УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ЕГО ПОКАЗАТЕЛИ.

Уровень жизни: понятие, компоненты, индикаторы

Повышение уровня и качества жизни – результат экономического роста и его условие. Для современного производства требуется не только принципиально новая техника и технологии, но и высококвалифицированные работники, собственники человеческого капитала. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура материальных, духовных и социальных потребностей, больше тратится средств на восстановление жизненной энергии, на образование и профессиональную подготовку. Уровень и качество жизни у них должны быть гораздо выше, чем у людей, просто обеспечивающих свое выживание.

Уровень жизни – это структура потребностей и их обеспечение соответствующими товарами и услугами. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления. Рост уровня жизни создает возможности для улучшения качества жизни, его материальную базу.

Качество жизни – субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. И условия, необходимые для улучшения качества жизни, не ограничиваются уровнем потребления товаров и услуг, и включают следующую параметрическую структуру: качество жизнедеятельности, качество условий проживания, качество среды обитания; качество коммуникационного обеспечения.

Компоненты уровня и качества жизни. Качество жизни включает также социальные результаты экономического и политического развития – среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации, обеспечение прав человека и т.д.

В рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.

В качестве базы для оценки уровня жизни населения определена следующая система социальных индикаторов:

- Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП);

- Система нормативных потребительских бюджетов населения;

- Уровень абсолютной бедности населения по доходам;

- Коэффициент Джини;

- Коэффициент фондов (децильный коэффициент);

- Покупательная способность денежных доходов.

- Валовой национальный (региональный) продукт, исчисленный по паритету покупательной способности, на душу населения.

Дадим краткую характеристику каждого.

Методика расчета индекса человеческого развития:

Берется средняя арифметическая величина, состоящая из пяти основных составляющих: ожидаемой продолжительности жизни при рождении, уровня образования, бедности, безработицы населения и реального ВВП на душу населения. На их основе составляются индикаторы уровня жизни, которые агрегируются в индекс человеческого развития (или индекс развития человеческого капитала), где Jчр – индекс человеческого развития, Ji 1, 2,3,4,5 – индекс ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекс уровня образования населения; индекс уровня бедности населения, индекс уровня общей безработицы населения; индекс реального ВВП на душу населения.

Классификация стран по стандартам ИРЧП:

С высоким ИРЧП: 0,8-1,0

Со средним ИРЧП: 0,5-0,8

С низким ИРЧП: менее 0,5.

 

Место России в мире

 

№ Показатели 2000 г. 2007 г.
ИРЧП 0,781/0,942 (Норвегия) 60/1 0,817/0,971 (Норвегия) 71/1
ВВП по ППС (на душу населения), долл. 8377/50061 (Люксембург) 58/1 14690/85382 (Лихтенштейн) 55/1
Коэффициент Джини 0,396 - 0,423/0,743 (Намибия) 58/1

 

Система нормативных потребительских бюджетов населения определена экспертами ВЦУЖ и включает следующие группы потребительских бюджетов:

- БМП – бюджет прожиточного минимума – балансы доходов и расходов населения и работодателей, средства государственной финансовой системы, обеспечивающие удовлетворение наиболее насущных потребностей и позволяющие компенсировать затраты легкого, не напряженного, простого труда индивидов без семьи и детей. Ограничивает возможность социализации индивида и недостаточен для выполнения им социальной роли родителей.

- ВПБ – восстановительный (социально-приемлемый) потребительский бюджет - балансы доходов и расходов населения и работодателей, средства государственной финансовой системы, обеспечивающие удовлетворение основных потребностей населения и социальную интеграцию основной массы индивидов в жизнь общества. Компенсирует затраты физического, сложного умственного труда (ВПБ – от 3 до 7 БПМ).

- ПБСД – потребительские бюджеты среднего достатка - балансы доходов и расходов населения и работодателей, средства государственной финансовой системы, создающие материальные условия для жизни средних слоев общества, т.н. среднего класса. Основаны на сложном высококвалифицированном труде и предпринимательских способностях (ПБСП – от 7 до 11 БПМ).

- БВД - балансы доходов и расходов населения и работодателей, средства государственной финансовой системы обеспечивающие удовлетворение потребностей высокоразвитых личностей и членов их семей (БВД – от 11 БМП и выше).

 

Рисунок - Распределение населения РФ по среднедушевым денежным доходам в 2008 г.

 

Уровень абсолютной бедности по доходам отражает долю населения со среднедушевыми денежными доходами ниже официального прожиточного минимума.

 

 

Рисунок – Доля бедного населения в России и отдельных регионах

Коэффициент Джини характеризует степень отклонения фактического распределения общего объема доходов от их равномерного распределения. Определяется официальной российской статистикой.

