Тема 17. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
Питання:
1. Поняття та зміст управління у сфері внутрішніх справ.
1.1. Внутрішні справи як об’єкт управління.
1.2 Система органів та служб Міністерства внутрішніх справ .
1.3 Повноваження Міністерства внутрішніх справ України.
2. Національна поліція України
2.1 Правове положення, принципи та система органів поліції.
2.2 Повноваження поліції та поліцейські заходи.
2.3 Заходи примусу, що застосовуються працівниками поліції.
2.4. Проходження служби в поліції: призначення, переміщення по службі, звільнення зі служби.
3. Національна Гвардія.
3.1 Поняття та правовий стан.
3.2 Побудова Національної Гвардії, принципи діяльності та завдання.
3.1 Участь Національної Гвардії у забезпеченні публічного порядку та безпеки.
Методичні рекомендації
Вивчення даної теми слід розпочати з з’ясування основних завдань, що покладаються на органи та служби Міністерства внутрішніх справ, правових засад їх діяльності.
Слід звернути увагу особливу увагу на органи поліцію, як основну складову МВС України, функції і завдання які вона виконує (адміністративна, оперативно - розшукова, кримінально - процесуальна, профілактична, виконавча та охоронна).
Служба в поліції характеризується цілим рядом особливостей, пов’язаних з особливостями Ії проходження та повноваженнями поліції При вивченні цього питання слід звернутися до Закону України "Про Національну поліцію» і «Положення Про Національну поліцію» до інших нормативно-правових актів що регулюють діяльність служб та підрозділів поліції, порядок проходження служби рядовим і начальницьким складом поліції. Так само треба вивчати адміністративно-правові засади управління іншими органами та службами які відносяться до сфери внутрішніх справ.
Задачі:
1. Громадянин Качарава був оштрафований начальником районного відділу внутрішніх справ за скоєння дрібного хуліганства. Через 12 днів Качарава оскаржив постанову по справі начальнику поліції Приморського райвідділу поліції м. Одеси, але останній відхилив скаргу.
Дайте правову оцінку прийнятому рішенню.
2. Громадянин Величко, який знаходиться під адміністративним наглядом, неодноразово з’являвся в нетверезому стані в громадських місцях, нецензурно лаявся, на зауваження громадян не реагував.
Визначте, чи є підстави для притягнення Величко до адміністративної відповідальності за порушення правил адміністративного нагляду (ст. 187 КУАП). Обґрунтуйте відповідь.
3.Громадянин Іванов І.І. розпивав горілку на перехресті вулиць Канатній та Успенський, неодноразові вимоги дільничного інспектора поліції пройти в Приморський РВ поліції не виконав, виявив непокору співробітнику поліції.
Дайте правову оцінку діям Іванова І.І.
Як повинен діяти дільничний інспектор поліції у цій ситуації?
Складіть відповідні документи.
Нормативно-правові акти.
1. Про національну поліцію: Закон України від 20 грудня 2015р. № 565 – XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/565-12.
2. Про Національну гвардію України (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 17, ст.594){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1697-VII від 14.10.2014, ВВР, 2015, № 2-3, ст.12 № 567-VIII від 01.07.2015, ВВР, 2015, № 35, ст.339 № 766-VIII від 10.11.2015, ВВР, 2015, № 52, ст.482 № 920-VIII від 24.12.2015, ВВР, 2016, № 3, ст.35}
3. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України від 22 лютого 2006 р. № 3460 – IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3460-15.
4. Про доступ до публічної інформації (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 32, ст. 314) {Із змінами, внесеними згідно із Законами № 4652-VI від 13.04.2012, ВВР, 2013, № 21, ст.208 № 4711-VI від 17.05.2012, ВВР, 2013, № 14, ст.89 № 224-VII від 14.05.2013, ВВР, 2014, № 11, ст.132 № 1700-VII від 14.10.2014, ВВР, 2014, № 49, ст.2056 № 319-VIII від 09.04.2015, ВВР, 2015, № 25, ст.192}
5. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України від 22 лютого 2006 р. № 3460 – IV [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3460-15.
6. Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Указ Президента України від 28 жовтня 2015 р. № 878 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/ru/878-2015-п
Рекомендована література:
1. Курс адміністративного права України: підручник/ В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін. ]/ за ред. В.В. Коваленка. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 808с.
2. Адміністративне право України: навч. Посібник: у 2т./ В.В. Галунько [та ін.]; за заг.ред. В.В. Галунька; Херсон. Юрид. Ін-т Харк.нац. ун-ту внутр. Справ. – Херсон: Херсон. Міськ. Друк., 2011. – Т. 1: Загальне адміністративне право. – 320 с.
3. Адміністративне право: підручник / Ю.П. Битяк [та ін.]; за заг. ред. проф. Ю.П. Битяка [та ін.]; Нац. Юрид.акад. України імені Ярослава Мудрого. – Х.: Право, 2010. – 624 с.
4. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч. Для студ.юрид. спец. ВНЗ/ В.Б. Аверянов [та ін.]; відп. Ред. В.Б. Аверянов; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К.: Юридична думка, 2007. – Т. 2: Особлива частина
5. Ківалов С.В., Біла Л.Р. Адміністративне право України: Навч.-метод. посіб. – Одеса: Юрид. л-ра, 2008. – 304 с.
6. Стеценко С.Г. Адміністративне право України , К., 2012
7. Ярмакі Х.П., Користін О.Є. Ковальва О.В. Адміністративна відповідальність в Україні: Навчально-методичний посібник. – Одеса: ОДУВС, 2015. - 320 с.