ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов

Информационное обеспечение в области обращения с отходами

Государственный кадастр отходов (ГКО).

Ст.20 ФЗ №89

· ГКО включает в себя федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), а так же бак данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания различных видов.

· ГКО ведется по единой для РФ системе.
Порядок ведения ГКО определяется уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Орган исполнительной власти субъекта РФ в праве вести региональные кадастры отходов.

· Приказ Министерства природы от 30.09.2011 г. № 792 «ОБ утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»
пункт 3 этого приказа: «приказ вступает в силу со дня вступления в силу постановления правительства РФ о признании утратившим силу постановления правительства РФ от 26.10.2000 г. №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» »

ФККО Федеральный Классификационный Каталог Отходов

Приказ МПФ (министерства природных ресурсов) от 02.12.2002 №786 «об утверждении ФККО »

ФККО – перечень образующихся в рф отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.

Тринадцатизначный код определяет вид отходов: 111_111_11_22_33_4

1 2 3 4

1 – кодирование происхождения отходов восемь цифр (конкретное обозначение отхода)

2 – кодирование агрегатного состояния физических свойств.

3 – для кодирования опасных свойств отходов

Опасные свойства определяются согласно Базельской конвенции и в соответствии с гостами и отражены в приказе МПФ от 02.12.2002 №785 (в приложении) «о трансграничном перемещении отходов»

4 – для кодирования класса опасности

Ст. 4.1 ФЗ № 89: «отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями … на пять классов опасности»

· Первый класс опасности – Чрезвычайно опасные отходы (ртутьсодержащие)
экологическая система необратимо нарушена

· Второй класс опасности – высоко опасные (кислота)
период восстановления 30 лет

· Третий класс опасности – умеренно опасные отходы (масла, свинец)
период восстановления 10 лет

· Четвертый класс опасности - Малоопасные
период восстановления 1 год

· Пятый класс опасности - Практически не опасные

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов

Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород, другое). Взято из Ст. 1 ФЗ №89.

Шламонакопитель, хвостохранилище – сооружения для размещения хвостов обогащения полезных ископаемых – осадков сточных вод, шламов, шлаков, зол, илов, и.т.п, жидких, пастообразных или твердых отходов обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с требованиями действующего законодательства. ГОСТ 30 772.

Ст. 12. Требования к объектам размещения отходов ФЗ №89

1. Пункт 1:Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

2. Пункт 5: Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а так же на водосборных площадях, подземных водных объектах, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения…

3. Пункт 6: объекты размещения отходов вносятся в ГРОРО. Ведение ГРОРО осуществляется в порядке, определенном уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. (Порядка нет, приказ №792)

4. Запрещается размещение отходов на объектах не внесенных в ГРОРО.

В связи с отсутствием порядка ведения государственного кадастра отходов (Пр. №792) Росприроднадзор считает недопустимым требования по постановке объектов на учет в ГРОРО. Эта позиция высказана Росприроднадзором в своем письме от 08.09.2011 г. № ВК-08-03-36/11643 «о государственном реестре ….» в связи с этим недопустим отказ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на объектах не внесенных в ГРОРО.

Приказ министерства природы от 25.02.2010 г. №49 «Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов».

Банк данных об объектах находиться в сети на сайте журнала твердых бытовых отходов. www.solidwaste.ru

Паспортизация

Ст.14 ФЗ № 89 «Требования к обращению с опасными отходвми»

1. Пункт 2. ИП и ЮЛ, в процессе действия которых образуются отходы
1-4 класса опасности обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области ООС.

Приказ МПФ от 14.06.2001 №511 «об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности природной среды.»

2. Пункт 3. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт…

3. Пункт 4. Дейтельность ИП и ЮЛ в процессе которой образуются отходы 1-4 класса опасности может быть ограничена или запрещена установленным законодательством РФ порядком при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращения с отходами 1-4 класса опасности.

Приказ МПФ от 02.12.2002 №785 «Паспорт опасного отхода» подтверждает форму бланка: приложение 1 и инструкция по его заполнению.

Приказ ростехнадзора от 15.08.2007 № 510 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»

Приказ утверждает порядок паспортизации (приложение №1), форму бланка «свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды». Приложение №2 бланк – свидетельство о классе опасности.

Кроме паспорта существует и свидетельство.