Коэффициент Джини. Одним из измерителей неравенства при сопоставлении различ­ных распределений является коэффициент концентрации доходов или коэффициент Джини (G), который рассчитывается как отно­шение площади (S), ограниченной кривой Лоренца и биссектри­сой, к общей площади, находящейся под прямой идеального ра­венства. Этот коэффициент назван по имени Коррадо Джини, ита­льянского статистика, экономиста и демографа, разработавшего новые методы оценки доходов и богатства.

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) характе­ризует степень неравномерности распределения всей суммы дохо­дов между отдельными группами населения. Его величина может варьировать от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе. Одна­ко на практике коэффициент Джини не достигает указанных край­них значений.

Результаты исследовании показывают, что значения коэффици­ентов Джинн значительно различаются по странам (см. таблицу).

 

Таблица

Коэффициенты Джини по странам

Страна G Страна G
Финляндия Швеция Люксембург ФРГ Нидерланды Канада Великобритания 0,20 0,21 0,23 0,25 0,26 0,28 0,29 Франция Новая Зеландия Италия Австрия США Россия Бразилия 0,30 0,30 0,31 0,31 0,34 0,42 0,60

 

Коэффициент фондов.Одним из хорошо известных показателей дифференциации яв­ляется соотношение групп населения с наибольшими и наимень­шими доходами. Все население разбивается при этом на равные по численности десяти-, двадцати- или двадцатипятипроцентные группы. После чего доход, полученный последней группой, делят на доход, полученный первой группой.

 

Рисунок – Распределение населения на 10%-ые группы

 

Получаем соответственно децилыное, квинтильное или квар­тальное соотношение доходов населения.На рисунке наглядно по­казано, как распределено население на двадцатипроцентные груп­пы.

Отношение У10 к У1 даст нам децильное соотношение дохо­дов населения. Величина децильного коэффициента в России представлена в таблице.

 

Таблица

Показатель Годы
   
Децильный коэффициент 1,7 15,1 12,7 18,2  

 

Из данных, приведенных в таблице, следует, что дифференци­ация доходов населения за рассмотренные 16 лет возрастала и снижалась. В 1998 г. сумма доходов у 10% населения, относящих­ся к самым материально обеспеченным людям, превышала в 18,2 раза сумму доходов у 10% населения, относящихся к самой низкообеспеченной части населения России, сейчас этот показатель находится на отметке 17.

По мнению экономистов, социальный взрыв в обществе возможен, если величина децильного коэффициента будет находиться уже в пределах больше 3, но меньше 8.

Таким образом, можно констатировать, что раз­рыв в уровне доходов в России достиг социально опасных раз­меров. Весьма тревожно, что в денежных доходах населения снижается удельный вес зара­ботной платы. Это обозначает подрыв мотивации к труду, имеющий далеко идущие нега­тивные последствия (особенно для молодежи).

 

Покупательная способность денежных доходов населения – количество модельных наборов товаров и услуг, входящих в бюджет прожиточного минимума (БПМ), которое можно купить на среднедушевые денежные доходы.

Душевой валовой национальный или региональный продукт – обобщенный показатель экономической деятельности региона (добавленная стоимость товаров и услуг, созданная резидентами региона, характеризующая возможность накопления и потребления). Это обобщающий показатель уровня жизни:

С высоким доходом – от 10 тыс. долл. И выше;

С доходом выше среднего – от 3250 до 10 тыс. долл.;

С доходом ниже среднего – от 3250 до 800 долл.;

С низким доходом – менее 800 долл.

12.3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ КАТЕГОРИИ «ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА» И ОСНОВЫ ЕЕ ОРГАНИЗАЦИИ.

Заработная плата в условиях рыночной экономики – это плата за труд, а ее величина – есть цена труда, определяемая на рынке труда в результате взаимодействия спроса на конкретные виды труда и его предложения. Этот процесс установления цены труда составляет существо ее рыночной самонастройки, когда взаимодействуют спрос и предложение на рынке труда. Помимо нее механизм установления заработной платы включает в себя также меры государственного воздействия, такие, как установление государственного минимального размера заработной платы, его индексация в условиях роста потребительских цен, другие минимальные гарантии в области оплаты труда, система налогообложения индивидуальных доходов граждан, антимонопольное воздействие на рынок труда и др. Еще одним звеном в механизме регулирования величины заработной платы является система социального партнерства, важную роль в котором играют профессиональные союзы.

Конкретный размер заработной платы устанавливается на предприятиях на основе определенной организации оплаты труда, которая складывается из трех основных элементов: технического нормирования труда, тарифного нормирования заработной платы, форм и систем оплаты труда.

Техническое нормирование труда представляет собой процесс установления технически обоснованных норм труда (норм времени, норм выработки, норм обслуживания, норм времени обслуживания, норм численности персонала), необходимых для объективной количественной оценки затрат труда на выполнение конкретных работ. В системе организации оплаты труда нормы используются для установления расценок, т.е. размеров оплаты труда на единицу сдельно выполняемых работ. Нормы численности служащих определяют наряду с другими факторами величину должностных окладов.

