Организационно-техническое направление подготовки
Это направление полностью ложится на плечи челноков – на бригаду поддержки кандидата. Несколькими страницами выше я перечислил основные функции бригады. Детализирую теперь некоторые из них – те, что относятся к подготовительным мерам.
А. Разработка сценария (регламента) встречи.
В сценарии может быть предусмотрено многое:
-как появляется перед избирателями кандидат,
-кто и как его представляет, кому, кроме кандидата, будет предоставлено слово для выступления,
-как кандидат покидает зал,
-когда следует раздавать агитационные материалы, собирать анкеты участников встречи,
-когда подается агитационная музыкальная фраза (если она есть), вообще каково музыкальное сопровождение встречи, и т. д.
В сценарий вписываются «помогающие» и разряжающие обстановку вопросы и реплики, которые должны озвучить в нужный момент специально отряженные на это члены бригады поддержки.
Если встреча проходит с театрализованными вставками, выступлениями артистов, это тоже должно найти отражение в сценарии.
Тем не менее, сценарии большинства проводимых во время кампании встреч, особенно встреч персональных, достаточно однообразны. Определяется ведущий, который выстраивает встречу по шаблонному регламенту, в нужном русле, сглаживая острые углы, просеивая через цензорское сито вопросы, поступающие в письменном виде, и т.д.
Сложнее с «конкурсными», потенциально конфликтными встречами. Ведь они организуются, как правило, избиркомом и ведутся его представителем. Тем не менее, при грамотной работе обеспечивающей бригады, можно попытаться навязать ведущему свой сценарий встречи или, по крайней мере, значительно повлиять на тональность и характер проводимого мероприятия. Например, за счет превосходства в количестве и качестве агитационных материалов, раздаваемых на встрече, за счет заранее подготовленных вопросов своему и чужим кандидатам, за счет агрессивной критики основного конкурента кандидатом-подставой и т д.
Есть своя специфики подготовки участия кандидата в «чужих тусовках». Но это уже проблема не столько бригады поддержки, сколько имиджмейкера и текстовика, которые отвечают за то, чтобы на подобные мероприятия кандидат отправлялся во всеоружии: правильный костюм, цветы, заготовленные варианты спитчей и прочие необходимые вещи – все зависит от характера мероприятия, доброжелательности организаторов, возможности выступить.
Б. Добывание информации о насущных проблемах тех людей, встреча с которыми планируется.
При наличии в штабе информационно-аналитической службы эта функция, как уже говорилось, ложится на её сотрудников. Если же такой службы в штабе нет, сбор и обобщение информации о том, что больше всего волнует аудиторию, с которой предстоит встречаться кандидату, возлагается на менеджера программы «Встречи» и его челноков.Конечно, речь здесь идет о самом минимальном объеме информации.
О проблемах предприятия можно узнать у его руководителя. О проблемах микрорайона – в администрации города (района). В качестве консультантов по проблемам микрорайонов вполне можно привлекать участковых агитаторов.
В. Оповещение избирателей о предстоящей встрече.
Проблемы оповещения членов трудовых коллективов, сгоняемых на встречи в административном порядке, не существует. Руководитель предприятия, давший своё «добро» на встречу, оповестит и приведет под белые ручки всех, кого обещал.
Для проформы я все же рекомендовал бы за день до встречи вывесить на видных местах у входа и в самом административном корпусе предприятия приглашение от имени кандидата или инициативной группы. Удобно, когда в качестве приглашения используется заранее изготовленный типографским способом шаблон плакатного типа, на котором размещены портрет кандидата и необходимый минимум информации о нём. Если такой плакат будете заказывать, не забудьте внизу плаката указать необходимые выходные данные.
Повторяю: всё остальное по оповещению и обеспечению явки трудящегося электората обеспечит администрация предприятия.
Иное дело встречи кандидата с населением по месту жительства избирателей. Тут надо не просто оповестить, но и зажечь интерес к встрече, вытащить людей из теплых квартир.
Техническая сторона процесса оповещения особой сложности не представляет. Существует немало способов, чтобы пригласить людей на встречу и чтобы они это приглашение услышали (увидели). Это и оповещение через СМИ – местное телевидение, радио, газеты. Это и приглашения в виде листовок, опущенных в почтовые ящики или наклеенных на двери подъездов. Это и специальные обходы и обзвоны избирателей, проводимые силами агитаторов и штабного актива.
Очень важно, однако, чтобы форма приглашения не выглядела дежурно, чтобы в приглашении чувствовались доброжелательность и уважение к тому, кого приглашают. Одним словом, к тексту приглашения нельзя подходить шаблонно. И тогда у организаторов встречи будет больше шансов не увидеть зал пустым.