Паспорта составляются на отходы 1-4 класса опасности и на эти же отходы составляется свидетельство с 1 по 5 класс опасности. Отнесение отходов к пятому классу опасности собственника отходов осуществляется самостоятельно. Выдавать свидетельства на пятый класс опасности для ОС Росприроднадзор не уполномочен. Источник – письмо Росприроднадзор от 26.01.2012 № ВК-08-03-36/714 «о паспортизации отходов»

Должно быть в наличии:

· Паспорта на отходы 1-4 класса опасности, для отходов, вошедших в ФККО

· Материалы по отнесению к классам опасности для отходов не вошедших в ФККО

· Свидетельство на отходы, паспорта которых утверждены по приказу №570 (с конца 2007 года)

· Свидетельство на пятый класс опасности, произведенных самостоятельно и не утвержденных в Росприроднадзоре.

Паспортизация проводится по двум направлениям:

1. Для отходов, зарегистрированных в ФККО. Пакет документов пункт 3.1.1. порядка приказа №570. Срок действия паспорта не устанавливается (п.2.9.) (бессрочно ;) )

2. Для отходов не зарегистрированных в ФККО пакет документов 3.1.2 порядка приказа №570.

Лекция №2

Баева Ирина Витальевна сотрудница роспотребнадзора (очень говорливая)– соблюдение санитарно законодательства

ФЗ о санитарно-экологическом благополучии населения.

Ст №21 и 22 основ

Объемы отходов растут, площадки переполняются.

Гигиенические нормы

ГН 2.1.7.2041-06 – предельно допустимые концентрации (пдк) химических веществ в почве.

ГН 2.1.7.2511-09 – ориентировочно допустимые концентрации (одк) химических веществ в почве.

СанПин2.1.7.1287-03 Сан-эп требования к качеству почвы + изменение СанПин2.1.7.2197-07

Таблица 3.3. расчет класса опасности отходов.

Пункт 6.7. мониторинг почвы

СанПин2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.

Пункт 2.3. про класс опасности отходов.

Пункт 3.4

Пункт 3.7 требования к площадкам

П 3.13 критерии накопления отходов

Методические указания М.У. 2171185-03 сбор, транспортирование захоронение асбестсодержащих отходов

П. 5.10.

П. 5.14.

Гигиенические требования при обеспечение радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома. ПУНКТ 3.3; 4. 4;4.6

СП 2.2.1.1312-03 + изменение 2.5.2632-10 гигиенические требования к проектированию вновь строящихся или реконструирующихся предприятий

СП 1.1.1058-01 + изменение 1.1.2193-07 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемических профилактических мероприятий.

День 2
14.05.13

Лекция №1
Безымянный лектор не представилась.

ФЗ №7 от 10.01.2002 ФЗ «О охране окружающей среды»

Закон об охране атмосферного воздуха ФЗ №…

83 Постановление о нормативах выбросов

Отходы: постановление правительства 461 от 16.06.2000 «о правилах разработки и утверждения нормативов разработки отходов и лимитов их размещения»

Постановление правительства 818 от 26.10.2000 «о порядке ведения гос кадастра отходов и проведения паспортизации отходов»

Постановление правительства №344 от 12.06.03 «о нормативах платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками , сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и размещение отходов производства потребления»

Пост правительства от 30.04.13 №393 правила установления допустимых нормативов сбросов.

Далее очень быстро тараторила названия постановления правительств. Записать не представляется возможным.

18.03.13 №230 пост правительства рф «»

Виды загрязниний.

Вода воздух почва.

Виды: Химические, физические и биологические.

Физические загрязнения - тепловое звуковое шумовое, ультразвуковое, тепловоеи тд.

Химические загрязнения – обусловлены миграциями химических элементов

Биологические загрязнение – изменение видовой структуры путем итродукции не свойственных для данного биоциноза видов.

Есть еще микробиологическое загрязнение.

Загрязнение атмосферы:

Источники – естественные (вулканы, пожары, выветривания) и антропогенные (а – промышленные, б – бытовые котельные, в - транспортные)

Самое сильное загрязнение от промышленности.

· Оксид углерода (углекислый газ co)

· Зернистый ангидрит

· Серный ангидрит (окисленный сернистый ангидрит)

· Оксиды азоты (+ диоксид азота)

· Соединения фтора

Твердые загрязняющие вещества

1. Тяжелые металлы: Свинец кадмий ртуть медь

Лекция №2 11³⁰ - 14¹⁰

Верхорубова Светлана Владимировна гл. специалист эксперт Росприроднадзора гор. ярославля

12
• 3
• 4
• 5
• 6
• Далее ⇒