Особенности социально-экономического и политического развития стран латиноамериканского региона во второй половине ХХ – начале ХХI вв.
Экономика. В XX в. по-прежнему сохра. традиц ориент эконом. латиноам государств на экспорт продовольствия и сырья. Тем не менее мировые экономические кризисы, затронувшие весь экспортный сектор экономики, вынудили страны Латинской Америки обратиться к созданию независимой импорт-ещающей промышленности. В результате эконом. подъема 60-х гг. крупная пром. была создана во всех больших латино-нских странах — Мексике, Бразилии, Аргентине и Чили. Однако из-за ориентации на североаме-анский рынок и зависимости от капитала США экономика лати-иканских стран стала чувствит. к колебаниям цен на нефть и кризисам мировой экономики. Ускоренные темпы промы-нного развития привели к огромным долгам Западу. Общество. В Латинской Америке на протяжении всего XX в. был самый высокий прирост населения в мире. К 2000 г. его численность увеличилась до 500 млн. Демогра-фическая ситуация, отсталость сельс. Хозя-ва и сохра. крупного землевладения (латифундий), ориенти-щегося на мировой рынок, вызвали рост аграрного пере-еления. «Бегство в города» стало одной из острейших проблем Латинской Америки. Индуст-лизация не поспевала за урбанизацией, несмотря на то, что в 60-х гг. основной упор делался на создание современного сектора экономики. Число мигрантов в семь раз превышало количество создаваемых в городах рабочих мест. Следствием этого процесса было появление нищенских антисанитарных трущоб на окраинах городов, рост безработицы, детской беспризорности и преступности. Крайне острой проблемой для Латинской Америки стали наркобизнес и деятельность наркомафии. В стра. Лат Ам сохраняется и такая актуальная проблема, как терроризм. Его распространение связано с обнищанием больших масс населения в ходе нео-либеральных реформ. В условиях Латинской Америки террор облагорожен термином «герилья» (партизанская война) и романтической установкой на «народную войну» против «продажных властей
Политическая жизнь. В начале XX в. в политической жизни Латинской Америки господствовали традиционные партии крупных землевладельцев-консерваторов и либерально настроенной городской буржуазии. При этом очень большую, роль играла личность лидера (каудильо, вождя), увлекающего за собой массы. В качестве таких лидеров часто выступали представители военных кругов, как правило, выражавшие интересы крупных земельных собственников — латифундистов. Роль военных сохранилась и в послевоенный период, но опирались они уже на большинство населения, да и сами были чаще всего выходцами из средних слоев общества. На протяжении всего XX в. в Лат А сосуществ, боролись и сменяли друг друга консервативная, реформистская и революционная модели развития. Нередко они чередовались в одной и той же стране при самом активном участии военных. Консервативные режимы стрем сохра у власти традиц буржуазно-помещичью олигархию. Массовые национал-реформистские партии и движения выступали в послевоенный период за социальный и экономический прогресс, за построение справедливого процветающего общества на основе классового сотрудничества и единства нации. Наиболее массовым и влиятельным движением такого рода стал перонизм в Аргентине. Выдвинутая пре зидентом Перроном концепция «хустисиализма» (справедливости) была своеобразным вариантом «третьего пути» между социализмом и капитализмом. Реформистская политика в Мексике утвердилась в 40-е гг. Военная элита в этой стране была включена в политический аппарат, но лишена самостоятельной роли. Ярким примером революционной модели развития и курса на ускоренное «строительство коммунизма» является Куба. Радикальные попытки решения назревших проблем в послевоенные десятилетия предпринимались в Гватемале, Боливии, Никарагуа, Сальвадоре. Они сопровождались острой политической борьбой и кровопролитными гражданскими войнами. Иной вариант революционного развития представляет «чилийский эксперимент» 1970 — 1973 гг., осуществленный социалистами, коммунистами, радикалами и их союзниками.
В 60 — 80-е гг. правящие круги большинства латиноамериканских стран активно осуществляли политику модерни-зации, взяв на вооружение концепцию «свободной рыночной экономики». Эта концепция предполагала ведущую роль частного предпринимательства, сокращение государственного сектора и экономических функций государства, тесное сотрудничество с иностранным капиталом, отказ от протекционизма, т. е. от всевозможных мер, направленных на ограждение местного капитала от иностранной конкуренции. В этих условиях отчетливо проявился интересный феномен: военно-диктаторские режимы значительно успешнее справлялись с задачами модернизации, чем либерально-демократические правительства. Успех обеспечивался за счет резкого ухудшения жизни большей части населения и насильственного подавления оппозиции. В странах с конституционно-демократическими правительствами такую политику проводить было намного труднее.
Выполнив свою задачу, диктаторские режимы ушли с политической сцены. Впервые в истории континента почти повсеместно (за исключением Гаити и Кубы) к началу 90-х гг. утвердилась представительная демократия. Многие правительства в поисках выхода из кризиса прибегли к еще более решительной «либерализации» экономики и внеш-ней торговли. Только за счет снижения уровня жизни населения были достигнуты некоторые успехи. По оценкам
ООН, за чертой бедности оказалась почти половина латиноамериканцев. В конце 90-х гг. социально-экономическое и политическое положение в странах Латинской Америки резко ухудшилось. Сначала в Мексике, затем в Бразилии разразился тяжелый финансовый кризис. Самые массовые выступления трудящихся и беспорядки сотрясают Арген-тину.
