II. Правовая основа деятельности государств в космическом пространстве. Основные международно-правовые акты
X Московская Международная Историческая Модель ООН РГГУ 2016
Исторический Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС)
«Отказ от вооружения в космическом пространстве (1969 г.)»
Доклад эксперта
Москва 2016
Оглавление:
1. Введение: актуальность повестки для мирового сообщества………………………………………………………………………...3
2. Правовая основа деятельности государств в космическом пространстве. Основные международно-правовые акты……………………………………………..………………………………….6
3. Основные этапы развития и испытаний технологий по созданию космического оружия…………………………………………………………………..…………9
4. Заключение……………………………………………………………………13
5. Список литературы…………………………………………………………...14
I. Введение: актуальность повестки для мирового сообщества
На наших глазах происходит становление и развитие поистине завораживающего и, в то же время, ужасающего достижения человечества –доступа к космическому пространству. В 1957 г. произошло одно из важнейших событий в современной истории – запуск первого искусственного спутника Земли, осуществленный Союзом Советских Социалистических Республик. Это событие стало началом настоящей космической гонки, свидетелями которой мы являемся на настоящий момент – 1969 г.
Один из крупнейших шагов в битве за первенство был также сделан Советским Союзом – 12 апреля 1961 г. весь мир был шокирован новостью о выводе первого человека, советского летчика-космонавта Юрия Алексеевича Гагарина, в космос. Это событие позволило СССР заявить о себе как о полноправной космической державе, и также дало стимул другим государствам активнее заняться космической программой, либо, в некоторых случаях, только начать её формирование (Япония, Индия, Великобритания, Франция).
За этим удивительным событием последовал еще один виток космической гонки, связанный с достижением человеком других небесных тел. В 1969 г. мир потрясла новость о том, что американский космический корабль Аполлон-11 совершил высадку людей на Луне. Нил Армстронг и Эдвин Олдрин стали первыми представителями человечества, сделавшими шаги по поверхности единственного спутника Земли.
Однако постепенно эта гонка, связанная с мечтой человека бороздить космические просторы, начала приобретать иной характер. Параллельно с созданием и совершенствованием космических технологий для мирных целей крупнейшие государства начали разработку новых видов оружия. Таким оружием стали ракеты дальнего действия, способные поразить любую точку на другом континенте планеты. Обострение «космической гонки вооружений» произошло в связи с осознанием руководствами стран эффективности таких ракет, поскольку они, обладая ядерными зарядами, давали возможность уничтожить любой крупный город за один выстрел.
Прорывы в области научно-технологических разработок, а также политическое и военное соперничество СССР и США и соответствующих блоков в данной сфере давали импульс наращивать масштабы «космической гонки» и развивать данную отрасль. По мере совершенствования технологий, угроза, нависшая над национальной безопасностью обеих космических держав, распространилась и на весь земной шар, так как пространственные барьеры для поражения любой цели в случае ведения войны начинали попросту стираться.
Основная проблема в сфере использования космоса для мирового сообщества на данный момент состоит в том, что развитие ракетостроительной технологии все более начало отдаляться от мирного русла, а руководства государств начали придумывать более «изощренные» способы, как при помощи одного удара уничтожить ключевые точки противника. Пройдя достаточно короткий (по историческим меркам) путь модернизации, меньше, чем за четверть века, развитие смертоносного космического оружия приобрело колоссальные масштабы. Повергают в ужас, например, сообщения о том, что СССР и США могут вынашивать планы на нанесение, в случае крайней необходимости, ракетных ударов по ключевым городам и базам другой стороны возможного конфликта.
Еще одной проблемой является отсутствие необходимой правовой базы для запрещения, либо же ограничения нахождения на орбите нашей планеты или в космическом пространстве оружия. Договоры 1963 г. и 1966 г., о которых речь в докладе пойдет позднее, стали серьезным шагом вперед к демилитаризации космоса – они установили полный запрет на испытания, применение и размещение оружия массового поражения за пределами атмосферы. Однако эволюция «космического» оружия может привести к опасному разнообразию вооружений, на которые юрисдикция договоров не будет распространяться.
II. Правовая основа деятельности государств в космическом пространстве. Основные международно-правовые акты
На современном этапе уже существуют определенные международно-правовые нормы, которые ставят ограничения на использование космического пространства государствами. Рассмотрим ключевые этапы развития правовых норм и институтов, регулирующих деятельность в космическом пространстве:
1. 1959 г. – создание Комитета Генеральной Ассамблеи по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС) (Резолюция ГА ООН №1472[1]).
Проблема использования космического пространства в мирных целях впервые была поднята в рамках 14-й сессии Генеральной Ассамблеи. Тогда государства-члены ООН заявили о том, что решение данной проблемы необходимо поставить под международный контроль. С этой целью Резолюцией №1472 был учрежден специальный комитет Генеральной Ассамблеи – КОПУОС. Комитет включил в себя следующие государства: Австралия, Австрия, Албания, Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Индия, Иран, Италия, Канада, Ливан, Мексика, Объединенная Арабская Республика, Польша, Румыния, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик, Франция, Чехословакия, Швеция и Япония.
КОПУОС всячески содействует развитию программ по исследованию космического пространства, обеспечивает взаимный обмен информацией между государствами в данной сфере, а также рассматривает правовые вопросы, связанные с использованием странами космического пространства.
2.1963 г. – «Вопрос о всеобщем и полном разоружении» (Резолюция ГА ООН №1884[2]).
В 1963 г. Соединенные Штаты Америки и Союз Советских Социалистических Республик вынесли на обсуждение идею о запрете на размещение ядерного оружия в космосе. Это предложение было единогласно принято Генеральной Ассамблеей, что отразилось в итоговой резолюции. Резолюция приветствовала намерения СССР и США, а также призвала все государства отказаться от размещения оружия массового поражения в космосе. Эта резолюция Генеральной Ассамблеи стала первым документом в истории, который ограничивал государства, исходя из политики ядерного сдерживания и процесса популяризации «мирного космоса».
3. 5 августа 1963 г. – Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой («Московский договор»[3]).
Великобритания, СССР и США стали инициаторами подписания данного договора, определив его целью всеобщее и полное ядерное разоружение. Этот договор должен был устранить производство и испытание ядерного оружия, что прекратило бы гонку вооружений. Пункт 1 ст.1 данного договора запрещает каждому из участников «производить любые испытательные взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы в любом месте, находящемся под его юрисдикцией или контролем:
а) в атмосфере; за ее пределами, включая космическое пространство; под водой, включая территориальные воды и открытое море; и
b) в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами территориальных границ государства, под юрисдикцией или контролем которого проводится такой взрыв».
Таким образом, космическое пространство объявлялось свободным от ядерных испытаний.
4. 1966 г. – Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела («Договор о космосе»[4]).
Договор о космосе, подписанный первоначально также Великобританией, СССР и США, является одним из наиболее полных источников права, регулирующего использование космического пространства государствами. Одним из основных принципов, закрепленных в данном договоре, является признание космического пространства достоянием всего человечества. Важной статьей договора, отражающей данный принцип, является следующая: «Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами»[5]. Еще одна ключевая статья договора гласит: «Государство-участник Договора, имеющее основание полагать, что деятельность или эксперимент, запланированные другим государством-участником Договора в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела, создадут потенциально вредные помехи деятельности в деле мирного исследования и использования космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, может запросить проведения консультаций относительно такой деятельности или эксперимента.»[6]