Социальная работа в этнической среде
Этническая среда –это окружающие человека общественные, материальные и духовные условия существования, формирования и деятельности.
В современном мире главной социально-этнической общностью является нация – исторически складывающийся тип этноса, историческая общность людей, характеризующаяся устойчивой целостностью (общностью) экономической жизни, языка, территории, некоторыми особенностями культуры и быта, психологического склада и этнического (национального) характера. Нации пришли на смену народности. Характерной чертой, сущностью родоплеменных объединений являлись кровнородственные связи, для народности – территориальные, а для нации – экономические. С усилением экономических и культурных связей народность превращается в нацию. Однако народности в силу ряда причин (отставание в развитии, малочисленность и т.д.) могут не сложиться в нацию.
Этнос – это исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая совокупность людей, обладающих общими чертами и стабильными особенностями культуры (включая язык) и психологического склада, а также осознанием своего единства и отличия от других подобных образований (самосознанием). Основные признаки этноса – язык, народное искусство, обычаи, обряды, традиции, нормы поведения, привычки, т.е. такие компоненты культуры, которые передаются из поколения в поколение, образуя так называемую этническую культуру. Этнические группы могут находиться как в компактном, так и в дисперсном (рассеянном) состоянии.
Конфликты на социально-этнической почве сопровождают всю историю человечества. Главная причина – неравномерность развития, различие в доступности к социальным благам, стремление решить эти и свои проблемы за счет других народов, психологическое неприятие иных, «чужих». Национальные (или шире – социально-этнические) конфликты в этом случае являются формой социального и психологического протеста против неблагоприятных условий жизни, в чем нередко обвиняют другие народы.
К причинам социальных межэтнических конфликтов следует отнести политику ныне самостоятельных государств, суть которой – утверждение приоритета коренной нации над всеми другими социально-этническим группами (в частности, путем принятия законодательства, имеющего дискриминационный характер, увольнения с работы по национальному признаку, закрытия русских школ, перевода делопроизводства и образования исключительно на национальные языки, ущемление прав некоренного населения, их социальной незащищенности, противодействия в решении вопросов о двойном гражданстве, получении в обмене жилья, компенсации за оставленное жилье и т.д.).
Социальная работа с социально-этническими группами имеет два аспекта:
– во-первых, это использование технологий по предотвращению, недопущению конфликтных ситуаций, кризисных явлений в межэтнической среде;
– во-вторых, решение проблем, изменение среды обитания социально-этнических общностей, групп с целью достижения уровня жизнедеятельности других проживающих на данной территории (села, района, области, края, всей страны) социально-этнических общностей, групп.
Особенности социальной работы в этнической среде объясняются, прежде всего, спецификой социально-этнических групп, общностей, отдельных их представителей.
В целом социальная работа в этнической среде осуществляется на трех уровнях, тесно связанных между собой, – только в этом случае могут быть решены всевозможные проблемы межэтнических отношений.
1. На государственном (федеральном) уровне обеспечиваются правовое регулирование отношений между различными социально-этническими общностями, правовые, юридические и социальные гарантии граждан-представителей социально-этнических общностей и групп, формируется социальная политика в области межэтнических, межнациональных отношений.
2. На региональном уровне реализуются положения, которые вырабатываются на федеральном уровне. При этом ряд вопросов (в частности, материального, социального и медицинского и т.д. обеспечения) решается как субъектами Федерации, так и государством в целом. На региональном уровне (как, впрочем, и на других уровнях) очень важно сформировать позитивное общественное мнение о взаимоотношениях между представителями различных социально-этнических общностей, между коренными и некоренными жителями регионов.
3. На местном уровне решаются все конкретные вопросы адаптации представителей социально-этнических групп к местным условиям, обеспечения их обустройства, жилищных условий, учебы, медицинского обслуживания. Важна помощь представителям этноса в сохранении национальной идентичности, обычаев, традиций, психологии и культуры. В решении этих вопросов должны участвовать все местные органы власти, все социальные институты, в том числе, конечно, учреждения социальных служб.
Задача социальных работников – отстаивать интересы людей, способствовать удовлетворению их насущных материальных и духовных потребностей. Социальные работники должны быть не только высокопрофессиональными специалистами в области межнациональных, межэтнических отношений, но и проводниками гуманистических идей, идей справедливости и равенства в отношениях между людьми в целом и в особенности между представителями разных социально-этнических общностей.
В связи с этим особую актуальность приобретает задача подготовки социальных работников, специализирующихся в области социально-этнических, межнациональных отношений.
Разрешение проблем межэтнических отношений требует активного и компетентного участия социальных работников во всех сферах жизни и на всех уровнях. Это возможно только при наличии у них высокой профессиональной подготовки и прежде всего понимания содержания и специфики межнациональных, межэтнических отношений. Поэтому необходима специальная подготовка таких профессионалов в рамках общей системы обучения и переобучения работников.
Необходимо создание служб экстренной неотложной психолого-социальной помощи населению, психоэтнических консультаций, психологической реабилитации детей и взрослых, пострадавших в межнациональных конфликтах, миграционных служб и др.
Опыт социальной работы будет способствовать нормализации взаимоотношений между представителями разных социально-этнических общностей, оздоровлению и развитию межэтнических и межнациональных отношений.