Реформы, военные диктатуры и революции
Мексика. В истории Латинской Америки XX в. Мексика занимает особое место. В начале столетия она пережила успешную буржуазно-демократическую революцию. В 30-х гг. здесь была проведена первая в Латинской Америке глубокая аграрная реформа. В стране наблюдался стабильный экономический рост, а политическое положение характеризовалось устойчивостью. После второй мировой войны началось создание разветвленной промышленной инфраструктуры. Экономический подъем, который Мексика пережила в 70-х гг. как нефтедобывающая страна, подтолкнул правительство к затратным инвестициям и дорогостоящей социальной политике. Это привело в 80-х гг. к чрезвычайно высокой задолженности и чуть ли не к государственному банкротству.
Стабильность политического положения в Мексике вызывает удивление на фоне многочисленных социальных проблем, с которыми столкнулась страна в послевоенный период. Самая острая из них — демографическая. Бурный рост населения сводит на нет достижения в экономической сфере, ведет к дроблению крестьянской земли и «бегству» крестьян в города. Мелкокрестьянское хозяйство, которому правительство уделяло мало внимания на протяжении последних 50 лет, не выдерживает конкуренции с крупными сельскохозяйственными предприятиями, ориентированными на экспорт. Стремительно возрастает разница в доходах между богатыми и бедными, что чревато социальным взрывом.
Куба. С 1898 г. Куба практически являлась протекторатом США, т. е., формально считаясь независимой, находилась в экономической и политической зависимости. США неоднократно вмешивались во внутренние дела страны, американский капитал контролировал кубинскую экономику. Ее основу составляла монокультура сахарного тро-стника, который производился исключительно на американский рынок. Власть в стране принадлежала фамильным кланам или генералам типа Батисты (1934 — 1944; 1952 — 1958), стоявшим на страже американских интересов. Вооруженные выступления патриотов против диктаторского режима заканчивались провалом, й только восстание 1959 г. под предводительством Фиделя Кастро смело режим Батисты и открыло новую страницу в истории кубинского народа. Кубинская революция изменила политическую ситуацию на континенте. Особенно неприятным сюрпризом она была для США. Ведь Куба присоединилась к блоку социалистических стран и взяла курс на построение социализма. Фидель Кастро и его сподвижник Эрнесто Че Гевара пытались экспортировать революцию в другие государства Латинской Америки. В некоторых из них развернулось партизанское движение, однако желаемых результатов оно не принесло. Власти стремились во что бы то ни стало не допустить «второй Кубы». В 1967 г. в бою с правительственными войсками в Боливии погиб выдающийся латиноамериканский революционер Че Гевара. На Кубе же, напротив, революционная модель демонстрировала заметные успехи. Аграрная реформа положила конец латифундизму, земли распределялись среди безземельных и малоземельных крестьян. Все владения иностранных компаний конфи-ывались. Благодаря распределительно-уравнительной политике правительства и экономической помощи Советского Союза повысился жизненный уровень боль-ства кубинцев. Особенно впеча-щими были до-стижения в социальной и культурной областях: ликвидация безработицы, отмена квартплаты, всеобщая грамотность, бесплатное здравоохранение, увеличение средней продолжительности жизни до 75 лет, всеобщее и гарантированное социальное обеспечение. Тем не менее кубинскому руководству так и не удалось избежать зависимости страны от цен мирового рынка на сахар и ликвидировать карточную систему на товары и продукты питания. Куба до сих пор испытывает серьезные экономические трудности, продолжает отстаивать собственный вариант начатой мо-дернизации и общественного прогресса.
Чили. История этой страны после второй мировой войны демонстрирует сложный и против-ивый процесс де-мократизации латиноам-анского общества. Чили относится к разряду относительно развитых стран Латинской Америки. Важнейшая традиция чилийской государ-нности — ее ориентация на конституцию и парламентскую систему. После кровопролитной гражданской войны, закончившейся в 1891 г., и вплоть до 1973 г. (за исключением военного правления 1927 — 1931 гг.) в стране проводились регулярные парламентские выборы и обеспечивался мирный переход власти от одной политической коалиции к другой. Армия приз-ала свою подчиненную роль, зато пользовалась высоким социальным статусом. Однако политически прогрес система наход в противоречии с отсталой экономич и социал структурой. В сельском хозяйстве все еще доминировало крупное земледелие с экстенсивным способом производства. В то время как на другом полюсе были непроизводительные мелкие хозяйства, масса сельскохозя-енных рабочих и высокая безработица. Экономика после первой мировой войны односторонне зависела от добычи меди и иностранного капитала. В 1970 г. в результате демок-ких выборов президентом страны стал лидер блока нескольких левых партий и организаций (Народное единство) социалист Сальвадор Альенде. Его правительство национализировало добывающую промышленность, принадлежавшую иностранным компаниям, и банковскую систему. Под контроль госу-ства перешла внешняя торговля. Ускоренными темпами была проведена аграрная реформа, покончившая с госп-твом латиф-зма. Во внешней политике стало раз-ться сотрудн-тво с социалисти-ми странами. Реформы левого правительства приобретали рево-онные черты. Победа Народного единства на парлам-ских выборах ускорила выступление правой оппозиции, которая включала крупную и среднюю буржуазию, латиф-тов, большинство средних слоев. Правые склонили на свою сторону армию и 11 сентября 1973 г. при поддержке США подняли вору-ный мятеж. Президент Альенде погиб на своем посту с оружием в руках. К власти пришла военная хунта во главе с генералом Аугусто Пиночетом. Вплоть до 1990 г. этот генерал олицет-ял одну из самых жестоких военных диктатур в Латинской Америке.