БОДЕН И ЕГО УЧЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕ
Жан Боден (1530-1596) - выдающийся французский политический мыслитель. Его взгляды на гос-во, на пути и методы упрочения централизованной монархической власти изложены в главном его труде "Шесть книг о республике" (1576)."Республикой" здесь называется то же, что обозначали этим словом в Древнем Риме, т. е. гос-во вообще. По Бодену, "гос-во есть управление множеством семейств и тем, что является общим у них всех, осуществляемое суверенной властью сообразно праву". Фактически все "Шесть книг о республике" посвящены раскрытию смысла и содержания этого определения. В первой - рассматриваются основы социальной общности. Во второй - формы гос-ва. В третьей - институты. В четвертой - перемены в устройстве гос-ва и контроль за ними. В пятой - приспособление к обстоятельствам и задачи гос-ва. В шестой, последней, - средства власти и вопрос о лучшей гос. форме. Ячейкой гос-ва у Бодена выступает семья (домохозяйство). По своему статусу глава семьи - прообраз и отражение гос. власти. Государственность как организация возникает посредством договора, и высшая ее цель не в том, чтобы обеспечивать внешнее благоденствие людей, но чтобы, гарантируя мир внутри общности и защищая общность от нападения извне, заботиться об истинном счастье индивидов. Последнее традиционно заключается в познании бога, человека и природы, а в конечном итоге - в почитании бога. Разработка проблемы суверенитета гос-ва - крупнейший вклад Бодена в развитие политико-теоретического знания. Абсолютность суверенитета имеет место тогда, когда суверенная власть не знает каких-либо ограничений для проявлений своего могущества. Постоянство суверенитета имеет место тогда, когда суверенная власть существует неизменно в течение неопределенно долгого срока; временная власть не может сохраняться в качестве верховной силы. Боден выделяет пять отличительных признаков суверенитета.Первый из них - издание законов, адресуемых всем без исключения подданным и учреждениям гос-ва. Второй - решение вопросов войны и мира. Третий - назначение должностных лиц. Четвертый - действие в качестве высшего суда, суда в последней инстанции. Пятый - помилование. По способу осуществления властиБоден делит все гос-ва на три вида: законные, вотчинные (сеньоральные), тиранические. Законным является то гос-во, в котором подданные повинуются законам суверена, а сам суверен - законам природы, сохраняя за своими подданными их естественную свободу и собственность. Вотчинные гос-ва суть те, в которых суверен силой оружия сделался обладателем имущества и людей и правит ими как отец семейства семьей. В тиранических гос-вах суверен презирает естественные законы, распоряжаясь свободными людьми, как рабами, а их собственностью - как своей. Лучшим, по мнению Бодена, является такое гос-во, в котором суверенитет принадлежит монарху, а управление имеет аристократический и демократический характер. Такое гос-во он называет королевской монархией. Идеальным для страны является такой монарх, который боится бога, "милостив к провинившимся, благоразумен в предприятиях, смел в осуществлении планов, умерен в успехе, тверд в несчастье, непоколебим в данном слове, мудр в советах, заботлив о подданных, внимателен к друзьям, страшен врагам, любезен с расположенными к нему, грозен для злых и ко всем справедлив". Боден стремится к гармонической справедливости. Она для него есть распределение наград и наказаний и того, что принадлежит каждому как его право, совершаемое на основе подхода, включающего в себе принципы равенства и подобия.
22. ВОПРОСЫ ГОС-ВА И ПРАВА «УТОПИИ»
Особый антибуржуазный смысл вопросы власти, гос-ва и права приобретают в рамках социализма. Именно в XVI-XVII вв. он стал занимать достаточно заметное место в умственной жизни европейского общества. К проблематике гос-ва, права, власти мыслители-социалисты обращаются в поисках ответа на вопрос о том, какими должны быть политико-юридические институты, способные адекватно воплотить строй, основанный на общности имуществ, покончивший с частной собственностью, с материальным неравенством между людьми, с прежними тираническими формами правления. Внутри этого движения, выражавшего извечные устремления общественных низов к социальной справедливости, складывались и циркулировали весьма различные взгляды. Эти идеологические образования отличаются друг от друга не только в силу того, что неодинаковы защищаемые ими проекты организации публичной власти будущего. Различен и содержащийся в них принцип, в соответствии с которым должен создаваться и функционировать новый миропорядок. В одних случаях на передний край выдвигается рациональность, в других - свобода, в третьих - равенство и т. д. Наиболее видными писателями социалистического направления в рассматриваемый период были Томас Мор (1478-1535)и Томмазо Кампанелла (1568-1639).Т. Mop - автор по-своему эпохального произведения "Утопия" (1516). Т. Кампанелла создал всемирно известный "Город Солнца" (1602, первая публикация - 1623). Такие произведения пронизывает резкая критика социальных и государственно-правовых порядков, ненависть к общественному устройству, политико-юридическим установлениям, порожденным частной собственностью и оберегающим ее. Ей ставятся в вину нищета масс, преступность, несправедливость и т. д. Т. Мор утверждает, что, пока существует частная собственность, нет никаких шансов на выздоровление социального организма. Общество является результатом заговора богачей. Гос-во же - их простое орудие. Они его используют в целях угнетения народа, для защиты своих корыстных материальных интересов. Силой, хитростью и обманом богачи подчиняют себе бедный люд, обездоливают его. Парадоксальным представляется наличие в "Утопии" института рабства. По Т. Мору, в этой идеальной стране должны быть рабы, к тому же еще обязанные носить кандалы. Немыслимо, чтобы радость бытия утопийцев омрачалась необходимостью выполнять разные неприятные работы: забивать скот, вывозить нечистоты и т. п. Рабами становились военнопленные, преступники, отбывающие наказание, а также люди, приговоренные к смерти в других гос-вах и выкупленные утопийцами. В отличие от Мора Т. Кампанелла в "Городе Солнца" не занимается открытым бичеванием неприемлемых для него социально-экономических и политико-юридических порядков, а критикует их как бы "за кадром", в подтексте. На первый план он выставляет панораму жизнеустройства города-гос-ва соляриев. Система публичной власти в нем складывается из трех ветвей, основанных на трех основных видах деятельности. Это, во-первых, военное дело; во-вторых, наука; в-третьих, воспроизводство населения, обеспечение его пищей и одеждой, а также воспитание граждан. Ветвями (отраслями) власти руководят три правителя, именуемые соответственно: Мощь, Мудрость, Любовь. Им непосредственно подчинены три начальника, каждый из которых, в свою очередь, распоряжается тремя должностными лицами. Венчает управленческую пирамиду верховный правитель - Метафизик, превосходящий всех сограждан ученостью, талантами, опытом, умением.