Мета і завдання фінансового аналізу бюджетних установ
Об'єктами економічного аналізу бюджетних установ є стан і розвиток мережі за профілем бюджетних установ, її штати та контингенти обслуговування, наявність, розміщення та використання бюджетних коштів, матеріально-технічних ресурсів і наслідки їх діяльності. Сукупність об'єктів економічного аналізу визначає його предмет.
Предмет економічного аналізу становлять процеси та явища, що утворюють господарську діяльність бюджетних і наукових закладів, спрямовану на здійснення їх функцій із соціально-культурного та наукового обслуговування суспільства та ефективне використання виділених їм ресурсів. Його досліджують з метою підвищення матеріального та культурного рівня життя людей, раціонального використання ресурсів, досягнення високої якості продукції.
Характерним є те, що предметом споживання в бюджетних установах виступають не речі, а сам процес виробництва корисного ефекту діяльності установи, який забезпечує різноманітні потреби кожного члена суспільства. В установах охорони здоров'я це передусім процес лікування та організація профілактичних заходів, у школах — навчання учнів, у дитячих закладах — догляд за дітьми та їх виховання, в наукових установах — фундаментальні наукові дослідження, виробництво нових знань, розроблення на їх основі науково-технічних новацій та впровадження останніх у виробництво.
Предметом аналізу господарської діяльності слугують причинно-наслідкові зв'язки, які є основою економічних відносин, що виникають на рівні окремих бюджетних установ під час виконання ними своїх функцій. Аналіз господарської діяльності охоплює процес формування і причини (фактори) зміни результатів діяльності бюджетних установ. За допомогою аналізу виявляється механізм дії факторів, дається якісна оцінка та кількісний вимір їхнього впливу на результативні економічні показники діяльності бюджетних установ, розглядаються причини динаміки їх економічного розвитку. Тобто причину можна розглядати як фактор, а наслідок — як результативний показник.
Комплексне дослідження процесів та явищ в їх взаємозв'язку та взаємообумовленості становить зміст економічного аналізу. Воно базується на об'єктивних законах, спрямоване на виявлення непродуктивних витрат трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, на обґрунтування управлінських рішень.
Трансформаційні перетворення, що відбуваються в економіці України, охоплюють як сферу матеріального виробництва, так і галузі, в яких функціонують бюджетні установи, — освіту, науку, культуру, медицину.
Подальше вдосконалення економічного аналізу пов'язане з урахуванням особливостей розвитку кожного суб'єкта господарювання і застосуванням єдиної методології, сучасних методик та організації аналітичної роботи.
Метою економічного аналізу є всебічне посилення впливу продуктивних сил і виробничих відносин на розвиток установи та поліпшення показників його роботи.
Визначення мети господарської діяльності як об'єкта аналізу дає можливість одночасно визначити характер і обсяг роботи бюджетної установи, а також прийняти оптимальні управлінські рішення для підвищення ефективності пропонованих послуг.
Головне завдання економічного аналізу — підвищення ефективності господарської діяльності, раціоналізація використання виробничого потенціалу, економія ресурсів, удосконалення системи управління установою.
У процесі здійснення економічного аналізу з головного завдання випливають завдання конкретні:
1) визначення реальності та обґрунтованості потреби суспільства в послугах бюджетних і продукції наукових установ, необхідності та частоти їх зміни, реальності норм споживання матеріальних, трудових і грошових ресурсів;
2) надання об'єктивної оцінки виконання повноти забезпечення потреб суспільства в послугах бюджетних і продукції наукових установ, визначення відхилень від плану (бажаного рівня) та тенденцій у розвитку господарства;
3) оцінювання ефективності використання ресурсів, виявлення факторів і вимірювання їх впливу на відхилення фактичних результатів від планових завдань, вивчення та оцінювання забезпеченості підприємств матеріальними, трудовими та грошовими ресурсами та ефективності їх використання;
4) виявлення та вимірювання невикористаних резервів підвищення ефективності використання ресурсів;
5) відпрацювання заходів щодо використання виявлених резервів й удосконалення економічної роботи та здійснення контролю за впровадженням цих заходів у виробництво.
Основні завдання економічного аналізу є загальними для всіх бюджетних установ і виконуються у разі всебічного вивчення їхньої діяльності. Перелік завдань може бути доповнений і конкретизований за сферами діяльності, за видами ресурсів і за окремими господарськими ситуаціями.