Управление дошкольным образованием
Государственное управление дошкольным образованием.
Государственно-общественный характер управления дошкольным образованием: основные признаки каждого вида управления; общие принципы управления образовательными системами.
Структура государственных органов управления дошкольным образованием. Разграничение полномочий и функций государственных органов управления дошкольным образованием на федеральном, региональном, муниципальном уровнях.
Основы инспекционной деятельности.
Понятие инспекционной проверки, содержание деятельности инспектирующих лиц. Организация инспектирования в органах муниципального управления образованием. Виды проверок (комплексная, тематическая, оперативная, мониторинг, аудит). Цели, задачи, этапы и методы инспектирования. Процедура проверки (планирование, организация, подготовка участников проверки, проведение инспекционной проверки, подведение итогов) и оформление результатов разных видов инспекционных проверок.
Дошкольная образовательная организация как объект научного управления.
Понятия «дошкольная образовательная организация», «управление дошкольной организацией». Цель управления дошкольной организацией. Специфика управления дошкольной образовательной организацией: структура управления (административное и общественное управление), уровни линейного управления, права и обязанности субъектов управления каждого уровня (заведующий, заместитель заведующего по УВР, старший воспитатель, старшая медицинская сестра, заместитель заведующего по АХР, педагоги и специалисты). Пути демократизации управления дошкольной организацией.
Организационно-правовая база дошкольной образовательной организации.
Организация деятельности ДОО: регистрация, порядок открытия и комплектования дошкольной организации сотрудниками и детьми (на основе Типового положения о дошкольном образовательном учреждении). Основные нормативные документы, определяющие деятельность ДОО: Конституция РФ, Закон РФ "Об образовании", ФГОС дошкольного образования, "Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении", "Устав дошкольного образовательного учреждения", «Типовой родительский договор» и др. Лицензирование дошкольной образовательной организации как организационная процедура, обеспечивающая деятельность дошкольной образовательной организации: (цели, специфика, процедура, критерии оценки условий, необходимых для функционирования учреждения).
Сущность управленческого труда руководителя дошкольной образовательной организации. Роль заведующего в системе управления дошкольной образовательной организацией. Требования к руководителю дошкольной организации, социологический и психологический портрет современного руководителя, качества личности, характеризующие его как специалиста; качества, характеризующие его отношение к людям; качества, характеризующие его как организатора. Показатели управленческой культуры руководителя, культура общения руководителя как показатель управленческой культуры, формы управленческого общения.
Основные функции управления в деятельности заведующего.
Понятие «функции управления», их специфичность и взаимосвязь, классификация функций и их перечень.
Функция выработка и реализация управленческих решений.
Постановка цели и задачи, их решение (реализация), достижение результата (выработка и принятие управленческого решения) – важнейшая функция управленческой деятельности заведующего дошкольной организации, характеристика процесса как трехстадийного: цель – средство – результат. Виды решений по степени категоричности: приказ, распоряжение, решение, рекомендации, указание, директивы, совет. Этапы выработки управленческого решения. Направления работы заведующего по организации исполнения решения: доведение задач до исполнителей и мобилизация исполнителей на реализацию задач. Эффективные формы обращения к подчиненным.
Функция планирования.
Планирование как функция, направленная на определение последовательности действий по достижению цели, как совокупность мер по реализации поставленных задач. Принципы планирования, условия эффективного планирования. Виды планов дошкольной организации, определяемые целями планирования. Характеристика годового плана, его структурных компонентов. Этапы работы по созданию годового плана. Циклограмма как форма плана работы дошкольной организации, отражающая регулярно повторяющиеся мероприятия. Сочетание в плане текстовых и графических компонентов. Графические и сетевые формы планирования. Месячный план-график, как конкретизация общего плана.
Функция организации.
Организационное обеспечение процесса управления дошкольной организацией, суть и назначение данной функции. Создание организационно-исполнительской системы как условие успешности функции организации: обоснование и выбор элементов управляющей и управляемой систем, установление пространственно-временных и причинно-следственных связей между ними. Организация деятельности – это процесс объединения людейи средств для достижения поставленных целей. Этапы организации: предварительный набор исполнителей и соисполнителей, отбор форм и методов предстоящей деятельности и соотношение их с реальными условиями и возможностями исполнителей.
Организационное обеспечение процесса управления дошкольным учреждением: определение места и роли каждого члена коллектива в решении поставленных задач; четкое распределение работы между сотрудниками; определение персональной ответственности; установление времени выполнения работ; обеспечение эффективности взаимодействия исполнителей в процессе решения задач; создание системы необходимых организационных отношений в объекте и субъекте управления; систему контроля исполнения принимаемых решений.
Организация решения оперативных дел и проведение внеплановых мероприятий. Своеобразие общения руководителя с подчиненными, родителями, другими посетителями. Организация и проведение совещаний, заседаний.
Связь организации с другими функциями управления. Соблюдение делового этикета при осуществлении данной функции.
Функция педагогического контроля.
Понятие контроля, его значение и связь с другими функциями. Контроль как средство осуществления обратной связи, как способ выявления степени соответствия текущих показателей плановым заданиям. Принципы организации контроля. Объекты контроля. Виды контроля: предупредительный, фронтальный, комплексный, тематический, сравнительный, оперативный, итоговый. Требования к осуществлению контроля. Системный подход при проведении контроля. Способы демократизации контроля. Распределение обязанностей между руководителями первого и второго уровней для контроля всех сторон деятельности дошкольной организации. Выбор содержания и форм контроля. Условия успешной организации контроля.Стиль проверки, этика проверяющих. Своеобразие завершающего этапа проверки, анализ, оценка работы проверяемых, обсуждение, представление, оформление результатов. Связь контроля с другими функциями управления.
