выполнение других особых задач и проведение мероприятий, в соответствии с приказами и распоряжениями атамана ТВКО.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
По деятельности ЧОО ТВКО «Казачий Терек» и окружной казачьей
Дружины СОКО ТВКО
1. На сегодняшний день, в Терском войсковом казачьем обществе созданы и ведут свою деятельность два подразделения правоохранительной и антитеррористической направленности: окружная казачья дружина СОКО ТВКО и ЧОО ТВКО «Казачий Терек». Нахождение личного состава казаков на службе в составе этих подразделений, решает одну из самых основных социальных задач – получение рабочих мест (казачьей иной службы), то что регламентирует Федеральный закон РФ № 154-ФЗ от 5 декабря 2005 г. «О государственной службе российского казачества», Постановление Правительства РФ № 93 от 26.02.2010 г. «О видах государственной или иной службы, к которой привлекаются члены хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских) и войсковых казачьих обществ». Получение за службу достойного денежного вознаграждения, позволит казакам решать семейные социальные вопросы их жизнедеятельности. Имея постоянные рабочие места в своих населённых пунктах, прекратится массовый выезд казаков на заработки в центральную Россию, на юг и крайний север страны. Резко увеличится численность списочного состава казаков в первичных казачьих обществах. Казачьи подразделения наполнятся личным составом, что позволит более эффективно и полноценно взаимодействовать с правоохранительными органами, в части обеспечения охраны общественного порядка и профилактике антитеррора. Сегодня необходимо придать самое пристальное внимание вопросам безопасности жизнедеятельности граждан, объектам стратегического и социального назначения государственного и муниципального уровня. Учитывая всю степень возможных террористических угроз со стороны запрещённых в России радикальных организаций, целесообразным будет рассмотреть вопрос слияния 2-х войсковых единиц правоохранительной направленности в одно крупное силовое казачье подразделение, путём вхождения (поступления на работу) казаков окружной казачьей дружины СОКО ТВКО в ЧОО ТВКО «Казачий Терек». В этом случае у личного состава казаков появится возможность находится на службе в постоянном круглосуточном режиме и состоять на 2-х занимаемых должностях:
1. казак-дружинник СОКО ТВКО;
2. сотрудник охраны ЧОО ТВКО «Казачий Терек».
Данный проект направлен на создание сотен рабочих мест для казаков ТВКО, что позволит снизить социальную напряжённость в казачьей среде и повысить степень режима общественной безопасности и антитеррористической защищённости в целом.
В связи с изменением геополитической обстановки в мире и в стране, с появлением высокого уровня террористической активности, вновь созданная войсковая охранная организация ЧОО ТВКО «Казачий Терек» ставит перед собой основную задачу: противодействие совершению террористических актов, при обеспечении профессиональной вооружённой охраной государственных и муниципальных объектов, с круглосуточным режимом несения службы. Учитывая всю степень угроз, личный состав казаков-охранников должен иметь качественно новый уровень профессиональной подготовки для выполнения задач по профилактике антитеррора на охраняемых объектах. Обязательным условием приёма на работу казаков-охранников будет являться – прохождение профессиональной подготовки по квалификации «частный охранник» в специализированных учебных центрах, где кроме основных дисциплин, преподаватели должны будут обучать курсантов работе с техническими средствами защиты объектов (системы видеонаблюдения и контроля доступа, оперативное взаимодействие с силовыми ведомствами, в случае совершения террористического акта и т.д.) Кроме того, во время обучения, курсанты должны будут получить специальные навыки по проведению режима охраны и безопасности в местах проведения массовых мероприятий, где возможность совершения террористических актов может быть самой высокой. Сотрудники охраны ЧОО ТВКО «Казачий Терек» должны иметь самый высокий уровень подготовки – 6-й квалификационный разряд, дающий право на ношение и применение при исполнении служебных обязанностей, спецсредств и служебного огнестрельного оружия. Ещё одним важным моментом в деятельности ЧОО ТВКО «Казачий Терек», будет являться создание групп быстрого реагирования (ГБР). Их основная задача – оперативное реагирование на совершение противоправных действий и террористических актов в населённых пунктах. В случае совершения террористического акта и введения режима КТО, казаки ГБР ЧОО ТВКО «Казачий Терек» незамедлительно пребывают в оружейную комнату для получения спецсредств и огнестрельного оружия, после чего оперативно на служебных автомобилях приезжают на усиление охраны, на за раннее закреплённые за ними объекты. После снятия режима КТО, казаки ГБР сдают спецсредства и служебное огнестрельное оружие в оружейную комнату дежурному и приступают к своим основным обязанностям. Для организации такой службы, командирам подразделений необходимо будет за раннее определить группам зоны их ответственности (охраняемые объекты), составить гибкий график выходов казаков на службу.
