III. Режимы охраны, порядок соблюдения режимов охраны при осуществлении градостроительной деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения», на территории региона действуют следующие ограничения при осуществлении хозяйственной деятельности:
В первой зоне охраны, которая устанавливается для месторождений минеральных вод (скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий запрещаетсяпроживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий.
На указанной территории разрешается строительство только сооружений для приема родниковых вод (каптажных сооружений), насосных станций, трубопроводов, резервуаров. Допускается размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств, для добычи минеральных вод и лечебных грязей, выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ, а также строительство и ремонт сооружений связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам.
Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, а так же для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, и для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов
На территории третьей зоны ограничивается размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением.
Статус особо охраняемой природной территории определяет существенные особенности градорегулирования и осуществления градостроительной деятельности. Градостроительным и экологическим законодательством установлена необходимость проведения государственной градостроительной и государственной экологической экспертизы документов территориального планирования и градостроительного зонирования и согласования этих документов с Министерством регионального развития РФ. (п.22Постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 г. № 14«О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах», п.4 Правил представления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 822).