СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В БЕЛЬГИИ
В Бельгии, сравнительно небольшой по территории (30,5 тыс. кв. км) и численности населения (10068.3 тыс. человек на 1 января 1993 г.) западноевропейской стране. -одна из лучших среди стран ЕС систем социальной поддержки населения. Она занимает первое место по относительной доле семейных пособий в средней заработной плате рабочих. Для семей с двумя и тремя детьми эта доля составляет соответственно 13,7 и 25,7%, в то время как в Германии — 3 и 5,8 %, во Франции 7,1 и 18,2%, Великобритании -5,9 и 7,9 %, Дании — 5.6 и 8,5 %.
Семейные пособия. Выплачиваются на всех детей (начиная с первого), но их размер зависит от профессионального статуса родителей, численности детей в семье. очередности рождения ребенка. В 1991 г. ежемесячное пособие на первого ребенка для гражданина, работающею по найму, составляло 2451 фр., самозанятого — 714 фр. На второго и последующих детей сумма пособий равная .идя всех семей; на второго — 4535 фр. на третьего и последующих — 6791 фр. Как правило, выплаты производятся до достижения детьми 18 лет. Выплата пособий на детей, проходящих профессиональную подготовку, имеющих серьезные физические недостатки и психические заболевания, продлевается до 21 года; на студентов — до 25 лет.
В зависимости от возраста ребенка размер пособия может быть увеличен. В 1991 г. дополнительные выплаты на 6-12-летних составляли 852 фр. в месяц; 12-16-летних — 1401 фр.; старше 16 лет, на первого ребенка и последующих (включая инвалидов) — соответственно 1372 и 1591 фр.
Потерявшим работу пособие на детей начинают выплачивать с седьмого месяца без работы. Работающие инвалиды получают на первого ребенка 5135 фр.. на второго — 5308, на третьего 6007 фр. Размер дополнительных пособий на детей-инвалидов зависит от группы инвалидности и колеблется от 11026 до 12093 фр. в месяц.
Льготы на транспорт, которыми пользуются все многодетные семьи (с тремя детьми и более). Детям до 25 лет и их родителям, проживающим в Бельгии (гражданам из стран ЕС), получающим семенные пособия, предоставляется 50% скидки при оплате железнодорожных поездок по стране и на морских судах до Великобритании.
Льготы на жилье. При предоставлении льгот учитываются состав и доходы семей. Для стимулирования приобретения жилья в собственность действует система скидок. Так, семьям с двумя детьми и более налог на недвижимость (жилье) - 10%. Многодетным семьям с 3-4 детьми сумма регистрационного икс-жилья уменьшается на 34 тыс. фр., с 5-6 детьми — на 38 тыс.. с 7 детьми и более — 42 тыс. фр.
Охрана материнства и детские учреждения. Институт охраны материнства в Бельгии изменен в начале 90-х годов.
Единовременные пособия при рождении первого ребенка составляет 33205 фр., на второго и каждого последующего — 24983. Оно может быть получено за два месяца до ожидаемой даты рождения ребенка. Закон от 23 декабря 1989 г., дополненный королевским указом от 10 января 1990 г., ввел в стране систему страхования материнства, по которой в течение первых 30 дней родового отпуска мать получает компенсацию, величина которой составляет 79,5-82% заработной платы; с 31-го дня — 75% и с 15-й недели — 65%.
Каждая женщина после рождения ребенка может оформить отпуск по уходу за ним сроком до 5 лет. Сеть детских учреждений страны призвана помочь работающим женщинам сочетать профессиональную деятельность с заботами о семье.
Особым направлением в области социальной политики является поддержка семей и семейные пособия. Среди стран ЕС социальная поддержка населения лучше всего организована в Бельгии. Она же занимает первое место по относительной доле семейных пособий в средней зарплате рабочих. Для семей с двумя и тремя детьми она составляет соответственно 13,7 и 25,7%, в то время как в Германии –3 и 5,8%, во Франции –7,1 и 18,2% соответственно. В Бельгии действует несколько законодательных актов по поддержке семей с детьми, цель которых –«обеспечение социальной защиты и минимально гарантированного дохода каждому, независимо от его участия в процессе производства». [5.162]
В настоящее время политика поддержки семей в Бельгии предусматривает семейные пособия – их выплачивают с рождения первого ребёнка. Размер пособий зависит от профессионального статуса родителей, числа детей в семье, порядкового номера рождения ребёнка. Выплаты проводятся до достижения детьми 18 лет, на студентов –до 25 лет.
Семьи с детьми имеют налоговые льготы: в зависимости от числа детей-иждивенцев сумма необлагаемого дохода увеличивается, им предоставляются и другие льготы (на пользование транспортом, на жильё, по призыву в армию). Таким образом, социальная поддержка семей в Бельгии обеспечивает им приемлемый уровень доходов, снимает социальную напряжённость. В начале 90-х годов создан Институт охраны материнства и детских учреждений, сформирована сфера услуг нянь и воспитателей, частных служб помощи семье.