ТЕМА №4. СУБ’ЄКТИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА
Питання:
1. Громадяни як суб’єкти адміністративного права.
1.1. Адміністративно-правовий статус громадян України.
1.2. Адміністративна правоздатність та дієздатність громадян.
1.3. Права та обов’язки громадян в сфері державного управління.
1.4. Форми участі громадян в державному управлінні.
2. Адміністративно-правовий статус іноземців.
2.1. Адміністративно-правовий статус іноземних громадян.
2.2. Адміністративно-правовий статус осіб без громадянства.
3. Об’єднання громадян.
3.1. Об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права
3.2. Поняття та види об’єднань громадян
3.3. Адміністративно-правовий статус об’єднань громадян, забезпечення
законності в їх діяльності.
4.Органи виконавчої влади.
4.1.Поняття та правове положення органу виконавчої влади
4.2.Види органів виконавчої влади,
4.3.Система органів виконавчої влади.
Реферат на тему:
1. Адміністративна правоздатність та дієздатність громадянина України.
2. Адміністративно-правовий статус іноземців в Україні.
3.Поняття, види та адміністративно – правовий статус міських державних адміністрацій.
Методичні рекомендації
При вивченні даної теми слід з'ясувти, що бути суб'єктом адміністративного права означає мати права та обов'язки у сфері державного управління.
Необхідно знати, що до індивідуальних суб'єктів належать: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, біженці; до колективних - органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування; підприємства, установи, організації незалежно від форми власності; громадські організації, релігійні організації та ін.
Для визначення поняття адмінстративно - правового статусу індивідуального суб'єкту необхідно ознайомитись з його складовими елементами (адміністративні право- і дієздатність).
З метою більш досконалого вивчення та засвоєння адміністративно - правового статусу окремих категорій суб'єктів слід звернути увагу на положення Конституції України та деяких законодавчих актів: закон України "Про громадянство україни", "Про правовий статус іноземців", "Про біженців" та ін.
Під час вивчення питання правового статусу центральних органів виконавчої влади необхідно звернути увагу на Указ Президента України "Про систему центральних органів виконавчої влади" та інші нормативно - правові акти.
ЗАДАЧІ:
1. В одному районі знаходяться школа, лікарня, фабрика, завод, кінотеатр, перукарня, районна адміністрація, університет, райвідділ освіти, обласна податкова поліція, колегія адвокатів, спортивне товариство “Спартак”.
Які з названих організаційних одиниць являються органами управління, підприємствами, установами, організаціями, структурними підрозділами?
2. У 1997 році на базі Одеського юридичного інституту була створена Одеська державна юридична академія.
Хто міг провести дану реорганізацію? Де опублікований акт про дану реорганізацію?
Нормативно-правові акти
1. Конституція України від 28 червня1996 № 254к/96-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр.
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07 грудня 1984 № 8073-X [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80731-10.
3. Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту: Закон України від 08 липня 2011 № 3671-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/3671-17
4.Про громадські об'єднання: Закон України від 22 березня 2012 № 4572-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4572-17
5.Про громадянство України: Закон України від 18 січня 2001 № 2235-III [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2235-14
6.Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України від 22 вересня 2011 № 3773-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3773-17
7.Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 27.02.2014 № 794-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/794-18
8.Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17 березня 2011 № 3166-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3166-17
Рекомендована література
1. Курс адміністративного права України: підручник/ В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін. ]/ за ред. В.В. Коваленка. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 808с.
2. Адміністративне право : підручник / [Ю. П. Битяк та ін.] ; за заг. ред. проф. Ю. П. Битяка [та ін.] ; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. - Х. : Право, 2010. - 624 с.
3. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч. Для студ.юрид. спец. ВНЗ/ В.Б. Аверянов [та ін.]; відп. Ред. В.Б. Аверянов; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К.: Юридична думка, 2007. – Т. 1: Загальна частина
4. Адміністративне право України: навч. Посібник: у 2т./ В.В. Галунько [та ін.]; за заг.ред. В.В. Галунька; Херсон. Юрид. Ін-т Харк.нац. ун-ту внутр. Справ. – Херсон: Херсон. Міськ. Друк., 2011. – Т. 1: Загальне адміністративне право. – 320 с.
5. Ківалов С.В., Біла Л.Р. Адміністративне право України: Навч.-метод. посіб. – Одеса: Юрид. л-ра, 2008. – 304 с.
Тема № 5. ДЕРЖАВНА СЛУЖБА
Питання:
1. Поняття та основні принципи державної служби.
2. Поняття та класифікація державних службовців.
3. Проходження служби державними службовцями.
4. Служба в приватних підприємствах та в громадських організаціях, її
особливості.
5 Поняття, види та правові засади діяльності підприємств та установ.
Реферат на тему:
1.Поняття та класифікація державних службовців.
2.Адміністративно-правовий статус державних службовців.
Завдання.
Засвойте поняття: державної служби, законодавство про державну службу, напрямки реформування державної служби; правовий стан та класифікацію державних службовців; порядок проходження державної служби.
Відокремити державну службу від служб в муніципальних органах; надати класифікацію державних службовців; визначити правовий та соціальний захист службовців та порядок проходження державної служби.
Методичні рекомендації
Звертаючись до поняття державної служби та порядку проходження державної служби слід мати на увазі, що державна служба є невід'ємною складовою механізму державного управління.
Також по цій темі необхідно звернути увагу на: поняття державної служби, принципи та функції державної служби, органи управління державною службою, державний службовець.
Підприємства та установи серед різноманітних суб'єктів адміністративного права займають важливе місце, тому що завдяки їм держава здійснює свої завдання та функції. З метою більш широкого вивчення даної теми необхідно звернути увагу на ряд нормативно-правових актів, що вивчають визначають правовий стан та порядок утворення підприємств та установ.
Нормативно-правові акти
1. Конституція України від 28 червня1996 № 254к/96-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр.
2. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 № 436-IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/436-15.
3. Про державну службу: Закон України від 10 грудня 2015 № 889-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/889-19.
4. Про засади запобігання і протидії корупції: Закон України від 07 квітня 2011 № 3206-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/3206-17.
Рекомендована література
1. Курс адміністративного права України: підручник/ В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін. ]/ за ред. В.В. Коваленка. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 808с.
2. Адміністративне право : підручник / [Ю. П. Битяк та ін.] ; за заг. ред. проф. Ю. П. Битяка [та ін.] ; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. - Х. : Право, 2010. - 624 с.
3. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч. Для студ.юрид. спец. ВНЗ/ В.Б. Аверянов [та ін.]; відп. Ред. В.Б. Аверянов; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К.: Юридична думка, 2007. – Т. 1: Загальна частина
4. Адміністративне право України: навч. Посібник: у 2т./ В.В. Галунько [та ін.]; за заг.ред. В.В. Галунька; Херсон. Юрид. Ін-т Харк.нац. ун-ту внутр. Справ. – Херсон: Херсон. Міськ. Друк., 2011. – Т. 1: Загальне адміністративне право. – 320 с.
5. Корж І.Ф. Правове регулювання державної служби України у контексті відповідності її міжнародним принципам // Збірник наукових праць «Адміністративне право України: стан і перспективи розвитку»: VI Міжнародна науково-практична конференція «Адміністративне право України: стан і перспективи розвитку» (м. Київ, 23 – 24 вересня 2011 р.) // Ред. колегія: О.Ф. Андрійко (голова ред. кол.), В.П. Нагребельний, А.А. Пухтецька (відп. секр.), Л.Є. Кисіль, Ю.С. Педько, Н.В. Хорощак, В.А. Дерець, А.В. Кірмач, Л.В. Люлька. – К., Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2011. – С. 304-311.