Функция педагогического анализа.
Педагогический анализ как связующая (универсальная) функция управленческой деятельности. Понятие анализа (как способ сбора, хранения, обработки и использования информации для обоснования и реализации других функций управления; как способ выделения в изучаемом объекте частей, оценка роли и места каждой части, соединение частей в целое, установление связей между частями), его связь с другими функциями управления. Специфика педагогического анализа. Предмет педагогического анализа. Виды анализа: эпизодический, тематический, итоговый. Формы анализа: краткий (оценочный; структурный, поэтапный); системный; полный; структурно-временной; комбинированный; психологический; дидактический; комплексный и другие. Этапы педагогического анализа: предварительный; содержательно-оценочный, поэлементный; оценка наличия и специфики взаимосвязей; завершающий. Системный подход к анализу различных видов педагогической деятельности: выделение составных частей наблюдаемой деятельности; объективная оценка каждой части; выявление и доказательство причинно-следственных связей между частями; определение сильных и слабых моментов в каждой части; формулировка конкретных рекомендаций проверяемому по совершенствованию работы. Анализ работы педагога как исследовательский процесс, требующий учета особенностей личности проверяемого, его профессиональной подготовленности, специфика анализируемой деятельности.
Основные направления и содержание деятельности руководителя дошкольной образовательной организацией.
Руководство воспитательно-образовательной и методической работой: повышение квалификации педагогических кадров (формы организации: самообразование, консультации, наставничество и др.); формирование, изучение, обобщение и использование передового педагогического опыта (понятие, условия, методы изучения, формы обобщения); работа с родителями (задачи, формы работы, первые встречи руководителя с родителями); методическая работа с кадрами (понятие, цель и задачи, формы организации, руководство педагогическим советом, работа методического кабинета). Организация преемственности в работе между детским садом и начальной школой (организационно-плановые аспекты, направления и формы взаимодействия).
Административно-хозяйственная деятельность.
Руководство планово-финансовой деятельностью; улучшение материальной базы дошкольной образовательной организации; организация детского питания; организация летних оздоровительных мероприятий; подготовка дошкольной организации к новому учебному году.
Содержание и формы организации методической работы с педагогическими кадрами.
Понятие «методическая работа с педагогическими кадрами». Цель и задачи методической работы, принципы ее организации, содержание. Основные направления методической работы в дошкольном учреждении: повышение социально-психологической культуры воспитателей; совершенствование педагогической культуры; овладение мировой, национальной, речевой и бытовой культурой; развитие специальных умений и навыков воспитателей. Условия эффективности методической работы. Формы организации работы с педагогическими кадрами (коллективные, групповые, индивидуальные): педагогический совет, консультации, семинары - практикумы, творческие группы, лекции, учебные экскурсии, педагогические чтения и конференции, смотры-конкурсы творческих работ, открытые педагогические мероприятия, организация методических уголков, выставок, наставничество, творческие отчеты и др., их обзорная характеристика. Использование методов активизации педагогов: деловые и дидактические игры, дискуссии, метод имитации рабочего времени, мозговой штурм и др. Возможность и необходимость сочетания традиционных и нетрадиционных форм методической работы с педагогами. Построение методической работы на диагностической основе. Планирование и корректировка образовательного процесса в дошкольной организации. Методическая работа как способ регулирования взаимоотношений между специалистами дошкольной организации. Результативность и эффективность методической работы.
Организация и проведение педагогического совета в современной дошкольной образовательной организации как основной формы методической работы.
Педагогический совет как постоянно действующий орган коллегиального рассмотрения деятельности дошкольной организации. Технология подготовки и проведения педсовета, методы и приемы подготовки и проведения педагогического совета (традиционные и нетрадиционные). Правила проведения педсовета и требования к его организации.
Повышение квалификации и аттестация педагогов дошкольной организации.
Понятия квалификация и аттестация педагогов.Аттестация как процедура выявления соответствия уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий. Квалификация как уровень развития способностей работника, позволяющий ему выполнять трудовые функции определенной степени сложности в конкретном виде деятельности. Формы повышения квалификации, способы организации повышения квалификации педагогов.
Цели, задачами и принципы повышения квалификации и аттестации педагогических и руководящих кадров в образовании (ориентируйтесь на «Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»).
Особенности организации и сроки проведения аттестации педагогов. Этапы проведения аттестации педагогов. Определение соответствие уровня профессиональной компетентности работников требованиям (показателям) к их квалификации, профессионализму и продуктивности (устойчивым результатам деятельности).
ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ
Примерные экзаменационные вопросы
1. Составьте развернутый план консультации для родителей на тему: «Воспитание детей раннего возраста» и дайте теоретическое обоснование особенностей развития и воспитания детей раннего возраста.
2. Раскройте содержание образовательной области «Познавательное развитие» в контексте ФГОС ДО. Представьте классификацию детских вопросов, сформулируйте требования к ответам на них. Составьте рекомендации для воспитателей по интеллектуально-познавательному развитию дошкольников.
3. Раскройте содержание образовательной области «Социально-коммуникативное развитие» в контексте ФГОС ДО. Охарактеризуйте методы и приемы нравственного воспитания. Приведите примеры их использования в работе с дошкольниками.
4. Раскройте содержание образовательной области «Художественно-эстетическое развитие» в контексте ФГОС ДО. Составьте развернутый план консультации для воспитателей «Своеобразие, средства и условия успешного эстетического воспитания детей дошкольного возраста». Предложите вариативные формы работы по эстетическому воспитанию детей дошкольного возраста.
5. Раскройте цели, задачи, виды труда и формы его организации. Предложите примерное календарное планирование трудовой деятельности в течение дня для детей одной из возрастных групп.
6. Раскройте методику и условия формирования культурно-гигиенических навыков у детей дошкольного возраста. Приведите примеры использования художественного слова в процессе их организации.
7. На примере одной из сюжетно-ролевых игр (сюжет на выбор студента) покажите использование разных методов, способствующих ее развитию. Раскройте вариативные подходы к руководству сюжетно-ролевой игрой.
8. Раскройте методику организации и руководства дидактической игрой в разных возрастных группах. Приведите примеры дидактических игр по одному из разделов программы.
9. Охарактеризуйте виды игрушек для детей дошкольного возраста, их воспитательно-образовательное значение. Обоснуйте требования к подбору и размещению игрушек для детей разных возрастных групп.
10. Приведите известные вам классификации методов и приемов обучения. В предложенном конспекте непосредственно образовательной деятельности выделите использованные методы и приемы обучения, обоснуйте их целесообразность.
11. Раскройте сущность и содержание преемственности, формы ее осуществления. Приведите примеры мероприятий по взаимодействию дошкольной образовательной организации с начальной школой.
12. Составьте перечень показателей, отражающих готовность детей старшего дошкольного возраста к обучению в школе. Раскройте, каким образом осуществляется воспитание готовности ребенка 6-7 лет к школьному обучению в условиях дошкольной образовательной организации.
13. Раскройте принципы, виды, формы планирования воспитательно-образовательного процесса в ДОО. Составьте календарный план работы с детьми на один день (возрастная группа на выбор абитуриента).
14. Раскройте основные этапы проведения педагогической диагностики и дайте характеристику диагностических методов, используемых в ДОО. Выделите критерии, помогающие проанализировать педагогическое мастерство воспитателя по руководству одним из видов детской деятельности.
15. Раскройте традиционные и нетрадиционные формы взаимодействия педагога с родителями воспитанников. Составьте тезисный план проведения одной из форм работы с родителями (тематика, возрастная группа, категория семьи на выбор абитуриента).
16. Образовательная ситуация как основная форма обучения дошкольников. Типы образовательных ситуаций в детском саду и их структура. Разработайте памятку для анализа образовательной ситуации, включив в нее критерии деятельности детей и воспитателя.
17. Организация платных образовательных услуг в ДОО. Определите порядок действий руководителя ДОО при организации платных образовательных услуг.
18. Разграничьте содержание деятельности и полномочия органов государственного управления дошкольным образованием на разных уровнях (федеральный, субъект РФ, муниципальный).
19. Представьте и обоснуйте последовательность Ваших действий при организации и проведении тематической проверки (планирование, организация, проведение, завершение). Выделите основные виды инспекционных проверок, покажите их специфичность.
20. Покажите специфичность и взаимосвязь деятельности представителей всех уровней линейного управления дошкольным образовательным учреждением, докажите необходимость демократизации управления и обоснуйте пути ее реализации.
21. Докажите и покажите на конкретных примерах ведущую роль заведующего в системе управления дошкольной образовательной организацией. Представьте развернутую характеристику современного руководителя дошкольной организации и обоснуйте круг его основных обязанностей.
22. Покажите взаимосвязь функций современного заведующего дошкольной образовательной организацией: выработка управленческого решения, планирование и организация.
23. Покажите взаимосвязь в деятельности современного заведующего дошкольной образовательной организацией управленческих функций: контроль и педагогический анализ.
24. Докажите значимость и взаимосвязь работы заведующего по изучению и внедрению передового педагогического опыта, повышению квалификации педагогов, руководству методической работой, организации взаимодействия с родителями и преемственности со школой.
25. Докажите значимость и взаимосвязь работы заведующего по улучшению материальной базы дошкольного учреждения, организации питания детей и летних оздоровительных мероприятий, подготовке учреждения к новому учебному году как сферы его руководства административно-хозяйственной подсистемой дошкольной образовательной организации.
26. Докажите роль методической работы в совершенствовании деятельности педагогов дошкольной образовательной организации, раскройте её цели, задачи, содержание и способы организации. Покажите возможность сочетания ее традиционных и нетрадиционных форм, охарактеризуйте некоторые из них.
27. Раскройте особенности организации и проведения педагогического совета в современной дошкольной образовательной организации как основной формы методической работы. Разработайте краткий вариант сценария проведения традиционного педагогического совета. Какие нетрадиционные способы его организации Вы можете предложить?
28. Обоснуйте специфичность организационно-правовой базы дошкольной образовательной организации: порядок открытия, комплектование педагогами и детьми.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
Пример экзаменационного билета и ответы на вопросы
1. Составьте развернутый план консультации для родителей на тему: «Воспитание детей раннего возраста» и дайте теоретическое обоснование особенностей развития и воспитания детей раннего возраста.
2. Представьте и обоснуйте последовательность Ваших действий при организации и проведении тематической проверки (планирование, организация, проведение, завершение). Выделите основные виды инспекционных проверок, покажите их специфичность.
