ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
По самостоятельной работе по курсу
«Экономическая безопасность»
ВВЕДЕНИЕ
Каждая самостоятельная работа должна быть оформлена и защищена на соответствующем занятии в аудитории. Это позволит не только усовершенствовать полученные ранее аналитические навыки, но и получить необходимый опыт публичного выступления, столь необходимый в процессе обучения в университете и в последующей практической деятельности после его окончания. Предварительно периоды, по которым выполняется самостоятельная работа, необходимо согласовать для каждой группы с преподавателем и старостой академической группы, зафиксировать конкретный год в рамках данного периода у старосты. Это позволит избежать работы нескольких подгрупп с информацией по одному и тому же году.
Оформление самостоятельной работы предполагает наличие как печатного варианта, так и электронной версии ( в т.ч. презентации).
Печатный вариант выполненной работы состоит из:
1. титульного листа с указанием названия работы; анализируемого года, а также тех, кто ее выполнял;
2. таблицы с исходной информацией. Под исходной информацией понимаем показатели, которые представлены в различных источниках в готовом виде или используются в последующем для расчета других показателей с целью заполнения соответствующих граф (строк) таблиц. При этом обязательно указываются источники получения данной информации;
3. заполненной таблицы по соответствующему анализируемому году;
4. аналитической записки с достаточно полной аргументацией по всем выводам, которые сделаны авторами данной самостоятельной работы.
В процессе защит, проводимых студентами по различным периодам, характеризующим функционирование экономики России, предполагается, что все, присутствующие на защите студенты, принимают активное участие:
· задавая соответствующие вопросы;
· делая необходимые для себя уточнения;
• выполняя соответствующие записи по каждому из периодов, проанализированных другими студентами.
Подобные записи позволят сделать обобщение по проведенной самостоятельной работе, выполненной уже коллективными усилиями группы за достаточно длительный период.
Это позволит определить тенденцию развития российской экономики, и составить более целостное представление об ее проблемах и перспективах на основе семинарских и практических занятий, а также самостоятельных работ, существенно повысив при этом уровень аргументации.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Проблема экономической безопасности является производной от задач экономического роста соответственно на каждом этапе развития общества.
Существуют различные методики, позволяющие оценить экономическую безопасность. В данной работе предполагается использовать две методики (Глазьева С., Илларионова А.).
Советом безопасности РФ официально утверждены показатели для оценки экономической безопасности, подготовленные С. Глазьевым (табл. 1).
Таблица 1. Показатели экономической безопасности
| Показатели | Пороговое значение |
| 1. Объем валового внутреннего продукта | |
| 1.1. В среднем от среднего по «семерке» | 75 % |
| 1.2. На душу населения от среднего по «семерке» | 50 % |
| 1.3 На душу населения от среднемирового | 100 % |
| 2. Доля в промышленном производстве обрабатывающей промышленности | 70 % |
| 3. Доля в промышленном производстве машиностроения | 20 % |
| 4. Объемы инвестиций в % к ВВП | 25 % |
| 5. Расходы на научные исследования в % к ВВП | 2 % |
| 6. Доля новых видов продукции в объеме выпускаемой продукции машиностроения | 6 % |
| 7. Доля в населении людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума | 7 % |
| 8. Продолжительность жизни населения | 70 лет |
| 9. Расход между доходами 10 % самых высокодоходных групп и 10 % самых низкодоходных групп | 8 раз |
| 10. Уровень преступности (количество преступлений на 100 тыс. населения) | 5 тыс. |
| 11. Уровень безработицы по методологии МОТ | 7 % |
| 12. Уровень инфляции за год | 20 % |
| 13. Объем внутреннего долга в % к ВВП за сопоставимый период времени | 20 % |
| 14. Текущая потребность в обслуживании и погашении внутреннего долга в % к налоговым поступлениям бюджета | 25 % |
| 15. Объем внешнего долга в % к ВВП | 25 % |
| 16. Доля внешних заимствований в покрытии дефицита бюджета | 30 % |
| 17. Дефицит бюджета в % к ВВП | 5 % |
| 18. Объем иностранной валюты по отношению к рублевой массе в национальной валюте | 10 % |
| 19. Объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличных рублей | 25 % |
| 20. Денежная масса (М2) в % к ВВП | 50 % |
| 21. Доля импорта во внутреннем потреблении, всего: в том числе продовольствие | 30 % 25 % |
| 22. Дифференциация субъектов Федерации по прожиточному минимуму | 1,5 |
При выполнении данной самостоятельной работы следует определить фактическое состояние на различные периоды (конец 80-х - начало 90-х; середина 90-х, конец 90-х годов, 2000-е годы), выяснить степень отклонения фактических значений от пороговых, попытаться выявить факторы и причины, их обусловившие.