В качестве положительного примера хочу привести прекрасную листовку-приглашение, использовавшуюся в избирательной кампании Аркадия Баскаева по довыборам в Госдуму в 2000 г. (см.ниже). Сразу хочу предупредить, что ни я, ни члены моей команды к изготовлению этой листовки никакого отношения не имели. Эта добротная листовка сработана другой, не могу не признать, классной командой, и сработана на славу.
Сюда - листовку Баскаева с файла с таблицами
Оповещение о встрече лучше делать в две волны – первый раз дней за пять, а второй – накануне встречи. В общем, техническая сторона оповещения понятна.
А вот чтобы завлечь избирателей на встречу, порой требуется недюжинная фантазия организаторов и немалые средства. Речь идет об упоминавшихся выше «привлекалочках» - от гастрономических наборов до народных артистов. То есть людей как бы зовут на артистов, а заодно и на кандидата. Разве плохо? И культурней станут, и политически грамотней. Кстати, артист – не догма, это скорее символ. Вместо артиста можно пригласить известного политика – председателя партии, лидера фракции, можно известного солнцевского авторитета, героически прошедшего ужасные тюрьмы Швейцарии, можно астролога Глобу, да мало ли кого еще можно, на кого наша публика клюнет. Главное, чтобы символ согласился на «склейку» с кандидатом. И тогда зал пустым скорее всего не будет.
● К теме оповещения избирателей вплотную примыкает проблема оповещения других возможных субъектов встречи - избиркома, представителей власти, общественности, СМИ.
Надо ли их оповещать или приглашать на встречу?
В литературе по затронутой теме можно встретить категорические рекомендации, что надо.
У меня другое мнение. Раз закон к этому не обязывает, значит не факт, что надо. Смотрите сами, по обстановке. Если какую-либо пользу в этом усматриваете – ну, пригласите. А если нет, то зачем вам лишние хлопоты?
Расхожим считается мнение моих ученых коллег о том, что встречи с избирателями служат важным информационным поводом, именно поэтому, мол, СМИ надо на них непременно приглашать (см., например: Амелин В.Н., Федоркин Н.С. Хочешь стать депутатом? Стань им! Монография.- М., 1999).
Я полагаю, что авторы данных рекомендаций не так уж часто посещали подобные встречи. В 99 случаях из 100, уверяю вас, представители СМИ, которых вы вдруг ненароком затащите на свои встречи, будут плеваться и про себя обзывать вас всяческими нехорошими словами. Потому что в 99 случаях из 100 им не удастся ни единой строчки, ни единого кадра со встречи дать в газету или в эфир. Потому что на самом деле встречи с избирателями – это обыденная будничная работа кандидата, и как любая поденщина она сама по себе не может представлять собой значимого информационного повода. Ну не является ведь информационным поводом тот факт, что на углу улицы им. Комдива Буденного каждый день некое лицо кавказской национальности торгует турецкими фруктами?
Конечно, бывают исключения. Если встречу с избирателями проводит фаворит президентской гонки или если объявлено, что во время встречи, устраиваемой на стадионе, кандидат спустится на футбольное поле на парашютах вместе Пугалкиными (Пучагёвой и Галкиным одновременно), то журналистов на встрече будет больше, чем избирателей. Если в провинциальном доме культуры кандидата в областное законодательное собрание приедет представлять сам великолепный Жириновский, то в зале почти наверняка будет давка, и вся местная пресса будет давиться вместе с публикой.
Напомню, однако, что речь в моей книге идет преимущественно об избирательных кампаниях среднего и мелкого масштаба (до 500 тысяч избирателей). А здесь с парашютами падают очень редко. И информационные поводы возникают в одном случае из ста. А может из тысячи.
Так что лучше не звать журналистов на каждую свою встречу.
Лучше уж устроить специально для них, а также для разных VIP-персон уездного масштаба, в том числе и для охмуряемых членов избиркома, отдельную дружескую встречу, где за рюмкой чая и обсудить насущные проблемы округа к обоюдному удовольствию всех присутствующих. Назвать это мероприятие можно пресс-конференцией, презентацией, брифингом, кофе-брейком. А можно и партхозактивом. Главное не в названии, не правда ли? ■
Г. Предварительная техническая экспертиза помещения, в котором планируется встреча
Речь идет прежде всего о пожарной безопасности и личной безопасности участников встречи, о радиофикации, освещении и прочих технических вопросах, имеющих значение для организации встречи.
Одновременно помещение осматривается с целью его агитационного оформления, рационального размещения пунктов регистрации участников встречи и раздачи агитационных материалов. Сюда же следует отнести меры по предотвращению фактора «пустого зала», т.е. когда для заведомо малой аудитории предоставляется огромный зал.