Экзаменационные вопросы по дошкольной педагогике ориентированы на обзор всех направлений развития детей раннего и дошкольного возраста (социально-коммуникативное, познавательное, речевое, художественно-эстетическое, физическое), на анализ современных способов решения задач дошкольного образования, планирования и организации педагогического процесса. Абитуриенты должны продемонстрировать готовность к освоению содержания разделов «Дошкольное образование как система», «Воспитание детей в целостном педагогическом процессе дошкольной образовательной организации», «Психолого-педагогические основы организации обучения» и др. Экзаменующиеся имеют возможность продемонстрировать понимание и осознание целей, задач, стратегии, тактики развития современного дошкольного образования, традиционных и нетрадиционных форм взаимодействия педагогов дошкольного учреждения с детьми, их родителями и школой.
Экзаменационные вопросы по управлению дошкольным образованием предполагают анализ структуры государственного управления дошкольным образованием в стране, полномочий различных уровней управления дошкольным образованием и дошкольной образовательной организацией; основ инспекционной деятельности в дошкольном образовании, содержания и направлений деятельности заведующего дошкольной организации и его заместителя по учебно-воспитательной и методической работе, их управленческих функций, организации экспертной деятельности в образовании и делопроизводства. В билеты были включены и вопросы, ориентированные на применение методов управления, анализ содержания и форм методической работы в дошкольных образовательных организациях, на выявление способностей абитуриентов в качестве руководителя спланировать свои действия по организации лицензирования и аккредитации дошкольной образовательной организации и другие. С опорой на теоретическую подготовку и практический опыт абитуриентам необходимо разработать алгоритм подготовки и проведения проверки детского сада, организации процедуры его аккредитации, подготовки рейтинг–листа педагога при прохождении аттестации на более высокую квалификационную категорию.
Например, освещая вопрос о структуре государственного управления современной системой образованием, прежде всего, дайте определение понятия «система образования», уточните принципы ее деятельности.
Характеризуя децентрализованную структуру современной системы государственного управления образованием, обратите внимание на то, что важным для обновления образования является вопрос изменения структуры управления, предполагающий перераспределение многих прав, полномочий и ответственности между нижними эшелонами управления (образовательные учреждения) и высшими (органы управления по иерархии), и наоборот. Распределение этих отношений основано на принципе готовности того или иного уровня к выполнению своей миссии (прав, полномочий и ответственности).
Вам необходимо четко разграничить содержание деятельности и полномочия органов государственного управления дошкольным образованием на разных уровнях. Это связано с тем, что для последовательного проведения государственной политики в сфере образования в стране созданы соответствующие государственные органы управления образованием: федеральные (центральные); ведомственные; республиканские (республик в составе Российской Федерации); краевые, областные, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов, а также органов местного самоуправления (города или района – муниципальные).
В настоящее время в соответствии с порядком определенным Законом Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», разграничения компетенции федеральных органов государственной власти, федеральных органов управления образованием и органов государственной власти субъектов Российской Федерации происходит постепенное перераспределение управленческих функций между, различными уровнями управления образованием.
Раскрывая полномочия каждого уровня управления, помните, что основная идея государственно-общественного управления образованием состоит в том, чтобы объединить усилия государства и общества в решении проблем образования, предоставить педагогам, детям, родителям больше прав и свобод в выборе содержания, форм и методов организации учебного процесса, в выборе различных типов образовательных учреждений.
Принципиальным вопросом является распределение прав, полномочий и ответственности между высшими звеньями управления образованием – министерством РФ – и краевыми, областными комитетами и управлениями, а также городскими (районными, поселковыми) управлениями и отделами образования.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании в Российской Федерации» центральные органы (министерства), прежде всего, должны направлять свою деятельность на выработку идеологии и стратегии развития системы непрерывного образования, определение ее приоритетов, на закладывание крупных социально-педагогических экспериментов; на анализ общественного мнения и постоянное информирование общественности о состоянии, проблемах и перспективах развития образования. Вместе с тем к полномочиям федерального уровня относятся решение задач финансирования отрасли, материально-технического и кадрового обеспечения, формирование системы переподготовки и повышения квалификации.
Результаты анализа взаимоотношений разных уровней управления образованием свидетельствуют об изменениях их характера: с повышением уровня управления уменьшается доля прямых воздействий управляющей системы на управляемую и увеличивается доля косвенных.
В этом заключается основное изменение характера отношений между уровнями управления образованием в результате проведенной реформы децентрализации управления. Центр тяжести управлении образованием все последовательнее перемещается на региональный и муниципальный уровни. Это объясняется тем, что территориальные системы образования формируются под воздействием процессов, результатом которых является возникновение общностей населения, имеющих и осознающих свои интересы. Сходство условий жизнедеятельности, достаточно общее место проживания, разнообразие форм социальных связей объективно определяют для каждой такой общности самостоятельные и специфические образовательные интересы. Успех в реализации этих интересов зависит от многих причин, но в первую очередь от правильно созданной структуры управления образованием, подбора управленческих кадров, распределения между ними соответствующих функций.
Вариантов создания структур органов управления образованием может быть много. Это зависит от региональных и национальных особенностей, социально-экономических условий региона, сети образовательных учреждений, многоукладности и вариативности образования.
Общим является то, что структура, штатное расписание региональных органов управления образованием утверждаются постановлением руководителя, администрации субъекта Российской Федерации. Им же определяется круг вопросов, решаемых органом управления, его задачи и функции, утверждается Положение об органе управления образованием.