Тарифное нормирование заработной платы – это система установления ставок заработной платы рабочих и служащих на основе определенных тарифных нормативов (тарифных ставок низшего квалификационного разряда, тарифных сеток, схем должностных окладов, тарифно-квалификационных справочников).

Слово «тариф» (от фр.) означает ставку платы за какие-либо услуги, в том числе и ставку заработной платы.

Тарифная система служит инструментом, позволяющим с определенной степенью приближения к реальным показателям оценивать качество труда. На основе тарифной системы разрабатываются и другие условия оплаты труда работников конкретных предприятий, организаций, учреждений. Среди них существенную роль играют доплаты к тарифной части заработной платы и надбавки к ней. Доплаты и надбавки преследуют цель более полной оценки особенностей труда, его интенсивности, тяжести, опасности, важности, срочности и др. условий.

В практике организации оплаты труда появилось название «бестарифная система», которая получила распространение на некоторых предприятиях в нашей стране. Она основана на оценке качества и количества труда работников при помощи трех показателей: квалификационного уровня работника, его коэффициента трудового участия (КТУ) и количества отработанного времени. Название «бестарифная система» весьма условно, так как в основу расчета показателя квалификационного уровня берется отношение средней заработной платы работника за прошлый период (квартал, полугодие или год) к минимальной заработной плате на этом же предприятии за тот же период. В прошлом же периоде ставки заработной платы могли устанавливаться на основе тарифной системы, правда с учетом доплат, надбавок и премий. Так что в «бестарифной системе» фиксируются тарифные условия прошлого периода.

Формы и системы оплаты труда – это способы использования норм труда и тарифной (бестарифной) системы расчетов заработной платы работников с учетом конкретных особенностей их труда. Подробно тарифная и бестарифная системы, а также формы и системы организации оплаты труда мы будем рассматривать далее.

Вопросы организации оплаты труда в РФ охвачены правовым регламентированием и регулированием на государственном, региональном, отраслевом уровнях и на уровне предприятий.

Так, в Трудовом Кодексе установлены правовые нормы регулирования трудовых отношений, в том числе и по вопросам оплаты труда. В частности, в главе «Заработная плата» в статье 77 «Оплата труда» - говорится: «Оплата труда каждого работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работника в зависимости от пола, возраста, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям».

В ст.78 – «Минимальный размер оплаты труда» - указывается, что месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени, и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда, в который не включаются доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные выплаты.

Размер минимальной заработной платы периодически индексируется в связи с инфляцией.

Для оплаты труда работников организаций бюджетной сферы государством установлена единая тарифная сетка (ЕТС) и ставка первого разряда, которые также периодически изменяются в связи с ростом инфляции и падением покупательной способности рубля.

С целью компенсации роста стоимости средств существования в районах с неблагоприятными географо-климатическими условиями государством установлены районные коэффициенты, на которые увеличивают определенную фиксированную величину тарифной части заработной платы.

Особое место в правовом регулировании заработной платы играет система социального партнерства, так называемый трипартизм.

Эта система регламентируется Федеральным законом «О коллективных договорах и соглашениях». В соответствии с ним установлены правила регулирования отношений между работниками и работодателями, что имеет большое значение в условиях, где действует стихия рынка.

На общегосударственном, региональном, межотраслевом и отраслевом уровнях в процессах согласования интересов участвуют представители трех сторон: предпринимателей, работников и органов исполнительной власти (отсюда трипартизм). Документ, вырабатываемый на основе этих переговоров, называется соглашением. На уровне предприятий в таких переговорах принимают участие две стороны: работодатель и работники или их представители, в результате переговоров заключается коллективный договор.

Законом установлены следующие виды соглашений: генеральное, региональное, региональное, отраслевое (межотраслевое) тарифное, профессиональное тарифное, территориальное и иные (по договоренности сторон дву- или трехсторонние).

В генеральном соглашении устанавливаются общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

В региональном соглашении устанавливаются общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъектов РФ.

Основным содержанием отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, заключаемых между общероссийскими профсоюзами и их объединениями, общероссийскими объединениями работодателей и Министерством труда и социального развития РФ являются положения об оплате труда, механизм ее регулирования, о доплатах компенсационного характера. Для работников отдельных профессий могут заключаться профессиональные тарифные соглашения. В тарифных соглашениях устанавливаются минимальные тарифные ставки и оклады, порядок их индексации, тарифные сетки и схемы должностных окладов, перечень и механизм применения доплат и надбавок для работников отрасли, профессии. Соглашения заключают на срок до трех лет.

В коллективных договорах устанавливаются формы, системы и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты к тарифу; механизм регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; др. обязательства.

Коллективный договор заключается на срок от одного года до трех лет, а по истечении установленного срока он действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят действующий.