Д. Обеспечение всех участников встречи агитационными и другими раздаточными материалами.
Перечень агитационных материалов, используемых на встречах, обусловлена общей номенклатурой агитационных материалов избирательной кампании – см. раздел 9.1.книги. Тиражи таких материалов зависят от планируемого объема работы по программе встреч.
Иногда при планировании тиражей агитационных материалов руководители кампании напрочь забывают о том, что агитационные материалы распространяются не только через агитаторов и почту, но и на встречах. В результате на встречи приходится идти с пустыми руками. Это недопустимо. Нельзя проводить встречи при дефиците раздаточных и агитационных материалов. Поэтому в определении тиражей листовочного ряда обязательно должен участвовать менеджер программы «Встречи». А часть тиража, предназначенная для раздачи на встречах, сразу должна передаваться бригаде поддержки и храниться отдельно (аналогично с пикетами).
Помимо агитационных материалов на встречах могут распространяться различные информативные материалы, интересные для собравшихся. Например, брошюры о том, как рассчитывается пенсия, какими льготами и в каком порядке пользуются пожилые люди, ксерокопии статей о проблемах города (района), которые будут позднее затрагиваться в агитационных темах кандидата и пр. До вступления в силу новой редакции «Закона об основных гарантиях избирательных прав…» можно было распространять и разнообразную сувенирную продукцию с логотипом избирательной кампании кандидата (значки, ручки, пакеты-сумки и пр.). Теперь разрешено распространять только значки.
Е. Отдельно следует сказать о подготовке мер, позволяющих провести регистрацию участников встречи.
Это очень важная функция бригады поддержки, которая, тем не менее, многими избирательными менеджерами и технологами игнорируется. А зря.
Если человек выкроил время и пришел на встречу – к нему надо относится как к потенциальному стороннику. А чтобы из потенциального сторонника он превратился в реального и в конце концов поддержал кандидата на выборах, потребуется уже после встречи уделить ему определенное внимание: еще раз поблагодарить за участие во встрече, может быть, «доложить» о том, что сделано по вопросам, поднятым на встрече, от имени кандидата пригласить на выборы и пр. То есть речь идет об адресном обеспечении так называемых «касаний».
Но чтобы адресно «коснуться», надо знать адрес и ФИО человека, приходившего на встречу, надо его зарегистрировать. С технологических позиций этот шаг необходим, он является первым звеном в цепи мер, обеспечивающих завоевание сторонников и их явку на выборы. И именуется этот шаг «зацепкой» сторонников (подробнее см. главу 11. Технологии повышения явки избирателей).
Надо иметь в виду, однако, что если действовать в лоб (мол, раз пришли, давайте-ка непременно регистрироваться), большинство пришедших на встречу сообщать о себе какие-либо сведения категорически откажутся. И вообще кое-кто может обидеться и уйти со встречи. Наш электорат почему-то боится регистрироваться.
Не надо пугать электорат. Схитрите, заранее придумайте что-нибудь такое, что подтолкнет избирателя добровольно «зафиксироваться», т.е. оставить свои координаты, по которым его можно будет потом достать. Например, разработайте необычно оформленную анкету о проблемах округа и объявите поощрительные призы по трем лучшим анкетам. Изготовьте красивые бланки наказов, которые участники встречи должны будут заполнить и сдать на выходе. Обязательно предусмотрите ведение протокола встречи, с тем, чтобы фиксировать хотя бы тех, кто задает вопросы и выступает. Регистрация этой части участников встречи отторжения обычно не вызывает. Наконец, можно применить стандартный тактический ход, позволяющий фиксировать участников встречи – коллективное фотографирование с кандидатом, с обещанием доставить фотографии по оставленным адресам. Фотографии избирателям потом разнесут агитаторы, им это с руки.
Подскажу еще один «работающий» способ фиксации участников встреч, правда, он применим только в отношении встреч с небольшими трудовыми коллективами. Бригадиру челноков надо будет зайти предварительно к начальнику отдела кадров предприятия или поговорить с секретарем директора, договориться о том, чтобы на мероприятии поприсутствовал кто-то из знающих кадры сотрудников и записал фамилии участников. Объяснить такую просьбу легко: мол, каждому участнику кандидат хочет послать благодарственное письмо. Недостающие сведения об этих людях можно получить затем в отделе кадров. Понятно, что договариваться надо на неформальном уровне, бригадир челноков должен быть обаяшкой, ему должны быть выделены небольшие средства на «торты к чаю».
Одним словом, немного фантазии – и задача фиксации участников встречи вполне решается.