Перечень задач, стоящих перед органами регионального управления образованием, определен Законом «Об образовании в Российской Федерации». Напоминаем, что специалисты, занятые руководством системой дошкольного образования, должны знать и уметь применять на практике: «Конвенцию о правах ребенка» (ООН); Конституцию Российской Федерации; Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»; ФГОС дошкольного образования, Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; Семейный кодекс Российской Федерации; Типовое положение о дошкольном учреждении и др. Названными и рядом других нормативных документов можно будет пользоваться во время государственного экзамена. Структуру и содержание документов Вам необходимо актуализировать для себя на этапе подготовки к экзамену.
Разрабатывая алгоритм (план) подготовки, проведения и оформления результатов комплексной и тематической инспекционных проверок работы современной дошкольной образовательной организации, прежде всего, дайте определение понятия «инспекционная деятельность» в дошкольном образовании, перечислите существующие виды проверок, укажите основные нормативные документы, регулирующие инспекционную деятельность в образовании. Далее раскройте максимально подробно специфику каждого из видов инспекционных проверок (комплексная, тематическая, оперативная, аудит): задачи, этапы проведения, способы организации и проведения, особенности подведения и оформления итогов проверки.
Особое внимание обратите на описание и обоснование Ваших действий, как руководителя органа управления дошкольным образованием по каждому этапу тематической проверки: организационный (планирование контроля в муниципальной системе дошкольного образования, создание комиссий для проведения проверки), подготовительный (работа с членами инспекторской бригады (обучение, распределение полномочий и сфер проверки, выделение критериев проверки, подбор диагностического инструментария и т.п.) и администрацией проверяемой ДОО), этап проведения проверки (его необходимо представить наиболее подробно: начало работы в ДОО, ход проведения инспекторской проверки, процедуру подведения ее промежуточных результатов и окончательных итогов, оформления и представления результатов).
Для подготовки ответа по данному вопросу Вы можете воспользоваться «Положением об инспекционной деятельности в образовательных учреждениях».
Раскрывая взаимосвязь уровней линейного управления дошкольной образовательной организацией,обосновывая необходимость и возможность реализации демократичных способов взаимодействия на всех уровнях управления, начните с того, что дошкольная организация имеет управляемую и управляющие системы. Управляемая система состоит из взаимосвязанных между собой коллективов: педагогического – медицинского – обслуживающего – детского.
Организационная структура управления в дошкольной организации представляет собой совокупность всех его органов с присущими им функциями. Она может быть представлена в виде двух основных подструктур – административного и общественного управления.
В организационной структуре административного управления дошкольной организацией можно выделить несколько уровней линейного управления. Высший уровень обеспечивает заведующий. Его главенствующее положение основано на принципе единоначалия и закреплено юридически в "Типовом положении о дошкольном учреждении". Единоначалие предполагает организационно-управленческую деятельность одного лица – руководителя.
На втором уровне управление осуществляют старший воспитатель, заведующий хозяйством, старшая медицинская сестра, которые взаимодействуют с соответствующими объектами управления. На этом уровне заведующий осуществляет непосредственную и опосредованную реализацию управленческих решений через распределение обязанностей между административными работниками с учетом их подготовки, опыта, а также структуры дошкольной организации.
Третий уровень управления осуществляют воспитатели, психолог, инструктор по физическому воспитанию, музыкальный руководитель, медицинский и обслуживающий персонал. На этом уровне объектами управления являются дети и их родители.
Докажите на конкретных примерах, что в управлении дошкольной организацией единоначалие и коллегиальность выступают как противоположности единого процесса. Представьте, какие наиболее важные вопросы жизни и деятельности дошкольной организации рассматриваются на коллегиальном уровне (принятие годового плана, программы развития, Устава ДОО, выборы руководителя и т.п.). Докажите, что в управлении дошкольной организацией соотношение единоначалия и коллегиальности проявляется в решении вопросов на Совете педагогов, при коллективном просмотре работы, на производственном совещании, собрании трудового коллектива. Коллегиальность находит наибольшее выражение в процессе обсуждения и выработки решений, а единоначалие – в распоряжениях руководителя.
При помощи конкретных практических примеров докажите, что только согласованная деятельность всех ступеней административного управления, их взаимосвязь с органами коллегиального управления обеспечивает высокий эффект в достижении поставленных перед работниками дошкольной организации целей. Убедите слушателей, что только опираясь на помощь своих заместителей и общественные организации, руководствуясь принципом делегирования ответственности и централизации контроля, взаимодействия всех уровней управления, четко определяя сферы влияния всех руководящих органов, их полномочия, заведующий может добиться действенного общения членов коллектива по вертикали и горизонтали.
Раскрывая роль и место заведующего в системе управления дошкольной образовательной организацией,уточните, кто имеет право быть назначенным на должность заведующего дошкольной организацией (лица, имеющие высшее педагогическое образование по профилю подготовки и стаж работы по названной специальности не менее трех лет или лица со средним специальным педагогическим образованием по аналогичной специальности, имеющие стаж педагогической деятельности не менее пяти лет).
Конкретизируйте должностные обязанности руководителя (заведующего) дошкольной образовательной организацией. Они определены в Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении и в «Тарифно-квалификационных характеристиках, требованиях по должностям работников учреждений образования РФ». Оба документа будут представлены Вам для работы на экзамене.