Желательно также провести сравнительный анализ, сопоставляя с аналогичными показателями, рассчитанными по другим странам, например, США, Япония, Западная Европа.
Для получения более полного, разностороннего представления об уровне экономической безопасности России желательно использовать и методику, разработанную в Институте экономического анализа (А. Илларионов) (табл. 2).
Как видно эти две методики существенно различаются между собой как по набору показателей, так и по тому, что используется в качестве базы сравнения (пороговые значения, среднемировые значения). Совместное использование этих двух методик позволит каждому получить собственное представление и о преимуществах (недостатках) каждой из них, и о целесообразности применения (в качестве экспресс-диагностики или в качестве более детализированного представления) каждой из них при определенных условиях, и о корректности оценки «уровня экономической безопасности.
Таблица 2. Среднегодовые значения показателей экономической безопасности в 1991 - 1996 гг. (%)
| Показатели экономической политики и ее результаты | Среднемировые | Россия |
| Продукция государственных предприятий к ВВП | 13,2 | 47,7 |
| Государственное потребление к ВВП | 17,5 | 18,7 |
| Государственные расходы к ВВП | 24,7 | 51,3 |
| Дефицит бюджета к ВВП | 4,1 | 15,9 |
| Прирост государственного долга к ВВП | 0,4 | 35,7 |
| Темпы прироста денежной массы за вычетом реального ВВП | 41,9 | 206,0 |
| Темпы инфляции | 41,3 | 296,1 |
| Темпы снижения валютного курса | 36,8 | 345,0 |
| Налоги на внешнюю торговую к внешнеторговому обороту | 3,7 | 6,9 |
| Темпы прироста ВВП на душу населения | 1,1 | -8,0 |
* 1978-1991 гг.
При проведении анализа очень важно не только определить наличие экономических угроз, степень их «остроты», но и систематизировать их определенным образом. Можно выделить (табл. 3) соответствующие области (сферы) экономики:
1. области относительного благополучия;
2. области, где угрозы только намечаются;
3. области острых угроз.
Табл. 3.Систематизация угроз экономической безопасности в ____годах
| Наименование группы | Состав угроз группы |
| Область относительного благополучия | |
| Намечаемые угрозы | |
| Острые угрозы |
Данный подход к систематизации угроз позволит студентам в последующем совместными усилиями выявить за достаточно продолжительный период тенденцию относительно экономической безопасности (с учетом различных изменений состава угроз в соответствующих группах за каждый промежуточный период). Данную самостоятельную работу можно выполнять также с учетом выделения двух основных характеристик основы экономической безопасности:
- внутренняя материально-вещественная основа, характеризующая уровень развития производительных сил;
- социально-политическая основа, отражающая достигнутый уровень общественного согласия в отношении долгосрочных национальных целей. В результате все показатели, приведенные в таблице 1 и таблице 2, можно условно подразделить на две группы в: соответствии с основой экономической безопасности. Таким образом, результаты оценки экономической безопасности при помощи различных методик можно представить в таблице 4.
Результаты данной самостоятельной работы можно представить, совместив предлагаемые два подхода к систематизации ее итогов (состав угроз, состав основы безопасности), что можнопоказать при помощи табл. 5.
Таблица 4. Систематизация угроз с учетом основы экономической безопасности
| Наименование | База сравнения (пороговые, среднемировые) | Фактические значения за год |
| Внутренняя материально-вещественная основа безопасности. В том числе: | ||
| 1. | ||
| 2. соответствующие | ||
| ….показатели методик | ||
| Социально-политическая основа безопасности. В том числе: | ||
| 1. | ||
| 2. соответствующие | ||
| …..показатели |
Таблица 5. Комплексный подход к систематизации экономических угроз
| Области относительного благополучия | Намечаемые угрозы | Острые угрозы | |
| Внутренняя материально-вещественная основа безопасности. В том числе: | |||
| 1. | |||
| 2. соответствующие | |||
| ….показатели методик | |||
| Социально-политическая основа безопасности. В том числе: | |||
| 1. | |||
| 2. соответствующие | |||
| …..показатели методик |
Все защиты данной самостоятельной работы по отдельным годам позволят получить представление не только о составе угроз в РФ, но и о его динамике. Благодаря этому студент сможет выработать свой взгляд на тенденцию развития национальной экономики, ее перспективы, на эффективность экономической политики.