отношения общего характера для всех отраслей и сфер;б) особенные - регулирующие общие отношения в конкретной сфере управления. Например: в экономике, культуре, общественной безопасностиС учетом федеративного устройства России административно правовые нормы по своему масштабу подразделяются на:- общефедеральные,- устанавливаемые субъектами федерации (республиканские, территориальные или региональные и т.п.).- По объему регулирования административно-правовые нормы могут быть:- общи ми,- межотраслевыми,- отраслевыми,- местными.Наконец, административно-правовые нормы могут иметь либо внутрисистемный (их юридическая сила распространяется на нижестоящие звенья механизма исполнительной власти), либо общеобязательный характер. В последнем случае их действие охватывает все виды участников регулируемых управленческих отношений.