Руководитель государственного, муниципального образовательного учреждения в соответствии с уставом образовательного учреждения может быть:
1) избран коллективом образовательного учреждения;
2) избран коллективом образовательного учреждения с предварительным согласованием кандидатуры (кандидатур) с учредителем;
3) избран коллективом образовательного учреждения с последующим утверждением учредителем;
4) назначен учредителем с предоставлением совету образовательного учреждения права вето;
5) назначен учредителем;
6) нанят учредителем.
Составляя социологический и психологический портрет руководителя ДОО, обратите внимание на то, что в личностном профессиональном плане заведующий дошкольной образовательной организацией должен соответствовать целому ряду требований, с учетом которых обязан организовать свою управленческую деятельность и работу всех сотрудников вверенного ему образовательного учреждения. Руководитель дошкольного образовательного учреждения – это, прежде всего, творческая личность, обладающая качествами лидера, исследователя, эффективно взаимодействующая с социумом, и характеризующаяся управленческой компетентностью, профессионализмом, продуктивностью, соответствующими личностными качествами. Именно перечисленные характеристики Вам необходимо представить максимально подробно.
Помните, когда говорят, что руководитель не соответствует требованиям времени, обычно имеют в виду недостаточный уровень его профессиональной управленческой компетентности, несоответствие характера, стиля и методов руководства новым задачам. Принято различать руководителей исполнительского и инициативного типа. Вам необходимо сопоставить эти два типа и обосновать, какой тип руководителя соответствует современным требованиям и отвечает принципам демократизации управления дошкольной образовательной организацией.
Раскрывая суть функций выработки управленческого решения, планирования и организации, педагогического контроля, анализа и регулирования дайте, прежде всего, определение понятия «функции управления», а затем определения каждой из функций, обозначенных в Вашем вопросе.
Под функциями управления понимаются особые виды специализированной управленческой деятельности, выделившиеся в процессе разделения управленческого труда. Функции управления характеризуют ту или иную активность взаимодействия объекта и субъекта управления (преимущественно воздействия субъекта на объект). Для эффективного, целостного управления они должны образовывать единый комплекс, характеризующий всю полноту взаимодействия субъекта и объекта управления.
Поскольку функции управления характеризуют активность управляющей системы, целесообразно классифицировать их по объективному содержанию. Перечисляете все рассматриваемые нами функции заведующего дошкольным образовательным учреждением, а затем переходите к подробной характеристике функций выработки управленческого решения, планирования и организации. Покажите на конкретных примерах взаимосвязь рассмотренных функций между собой и со всеми другими функциями управления.
В управленческой деятельности заведующего дошкольной образовательной организацией можно выделить два основных направления: руководство воспитательно-образовательной и методической работой; административно-хозяйственная работа.
В рамках первого направления осуществляется повышение профессиональной квалификации педагогов, изучение и внедрение передового педагогического опыта, руководство методической работой, организация работы с родителями и преемственности со школой, координация деятельности сотрудников.
В русле второго направления заведующий осуществляет руководство планово-финансовой деятельностью, занимается улучшением материальной базы дошкольной организации, организует питание детей и летние оздоровительные мероприятия, обеспечивает подготовку дошкольной организации к новому учебному году.
По одному из вопросов билета государственного экзамена Вам необходимо сопоставить управленческие действия заведующего ДОО в процессе руководства повышением профессиональной квалификации педагогов, изучением и внедрением передового педагогического опыта, руководством методической работой, организацией работы с родителями и преемственности со школой, координации деятельности сотрудников. Это основные блоки (сферы) первого направления деятельности (руководство воспитательно-образовательной работой) заведующего в дошкольной организации. Все эти сферы взаимосвязаны. Помимо заведующего ими руководит и заместитель заведующего по научно – методической и воспитательной работе (методист, старший воспитатель).
По другому аналогичному вопросу билета государственного экзамена Вам необходимо сопоставить управленческие действия заведующего ДОО в процессе руководства различными сферами административно-хозяйственной деятельности учреждения: руководство планово-финансовой деятельностью, улучшение материальной базы ДОО, организация питания детей и летних оздоровительных мероприятий, подготовка дошкольного учреждения к новому учебному году, показывая значимость каждой из них и место в жизнедеятельности дошкольной образовательной организации.
Характеризуя каждую сферу, необходимо не просто пересказывать содержание, но и сопоставлять с другими сферами и направлением деятельности, приводить практические примеры.
В пособии представлена развернутая характеристика обозначенных выше направлений.
Раскрывая роль, содержание и формы организации методической работы в дошкольном образовательном учреждении, начните свой ответ с характеристики понятия методическая работа(это специальный комплекс практических мероприятий, базирующийся на достижениях науки и передового педагогического опыта и направленный на всестороннее повышение компетентности и профессионального мастерства каждого педагога дошкольной организации). Обоснуйте, что этот комплекс ориентирован, прежде всего, на развитие и повышение творческого потенциала педагогического коллектива в целом, а, в конечном счете – на повышение качества и эффективность образовательного процесса: роста уровня обученности и развития детей дошкольного возраста. Главное в методической работе – оказание реальной действенной помощи всем членам педагогического коллектива.
Обоснуйте принципы организации методической работы и условия её эффективности, а также основные направления и задачи.
Раскройте содержание методической работы заместителя заведующего по научно-методической и воспитательной работе (НМиВР, методиста, старшего воспитателя) дошкольной образовательной организации в соответствии с выполняемыми им функциями(по П.И. Третьякову, К.Ю. Белой).
