Инструктаж по безопасности труда
Охрана труда
Общие положения
Основные понятия
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,социально-экономические,организационно-технические,санитарно-гигиенические,лечебно-профилактические,реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда- совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор -производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор- производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда-условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Рабочее место- место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников- технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия организации работ по охране труда- документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Производственная деятельность-совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда- государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Государственная экспертиза условий труда- оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда- оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Основные задачи службы охраны труда
1)организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
2)контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.
3)организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
4)информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда.
5)изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
Инструктаж по безопасности труда
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют:
1) вводный
В отдельных отраслях народного хозяйства вместо вводного инструктажа можно проводить обучение в порядке, установленном в отрасли.
2)первичный на рабочем месте;
3)повторный;
4)внеплановый;
5)целевой.
Вводный инструктаж по безопасности труда- проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии ими должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.
Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной отделом охраны труда (инженер) с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем предприятия, учебного заведения по согласованию с профсоюзным комитетом. Продолжительность инструктажа устанавливаются в соответствии с утвержденной программой.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Первичный на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
Со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
С работниками ,выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
Со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
Со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед вы полонением новых работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Примечание: лица, которые не связаны с оборудованием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов , соответствующих правил, норм, и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Все рабочие ,в том числе выпускники профтехучилищ, учебно - производственных комбинатов, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течении первых 2-14смен пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом по цеху.
Повторный инструктаж –проходят все рабочие не зависимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзами и местными органами госнадзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1года) срок проведения повторного инструктажа. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места по программе первичного инструктажа на раб месте в полном объеме.
Внеплановый инструктаж- проводят; при проведении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним.
При изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда.
При нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
По требованию органов;
При перерывах в работе- для работ , к которым предъявляют дополнительные требования (повышенные)безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ 60 дней.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж- проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности(погрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия),ликвидация последствий аварии, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ ,на которые оформляется наряд- допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися(экскурсии, походы)
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду- допуску, разрешению и тп, фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
Разработка и утверждение типовых инструкций по охране труда
Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда производится в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями.
Разработка межотраслевых и отраслевых типовых и инструкций по охране труда осуществляется на основе:
1)действующих законов и иных нормативных правовых актов;
2)изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;
3)изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии(вида работ).
4)определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
5)анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
6)определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.
Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.
В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:
1)общие требования охраны труда.
2)требования охраны труда перед началом работы.
3)требования во время работы.
4)требования в аварийных ситуациях.
5)требования по окончании работы.
При необходимости можно включать другие разделы;
-указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
-требования по выполнению режимов труда и отдыха;
-перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
-перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам приспособлений и инструмента;
-правила личной гигиены, при выполнении работы;
В раздел «требования охраны труда перед началом работы»рекомендуется включать:
-порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
-указания по безопасному содержанию рабочего места;
-действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждений здоровья;
В раздел « во время работы» рекомендуется предусматривать:
-способы и приемы безопасного выполнения работ;
-требования безопасного обращения с исходными материалами;
-указания по безопасному содержанию рабочего места;
-действия направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья;
В разделе»в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:
-действия работников при возникновении аварий и ситуаций;
В разделе»требования по окончанию работ» отражать:
-порядок отключения оборудования, света, электроприборов ,аппаратуры;
Порядок уборки отходов, в ходе производственной деятельности;- порядок извещения руководителя о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет. Если в течении срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
Права работников службы охраны труда
1)Работники Службы имеют право:
а ) в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда
б )предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания(рекомендуемая форма-приложение к настоящим рекомендациям)об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.
в) требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.
г)направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.
д)запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.
е)привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий труда.
ж)представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.
з)представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
Права уполномоченных
Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:
а)контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда.
б)проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев.
в)принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.
г)получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и предприятия о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве.
д)предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
е)выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
ж)обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.
з)принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.
Функции уполномоченных
а)осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:
соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда.
Правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанием их в чистоте и порядке)
б)участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда ,эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.
в)участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.
г)осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
д)участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения- оказание мед помощи)пострадавшему от несчастного случая на производстве.
е)по поручению профсоюзного органа или иного представительного органа трудового коллектива- участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
ж)информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при проведении работ, состоянии условий и охраны труда на предприятии(в своих подразделениях)проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.
Обязанности работников в области охраны труда
Работник обязан:
Соблюдать требования охраны труда;
Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
Немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания ( отравления)
Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические(в течении трудовой деятельности)медицинские осмотры (обследования),а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Обеспечение прав работников на охрану труда.
Каждый работник имеет право на:
рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом.
Получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности.
Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателями.
Обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.
Профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда.
Запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением исполнительной власти ,уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства иных актов ,содержащих нормы трудового права.
Обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.
Личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов ,связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Внеочередной медицинский осмотр(обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра.
Компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых, работах с вредными и опасными условиями труда.
Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда ,и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются.