Государственно-правовой режим государства: понятие, виды
Государственно-правовой (политический) режим –совокупность способов и средств,которые используетгосударство для достижения своих целей (с помощью которых осуществляется государственная власть). Форма правления (монархическая, республиканская) и государственное устройство (унитарное, федеративное) –
это внешняя форма государства, а политический режим – внутренняя.
Считается, что политический режим является ведущим элементом формы государства, т.к. он оказывает решающее влияние на два других элемента.
Некоторые ученые различают государственный и политический режимы.Политический режим–болееширокое понятие, т.к. включает в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов) (Хропанюк). Лазарев и Липель считают, что это одно и то же. Понятие «государственный режим» показывает, какая государственная атмосфера сложилась в обществе, каков в стране уровень демократии, какими средствами обеспечивается государственная власть.
Исторически первой формой государственного режима является деспотический режим (полное бесправие и подчинение деспоту со стороны его подданных, жестокое подавление любой их самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия).
Демократический режим (демократия=демос+кратос=власть народа) –основывается на принципахнародовластия, свободы и равенства граждан. В условиях демократического режима народ признается единственным и главным источником власти, которую он осуществляет как непосредственно (непосредственная демократия), так и через образуемые им органы представительной власти (представительная демократия). Реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Личность защищена от произвола и беззакония. Признаки:
· народовластие –признание народа единственным источником власти в стране;
· свобода личности в экономической сфере: свобода предпринимательства и признание частной собственности;
· реальная гарантированность прав и свобод человека и гражданина;
· функционирование государственной власти на основе принципа разделения властей;
· выборность и сменяемость органов государственной власти;
· децентрализация государственной власти;
· учет интересов и мнения меньшинства, использование метода согласования при принятии решений;
· политический плюрализм,то есть отсутствие единой общеобязательной официальной идеологии;многопартийность, свобода мнений и убеждений;
· наличие легальной оппозиции.
Среди демократических режимов различают:
1. либерально-демократический:
· характеризуется плюрализмом во всех сферах общественной жизни (многообразие форм собственности, широкий спектр общественных объединений, многопартийность, терпимость к различным взглядам, суждениям);
· экономической основой служит рыночная экономика;
· осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
· в отношениях личности и государства приоритет отдается интересам личности;
· высокое политическое, нравственное и правовое сознание населения.
2. демократический –основан на максимальном использовании демократических институтов (демонстраций,шествий, митингов, петиций):
· признание равенства и свободы всех людей;
· максимальное использование в политической жизни демократических институтов: плебисцит, демонстраций, собраний, митингов;
· принятие государственных решений по воле большинства, но с учетом мнения и интересов меньшинства, например, национальных меньшинств;
· строгое разграничение полномочий между центральными и местными органами, поощрение местной инициативы.
Недемократические (антидемократические) режимы:
1. Тоталитарный режим –господство одной официальной идеологии,преследование инакомыслия,ограничение политических свобод, запрещение политических партий и легализация деятельности партии власти, жесткая централизация государственного управления, подавление экономической свободы, частных интересов и так далее. Тоталитаризм существует в виде таких государственных режимов, как расистский, фашистский, военно-диктаторский (был в России при Сталине, сохранился в некоторых странах Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Африки). Таким образом, тоталитарный режим характеризуется всеобъемлющим контролем государства над обществом и опирается на систематическое применение насилия или угрозу его применения.Черты этого режима:
· идеологизация всей общественной жизни: на государственном уровне введена единая общая официальная для всей страны идеология;
· нетерпимость ко всякому инакомыслию, насильственное уничтожение инакомыслия;
· монополия государства на информацию;
· подавление человеческой индивидуальности; массовый террор против своего населения; репрессии;
· однопартийность, слияние партийного и государственного аппаратов;
· жесткая централизация власти, иерархию которой возглавляет вождь;
· упразднение МСУ;
· доминирующее положение государственной собственности.
Три разновидности тоталитаризма:
1. левый тоталитаризм (коммунизм);
2. правый тоталитаризм (фашизм);
3. религиозный тоталитаризм (фундаментализм).
2. Авторитарный режим –режим,ограничивающий демократию и устанавливающий власть одного лица илигруппы лиц (диктатура). Он считается более мягким по сравнению с тоталитарным. Его главная специфика состоит в том, что государством руководит узкий круг – правящая элита, которая возглавляется лидером и пользуется большими привилегиями и льготами. Для данного режима характерно:
· власть элиты не ограничена законом;
· наличие формальных государственных органов;
· народ отстранен от управления государством и не может контролировать деятельность правящей элиты – смена прямых выборов на представительские;
· в политической жизни допускается многопартийность, но оппозиционные партии запрещаются;
· имеются сферы, свободные от политического контроля, – экономика и частная жизнь, контролируется, главным образом, политическая область жизни общества;
· устанавливается приоритет интересов государства перед личными интересами;
· принуждение и насилие применяются в отношении открытых противников режима.