Особое внимание следует уделить формам организации методической работы в дошкольной образовательной организации: четко и лаконично охарактеризуйте основные из них, исходя и их классификаций: а) индивидуальные, групповые, коллективные; б) традиционные и нетрадиционные. Обоснуйте возможность и необходимость сочетания традиционных и нетрадиционных форм организации методической работы, применения методов и приемов, активизирующих педагогов, охарактеризуйте наиболее значимые и актуальные из них.
Раскрывая специфику организации и проведения педагогического совета в современной дошкольной образовательной организации, обоснуйте его роль в жизнедеятельности ДОО, докажите, что педагогический совет является постоянно действующим коллективным органом управления образовательной организации для рассмотрения основных вопросов воспитательно-образовательным процесса. Педагогический совет создается во всех образовательных организаций, где работают более трех педагогов.
Не забывайте, что в современных условиях каждая дошкольная организация может составить свое Положение о педагогическом совете, используя Типовое положение о педагогическом совете, утвержденное приказом Министерства просвещения СССР № 94 от 16.12.1970 или «Примерный устав ДОУ» из пакета образцов документов, разработанных Министерством образования РФ № 212/19-12 от 30.03.1994.
В ходе ответа необходимо показать, что организация деятельности педсовета предполагает активное участие всех членов коллектива в обсуждении вопросов повестки дня. На заседаниях педагогического совета обсуждаются вопросы воспитательно-образовательной работы с детьми, использование в ней новых достижений в науке и педагогической практике, анализируются имеющиеся недостатки, принимаются решения для их устранения, идет обмен опытом.
Раскройте методику подготовки и проведения педагогических советов, виды и формы педагогических советов в дошкольной образовательной организации:
По формам проведения:
1. Традиционный – это педсовет с подробной повесткой дня, проведенный с четким соблюдением регламента по каждому вопросу и принятием решений по ним.
2. Педсовет с использованием отдельных методов активизации педагогов. В его ходе председатель может предложить участникам, например, решить кроссворд или ситуативную задачу по теме педсовета либо применить метод «игрового моделирования».
3. Нетрадиционный педсовет в форме деловой игры, конференции и др. Его подготовка требует написания сценария, разделения участников на команды и распределения ролей. Однако необходимо помнить, что итогом работы любого педсовета должно стать принятие решений по совершенствованию работы коллектива.
По видам организации и проведения:
1. Тематический, посвященный одной из годовых задач коллектива.
2. Итоговый, определяющий результаты работы за полугодие или год.
Составляя примерный план проведения педагогического совета, подумайте, каким он должен быть по форме, каким по видам организации и проведения, хорошо продумайте, какие вопросы Вы внесете в повестку дня, какова цель педсовета, какая форма организации педагогов будет наиболее оптимальной для достижения цели.
Не забывайте, что педсовет любой формы обязательно требует анализа итогов.
При разработке сценария следует учесть, что все участники педсовета должны быть активными, высказывать свою точку зрения, сомнения, делиться опытом работы.
Покажите своеобразие организационно-правовой базы дошкольной образовательной организации, взяв на себя роль заведующего вновь открываемого детского сада. Предварительно продумайте местонахождение «Вашей дошкольной образовательной организации», тип, вид, требования к помещению, территории и т.п.
Особо тщательно продумайте свои действия на этапе открытия дошкольной образовательной организации, комплектования его педагогами и детьми, ориентируясь «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», «Примерный устав дошкольного образовательного учреждения», лицензии, родительский договор и др. Это Вам необходимо для определения участников образовательного процесса, их прав и обязанностей, регулирования взаимоотношений. Уточнить отдельные моменты названных процедур Вы можете в «Типовом положении о дошкольном образовательном учреждении».
Не забудьте уточнить и основные нормативные документы, определяющие деятельность ДОО: Конституция РФ, Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации», ФГОС дошкольного образования.
Лаконично охарактеризуйте, как «Ваша» дошкольная образовательная организация пройдет процедуры лицензирования, аккредитации. Поэтапно представьте свои действия по открытию дошкольной образовательной организации, основанные на современной нормативно-правовой базе в сфере образования.
Разрабатывая рейтинг-лист для аттестации воспитателя детского сада на основе критериев квалификационных категорий, раскройте понятия аттестация, квалификация, квалификационная категория, требования к педагогам разных квалификационных категорий.
Раскройте цели, задачи и принципы аттестации педагогических и руководящих кадров в образовании, опираясь на «Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
При разработке алгоритма не забывайте о вопросах организации и сроках проведения аттестации.
Аттестация педагогических кадров образовательного учреждения – это их оценка по заранее разработанным параметрам. Ее целью является определение соответствия уровня профессиональной компетенции педагогических и руководящих работников требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий.
При аттестации не допускаются формы проверки знаний, подвергающие сомнению диплом о высшем педагогическом образовании. Аттестация педагогов проходит в течение всего учебного года и состоит из нескольких этапов:
Разрабатывая рейтинг-лист для аттестации воспитателя ДОО на основе критериев квалификационных категорий, ориентируйтесь на содержание этапов аттестации, представленное в «Положении о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений».
При разработке рейтинг-листа для аттестации воспитателя необходимо учитывать, что уровень профессиональной компетентностипри присвоении квалификационных категорий руководящим и педагогическим работникам образовательных организаций определяется при их аттестации в соответствии с положениями, прописанными в Положении о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных, муниципальных образовательных организаций, утвержденном приказом Министерства образования и науки Российской Федерации.