Таким образом, личный состав казаков-дружинников ЧОО ТВКО «Казачий Терек», во время патрулирования населённых пунктов будет работать с полицией общественной безопасности – подразделениями ППС, а во время охраны государственных и муниципальных объектов – с инспекторами отделов ЛРР (лицензионно-разрешительной работы). Данный вариант несения службы, значительно упростит взаимодействие и контроль со стороны правоохранительных структур и существенно повысит режим безопасности населения со стороны ТВКО.
2. Руководством ЧОО ТВКО «Казачий Терек» планируется тесное взаимодействие и сотрудничество с ГУ МВД России по СК, в части обеспечения безопасности граждан в местах проведения массовых мероприятий, совместное патрулирование в городах и населённых пунктах СК, совместная деятельность по проведению оперативно-профилактических мероприятий с подразделениями МВД России: ЦПЭ, ФСКН, ФМС. Рассматривается вопрос о возможности совместного с сотрудниками полиции или самостоятельного несения службы войсковой охранной организацией по охране стратегически важных объектов города и края в целом (ЖД-вокзалов, автовокзалов, автостанций, аэровокзалов), а так же совместного несения службы с сотрудниками полиции, на въездах в населённые пункты СК.
Так же, руководство ЧОО ТВКО «Казачий Терек» выражает свою готовность обеспечивать охрану и антитеррористическую защищённость социально важных муниципальных объектов:
- объекты дошкольного и начального образования;
- средние образовательные школы, лицеи, колледжи;
- высшие учебные заведения.
Следует отметить следующий факт, что на территории СК ведут свою деятельность по охране объектов множество охранных предприятий с других регионов РФ. Соответственно налоги перечисляются не в краевой бюджет, а утекают в те регионы, где зарегистрированы охранные предприятия. За частую, такие предприятия очень сильно демпингуют и охраняют (если так можно сказать) за копейки, в связи с чем уровень такой охраны крайне низкий, не профессиональный. Так же, прослеживается ещё одна серьёзная проблема с выкупом местных (краевых) охранных организаций, учредителями которых становятся граждане г. Краснодара, г. Ростова на Дону, г. Санкт-Петербурга, республики Дагестан. Это говорит о том, что данную категорию граждан интересует лишь сиюминутная извлекаемая прибыль с охраняемых объектов, но не как не интересует безопасность и спокойствие граждан СК, и уж тем более им не интересна совместная безвозмездная деятельность с сотрудниками полиции, в части обеспечения охраны общественного порядка в городах и населённых пунктах СК.
Стоит отметить один важный момент, что большая часть личного состава казаков ЧОО ТВКО «Казачий Терек» находится под казачьей присягой, все казаки являются православными. Во многих казачьих обществах ТВКО введена полковая (военная) система управления, повсеместно присутствует военная дисциплина и субординация, выполнение приказов начальников и командиров, при исполнении ими служебных обязанностей. Заметен так же опрятный внешний вид и выправка казаков, многие казаки ЧОО ТВКО «Казачий Терек» являются офицерами ТВКО, используют исключительно полевую форму одежды казачьих войск, утверждённую Указом президента РФ. На сегодняшний день, в ЧОО ТВКО «Казачий Терек» целесообразно создание казачьего представительского (церемониального) подразделения, отдельной казачьей атаманской сотни, из наиболее подготовленного личного состава казаков ТВКО. В её задачи могут входить следующие функции:
-организация, сопровождение и обеспечение безопасности встреч и мероприятий первых лиц Правительства РФ, Правительства СК, глав администраций муниципальных образований, РПЦ и т.д.
- охрана войскового атамана и правления ТВКО;
- охрана Митрополита Ставропольского и Невинномысского Кирилла;
выполнение других особых задач и проведение мероприятий, в соответствии с приказами и распоряжениями атамана ТВКО.
Заместитель директора ЧОО ТВКО
«Казачий Терек»
подъесаул В.В. Стадникъ