ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ДЛЯ БРИГАДИРА СБОРЩИКОВ ПОДПИСЕЙ

( Выборы в Государственную Думу РФ, 1995, Москва)

 

Перед бригадирами сборщиков подписей ставятся следующие задачи:

а) обеспечить сбор строго заданного числа подписей в обозначенный срок,

б) исключить принятие к оплате липовых подписей и неправильно оформленных подписных листов.

Оплата труда бригадира сдельно-премиальная. Её размер зависит прежде всего от количества и качества собранных бригадой подписей, от качества оформления представленных к оплате подписных листов..

Работа по организации сбора подписей состоит из двух этапов.

Первый этап – подготовительный.

В ходе этого этапа бригадир получает задание по сбору подписей, планирует работу своей бригады, готовит и проводит инструктаж сборщиков. Он заблаговременно получает в избирательном штабе задание (в нем указаны количественные и временные параметры, а также территория сбора), письменные инструкции для сборщиков и другие необходимые материалы.

Исходя из объема и сроков задания, а также численности и опытности своих сборщиков, бригадир составляет план работы по сбору, разрабатывает маршрутные задания для сборщиков, подготавливает для них папки с подписными листами и необходимыми методическими материалами (инструкции, листовки, удостоверение сборщика, лист маршрутного задания и др.).

На маршрут выпускаются только те сборщики, которые прошли инструктаж и заполнили анкету участника избирательной кампании.

Инструктаж начинается с заполнения всеми сборщиками анкеты участника избирательной кампании. Бригадир должен проверить правильность заполнения каждым сборщиков паспортных данных, сверив их по паспорту.

Затем для внимательного прочтения каждому сборщику вручается письменная Инструкция. Сборщики изучают Инструкцию в присутствии бригадира, беря, что называется, на карандаш всё непонятное.

Изучение письменной Инструкции в присутствии бригадира – процедура обязательная. Не прошедший эту процедуру человек, даже если он уже 10 кампаний подряд собирает подписи, не должен допускаться к работе. Опыт свидетельствует, что 99% недоразумений, возникающих при приеме подписных листов, происходит из-за непочтительного отношения сборщика к Инструкции.

После ознакомления сборщиков с письменной Инструкцией бригадир проводит с ними устный инструктаж. В процессе инструктажа бригадир должен:

а) снять все вопросы, возникшие у сборщиков при чтении письменной Инструкции;

б) подробно охарактеризовать предвыборную ситуацию (когда пройдут выборы, между кем разворачивается борьба, какие политические силы кого поддерживают, на чьей стороне власть);

в) дать исчерпывающую информацию о нашем кандидате и выдвинувшем его избирательном объединении;

г) нацелить сборщика на фиксацию советов и предложений, поступающих от избирателей в адрес кандидата, для передачи их в штаб;

д) вручить каждому инструктируемому удостоверение сборщика, бланки подписных листов, необходимое количество представительских листовок и прочие подсобные материалы. Количество бланков подписных листов, выдаваемых сборщику на день работы, определяется из расчетной скорости сбора, равной примерно 6 подписям в час + небольшой запас на случай нечаянной порчи листов;

е) выдать каждому сборщику маршрутное задание. В нем должны быть четко обозначены улицы и дома, по которым работает сборщик. Необходимо предупредить сборщика, что работа вне маршрута запрещается и к оплате не принимается;

ж) определить временные рамки работы, предупредив о недопустимости обхода квартир после наступления сумерек;

з) проверить наличие у сборщика паспорта с российской пропиской;

Второй этап- прием от сборщиков подписных листов и сдача их для проверки и оплаты в избирательный штаб.

Прием бригадиром подписных листов имеет целью отбраковать подписи, собранные с нарушением «Инструкции для сборщика подписей», не пропустить подтасовок и фальшивок, обнаружить и исправить ошибки и недоработки в заполнении и оформлении подписных листов. Всю эту работу необходимо сделать до представления подписных листов в штаб.

Наш штаб при приемке подписных листов от бригадиров придерживается следующих правил. Сдаваемые бригадирами листы должны быть отсортированы по сборщикам. Служба приемки штаба проверяет каждого сборщика в отдельности. Одна недостоверная подпись у сборщика расценивается как допустимая ошибка, две – как повод для более тщательной проверки (соответственно увеличивается срок приемки), три - работа сборщика бракуется целиком. Следует подчеркнуть, что речь здесь идет о липовых данных, обнаруженных в подписных листах, т.е, о фальсификации, а не о техническом браке. Если в бригаде по такому принципу выбракована работа 10 % сборщиков, вся проделанная бригадой работа может быть забракована. Поэтому прежде чем представить в штаб работу своих сборщиков, бригадиру необходимо тщательно проверять подписные листы и все сомнительные подписи вычеркивать самому.

Подписные листы должны быть изучены бригадиром под двумя углами зрения.