Общая характеристика конституций Латиноамериканских государств.
Значительным фактором, влияющим на конституционное право латиноамериканских стран, являются неоднородность и неоформленность социальной структуры латиноамериканского общества. Континент представляет собой пеструю палитру социальных структур: от крупной буржуазии Бразилии, Аргентины, Чили, Колумбии, Венесуэлы до откровенно феодальных элементов Гаити, Парагвая, Гондураса, от высокого процента промышленных рабочих в общем составе населения Мексики, Бразилии, Чили до почти полного их отсутствия во многих слаборазвитых странах региона.
Конституционное право стран Латинской Америки традиционно испытывает на себе воздействие католической церкви. Церковь в Латинской Америке является одним из главных носителей общественной идеологии. Ее деятельность накладывает серьезный отпечаток на функционирование всего государственного механизма, конституционные системы и общественное сознание как правящих элит, так и широких слоев населения. Роль и позиция католической церкви в Латинской Америке определяются тем, что абсолютное большинство населения (свыше 90 %) исповедует католицизм и с колониальных времен церковь традиционно занимала привилегированное положение среди других институтов, функционировавших на континенте.
Латиноамериканские конституции обладают определенной спецификой и особенностями, вызванными неустойчивостью социально-экономических и политических систем этих стран. Характерными чертами их конституционного развития являются частая смена конституций, перманентное обновление конституционного законодательства и, как следствие этого, нестабильность основного закона.
В новые латиноамериканские конституции были включены довольно радикальные социально-экономические программы, такие как принцип суверенитета народа, верховенство конституции, равенство граждан перед судом и законом, выборность, периодическая сменяемость и ответственность высших должностных лиц, включая президента как главу государства, а также принцип разделения властей в его классической форме.
Один из основных конституционных принципов – принцип частной собственности– тесно увязан с «социальной функцией собственности», в силу чего частная собственность в соответствии с конституционными нормами могла быть подвергнута ограничениям, включая экспроприацию ее в целях «социального благосостояния». Эту концепцию собственности содержат многие действующие латиноамериканские конституции.
Конституции многих латиноамериканских стран относятся к разряду развернутых конституций, включая в свои тексты многие детали юридической техники, процессуальные нормы и т. д.
По характеру изменений латиноамериканские конституции относятся к законодательным актам «жесткого типа»,предусматривающим, что для их изменения необходимо решение специального большинства законодательного органа или созыв специального конституционного собрания.
Конституции латиноамериканских стран в различном объеме закрепляют конституционные права и свободы граждан, причем этот объем не гарантирует степень демократичности государственного режима.
Венесуэлла1811 г. конституция, закрепила федеративное устройство республики. Федеральные власти получили право заключать договоры, объявлять войну, содержать армию и флот, обеспечивать внутренний порядок, взимать налоги и принимать законы по вопросам, затрагивающим интересы федерации. Конституция гарантировала каждой провинции «суверенитет,свободу и независимость» Законодательная власть осуществлялась двухпалатным Конгрессом (Палата и Сенат), исполнительная — консульской коллегией из 3 лиц, судебная — Верховным судом и нижестоящими трибуналами.Конституция декларировала основные демократические права граждан, отменяла дворянские, военные и церковные привилегии. Вместе с тем она объявляла католическую религию «единственной и исключительной религией Венесуэлы.Конституция провозглашала формальное равенство всех граждан.конституция прекратила свое существование вместе с падением Первой Венесуэльской республики и временной победой испанской армии в 1812 г. Боливия.Конституция Боливии 1826 г(Боливар). предусматривала сильную государственную власть. «избирательная власть»-лица, умеющие читать и писать. Законодательный корпус включал три палаты: Трибунат, Сенат и Цензорат. система утверждения законов. Акты, принятые Трибунатом, поступали в Сенат. Цензоры одобряли акты, предложенные сенаторами, и, наоборот, Сенат— акты, исходящие от цензоров. Исполнительная власть вручалась несменяемому президенту, который назначал вице-президента (с согласия палат) и министров. Вице-президент, по конституции, являлся главой правительства. Вице-президент и один из министров скрепляли своей подписью акты .Конституция Боливара провозглашала ряд демократических принципов: отмену рабства, неприкосновенность личности и имущества граждан, равенство их перед законом независимо от цвета кожи, языка и религии; отмену наследственности должностей и привилегий, дворянских титулов изваний, отделение церкви от государства и др.Бразилияв 1826 корона Португалии и Бразилии перешли к Педру IV, который оставался в Бразилии. Педру передал португальский трон своей малолетней дочери Марии при условии, что она выйдет замуж за его брата Мигела, а Мигел примет конституцию, подготовленную Педру в 1826. Конституция 1826 г. (ее официальное название - Хартия правления) предусматривала создание двухпалатного парламента. Формирование нижней палаты - Палаты депутатов должно было осуществляться путем двустепенных выборов. Предоставление активного и пассивного избирательного права обусловливалось жесткими требованиями, прежде всего имущественного характера. Верхняя палата - Палата пэров, как видно из ее названия, представляла интересы высшей аристократии. В механизме власти лидирующая роль принадлежала королю, который не только назначал министров, но и был наделен значительными властными функциями.