Основная литература
1. Виноградова, Н.А. Дошкольная педагогика. Основы интерактивного взаимодействия детей и взрослых : учеб. для бакалавров : учеб. для студентов вузов, обучающихся по гуманитарным направлениям и специальностям / Н.А. Виноградова, Н.В. Микляева, Ю.В. Микляева ; под общ. ред. Н.В. Микляевой. - М. : Юрайт, 2012. - 510, [1] с.
2. Гогоберидзе, А.Г. Дошкольная педагогика с основами методик воспитания и обучения : учеб. для бакалавров по направлению подготовки 050100 "Педагогика" / А.Г. Гогоберидзе, О.В. Солнцева. - СПб. [и др.] : Питер, 2013. - 464 с.
3. Козлова, С.А. Дошкольная педагогика : учеб. для сред. проф. образования / С.А. Козлова, Т.А. Куликова. - 13-е изд., стер. - М. : Академия, 2012. - 414, [1] с.
4. Сазонова, Н. П. Дошкольная педагогика : курс лекций : [учеб. пособие для студентов пед. фак.] / Н. П. Сазонова. - СПб. : Детство-Пресс, 2010. - 264, [2] с.
5. Управление дошкольным образованием : учеб. пособие для студентов пед. вузов [днев. и заоч. форм обучения] по специальности 031100 - Педагогика и методика дошкольного образования / Сургут. гос. пед. ун-т ; сост. Н.Н. Ставринова. - 2-е изд., испр. и доп. - Сургут : РИО СурГПУ, 2005. - 244 с.
Дополнительная литература
6. Блочно-тематическое планирование : [пособие предназначено воспитателям, психологам, логопедам дошк. образоват. учреждений] / авт.-сост. И.И. Карелова. - Волгоград : Учитель, [2013]. - 141 с.
7. Болотина, Л.Р. Дошкольная педагогика : учеб. пособие для студентов вузов / Л.Р. Болотина, С.П. Баранов, Т.С. Комарова. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Академический проект [и др.], 2005. - 238, [1] с.
8. Васильева, А.И. Старший воспитатель детского сада / А.И. Васильева, Л.А. Бахтурина, И.И. Кобитина. - 2-е изд., доп. и перераб. - Минск : Народная асвета, 1986. - 160 с.
9. Дуброва, В.П. Организация методической работы в дошкольном учреждении / В.П. Дуброва, Е.П. Милашевич. - М. : Новая школа, 1995. - 128 с.
10. Езопова, С.А. Менеджмент в дошкольном образовании : учеб. пособие для студентов вузов / С.А. Езопова ; ред. В.А. Иванова. - М. : Академия, 2003. - 320 с.
11. Игра и дошкольник: развитие детей старшего дошкольного возраста в игровой деятельности / под ред. Т.И. Бабаевой. - СПб. : Детство-Пресс, 2004. - 192 с.
12. Козлова, А.В. Работа ДОУ с семьей: диагностика, планирование : конспекты лекций, консультации, мониторинг / А.В. Козлова, Р.П. Дешеулина ; ред.: Л.Б. Успенская, О.А. Орлова. - М. : Сфера, 2004. - 112 с.
13. Крулехт, М.В. Экспертные оценки в образовании : учеб. пособие для пед. вузов / М.В. Крулехт, И.В. Тельнюк ; ред. Е.Ю. Агарева. - М. : Академия, 2002. - 112 с.
14. Лебедева, С.С. Управление инновационным дошкольным образовательным учреждением в условиях социального партнерства : [учеб.-метод. пособие] / С.С. Лебедева, Л.М. Маневцова. - 2-е изд., доп. и перераб. - СПб. : Детство-Пресс, 2005. - 135, [3] с.
15. Маневцова, Л.М. Организация делопроизводства в дошкольном образовательном учреждении : учеб. пособие для студентов пед. вузов / Л.М. Маневцова, С.А. Бабак ; ред. И.Б. Чистякова. - М. : Академия, 2002. - 240 с.
16. Маханева, М.Д. Перспективная модель организации деятельности ДОУ / М.Д. Маханева, О.Л. Князева ; ред. И.А. Львова. - М. : Сфера, 2004. - 144 с.
17. Михайленко, Н.Я. Как играть с ребенком : [практикум] / Н.Я. Михайленко, Н.А. Короткова. - 2-е изд. - М. : Академический Проект, 2001. - 155, [4] с.
18. Пичугина, Н.О. Дошкольная педагогика : конспект лекций / Н.О. Пичугина, Г.А. Айдашева, С.В. Ассаулова. - Ростов н/Д : Феникс, 2004. - 384 с.
19. Проектирование эффективного взаимодействия педагогов с детьми : рекомендации, диагност. материалы, задания и упражнения : [пособие] / авт.-сост. Т.Д. Пашкевич. - Волгоград : Учитель, [2013]. - 149, [1] с.
20. Чиркова, С.В. Родительские собрания в детском саду. Младшая группа : [учеб.- метод. пособие] / С.В. Чиркова. - М. : ВАКО, 2013. - 237, [2] c.
Интернет-ресурсы
21. Белая, К.Ю. Дошкольное образовательное учреждение – управление по результатам / К.Ю. Белая [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dob.1september.ru
22. Детский сад: теория и практика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://scipeople.com
23. Дошкольная педагогика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.doshped.ru/archive/33/
24. Дошкольное образование [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://dob.1september.ru/
25. Система дошкольного образования в России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://edu.glavsprav.ru
26. Управление дошкольным образовательным учреждением [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.udou.ru/
27. Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tdkarusel.ru