Объясните разницу между платежами за техническое обслуживание и за текущий ремонт.
Техническое обслуживание дома включает в себя обязательный перечень работ и изначально включается в тариф. Его Вы оплачиваете ежемесячно. Сюда может входить мелкий ремонт, не требующий дополнительных затрат, например, закрепить ручку входной двери, обжать клеммы на кабеле ВРУ, провести ревизию запорной арматуры, заменить разбитое стекло и т.п. Затраты на текущий ремонт в тариф не включаются.
В каждом доме такие затраты будут разные в зависимости от состояния дома. Потребность в текущем ремонте дома определяется во время плановых осмотров (сами плановые осмотры входят в техническое обслуживание). Устанавливается перечень работ, формируется смета.
После этого УК обязана довести до собственников информацию о том, какие именно работы по текущему ремонту надо выполнить и сколько это будет стоить. Собственники должны принять на общем собрании решение о том, какие работы и в течение какого времени они готовы совместно оплатить.
Если нет возможности оплатить работы в те сроки, которые предлагает УК, можно «растянуть» платежи и работы на более длительный период. При этом следует помнить, что если вовремя не сделать работы по текущему ремонту, это может привести к необходимости уже капитального ремонта дома или каких-то его элементов.
19. Кто отвечает за состояние придомовой территории. Какие работы должны выполняться при уборке придомовой территории?
Придомовая территория относится к местам общего пользования, и за ее содержание по закону отвечают собственники. Собственники могут по договору управления передать эту обязанность Управляющей организации. Подробно требования к содержанию территории можно посмотреть в Правилах санитарного содержания и благоустройства территорий городского округа «Город Калининград», утв. решением окружного совета депутатов г.Калининграда №346 от 24.12.2008).
Примерный перечень услуг, которые могут быть включены в договор управления в раздел «уборка придомовой территории»:
-санитарная уборка в летний период;
-очистка урн, уборка газонов;
— в зимний период – в случае снегопада или гололеда – очистка от снега и посыпание песком входов в подъезд, пешеходных дорожек и тротуаров, а затем санитарная уборка;
-очистка крыш от снега и сосулек;
-уборка мусора на контейнерных площадках, вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ).
20. Кто отвечает за содержание контейнерных площадок?
Контейнерные площадки могут находиться на придомовой или междомовой территории. Соответственно, в первом случае, — это ответственность собственников многоквартирных домов.
Если собственники имеют договор с управляющей компанией, за порядок на контейнерных площадках отвечает управляющая компания. Во втором случае – за порядок на площадках отвечает муниципалитет или организация, с которой подписан соответствующий договор.
21. Как определяется количество и объем контейнеров?
В настоящее время на территории Калининграда необходимое количество контейнеров определяется, исходя из сложившейся фактической потребности по каждому участку.
Если количество мусора вдруг увеличилось, следует обратиться в свою управляющую компанию, чтобы поставили дополнительные контейнеры.
Коммунальные ресурсы, коммунальные услуги, нормативы, тарифы, ответственность
22. Что такое «Коммунальные ресурсы»?
К коммунальным ресурсам относятся: холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо – то есть ресурсы, которые используются при предоставлении коммунальных услуг.
Организация или индивидуальный предприниматель, которые продают эти ресурсы, называются «ресурсоснабжающая организация».
23. Что такое «Коммунальные услуги»?
Коммунальные услуги – деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
24. Что относится к коммунальным услугам?
К коммунальным услугам относятся:
Холодное водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки;
Горячее водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
Водоотведение – отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети; Электроснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение;
Газоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также продажа бытового газа в баллонах;
Отопление– поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, установленной соответствующими нормативными требованиями температуры воздуха, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
25. Какие требования устанавливаются к коммунальным услугам?
При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:
-бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
-бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
-бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Если необходимо провести ремонтные и профилактические работы, например, ремонт сети,, потребители коммунальных услуг должны быть уведомлены об этом письменно.
Продолжительность таких перерывов установлена действующим порядком предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
26. Что такое «Норматив потребления коммунальных услуг»?
Кто устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг?
Норматив потребления коммунальных услуг – месячный расчетный объем потребления коммунальных ресурсов потребителем. Используется для определения платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета.
Федеральным законом от 27.07.2010 №237- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения, согласно которым утверждение нормативов потребления коммунальных услуг возложено на органы власти субъектов РФ.
Этим же законом в ст.157 ЖК РФ внесено дополнение, указывающее, что отдельные полномочия в области установления тарифов на коммунальные услуги могут передаваться в органы местного самоуправления.
27. Когда начинается и заканчивается отопительный период?
В Калининграде отопительный период начинается и заканчивается с даты, определенной постановлением Главы администрации ГО «Город Калининград». Постановление основывается на нормативных требованиях (Раздел II Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»).
28. Можно ли рассчитывать стоимость услуг и производить их оплату раз в квартал?
Расчетным периодом по коммунальным услугам определен один календарный месяц. Поэтому начисление и оплата должны производиться ежемесячно.
29. Кто отвечает за готовность к предоставлению коммунальных услуг?
Ответственность за соответствующее требованиям состояние внутридомовых инженерных систем и оборудования, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирном доме несут собственники. При наличии договора управления – соответствующая управляющая организация.
30. Каков порядок расчета платы за коммунальные услуги?
Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Действующее законодательство предусматривает ресурсоснабжение жилых домов с определением количества ресурсов приборами учета, допуская расчетный способ, как временный.
(см.Федеральный закон от 23.11.2010 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.11 Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений).
31. Кто устанавливает тарифы на коммунальные услуги для граждан?
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2010 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов»).
В Калининградской области это – Служба по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, которая является исполнительным органом государственной власти Калининградской области и осуществляет государственные функции по государственному регулированию цен и тарифов.
При расчете размера платы за коммунальные услуги применяются:
-тариф на холодную воду (руб./куб.м);
-тариф на горячую воду (руб./куб.м);
-тариф на водоотведение (руб./куб.м);
-тариф на электроэнергию (руб./кВт*час);
-тариф (цена) на газ (руб./куб.м);
-тариф на тепловую энергию (руб./Гкал).
(приложение 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.20006 №307).
32. Как рассчитывается тариф на горячее водоснабжение?
Тариф на горячую воду (Тгвс , руб./куб. м) равен сумме стоимости одного кубометра воды (Св )и стоимости тепловой энергии, необходимой для нагрева этого кубометра (Стэ.),: Тгвс = Св + Стэ. Св (стоимость одного куба воды) – бывает разная для закрытой и открытой систем ГВС.
Если система ГВС «закрытая», Св численно равна тарифу на холодную воду (руб./куб. м), утвержденному в установленном порядке для данной водоснабжающей организации.
Если система ГВС «открытая», Св численно равна стоимости 1 куб. м химически-очищенной (подпиточной) воды, определенной в договоре между потребителем и данной ресурсоснабжающей организацией (государственному регулированию тарифы на химочищенную воду не подлежат). Стэ (стоимость тепла для подогрева куба воды) рассчитывается по формуле:
Стэ = Qгвс x Ттэ, где:
Qгвс — количество тепловой энергии, необходимое для подогрева (Гкал/куб. м);
Ттэ — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с действующим законодательством, для данной теплоснабжающей организации.
33. Как рассчитывается плата за горячее водоснабжение?
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг от 23.05.2006 №307 (Правила 307), размер платы за горячее водоснабжение (руб.) определяется по формуле: Ргвс = ni x Nj x Тгвс, где:
ni — количество граждан, проживающих в i-том жилом помещении (чел.);
Nj — норматив потребления услуги ГВС, установленный в соответствии с правилами (куб. м на человека в месяц);
Тгвс – тариф на горячую воду, установленный в соответствии с действующим законодательством, для данной ресурсоснабжающей организации.
34. По каким коммунальным услугам и как можно сделать перерасчет, если житель временно отсутствовал?
Если потребитель отсутствовал временно более 5 полных календарных дней подряд, подлежит перерасчету плата за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
При этом в жилом помещении должны отсутствовать индивидуальные приборы учета по соответствующим видам коммунальных услуг. Дни выбытия и прибытия в перерасчет не включаются.
Для перерасчета нужно в течение месяца с даты окончания отсутствия подать письменное заявление, приложив к нему документы, подтверждающие факт временного отсутствия (копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; справка о нахождении на лечении в стационаре, проездные билеты, оформленные на имя потребителя, счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; справка о временной регистрации по месту временного пребывания; иные документы, подтверждающие временное отсутствие).
35. Как рассчитывается плата за холодную воду при отсутствии счетчиков?
При отсутствии в квартирах индивидуальных приборов учета размер платы за холодное водоснабжение или водоотведение определяется путем умножения тарифа на холодную воду или водоотведение (руб./куб.метр), норматива потребления холодной воды или водоотведения (куб.метр/мес./чел.) и количества проживающих в квартире.
36. Как сделать перерасчет платы за коммунальную услугу, если она предоставлялась с перебоями или ненадлежащего качества?
Если коммунальная услуга была предоставлена ненадлежащего качества и / или с перерывами, превышающими разрешенную продолжительность, потребитель вправе потребовать изменения размера оплаты путем уменьшения стоимости услуг за этот период.
Для этого нужно зафиксировать факт непредоставления услуги актом, который должен быть подписан представителем УК и кем-то из собственников. Когда подача возобновляется, следует таким же образом составить акт о восстановлении подачи ресурса.
Управляющая организация направляет акты поставщику коммунального ресурса, который обязан сделать перерасчет. В случае, если авария произошла, например, на магистральном трубопроводе, для перерасчета достаточно информации о перерыве в подаче ресурса, зафиксированной в журнале диспетчера.
37. Как понять, коммунальная услуга соответствует требованиям или нет?
Плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.
При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:
-бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
-бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
-бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления потребителя (в письменной форме). Кроме того, перерывы допускаются в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
Оплата и неплательщики
38. Кто несет обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг?
Обязанность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг установлена статьей 153 Жилищного кодекса РФ, где сказано, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги, причем своевременно и в полном объеме, обязаны вносить:
-наниматели жилого помещения по договору социального найма;
-арендаторы жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
-наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;
-члены жилищных кооперативов с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
-собственники жилых помещений.
Наниматели и арендаторы жилых помещений обязаны вносить плату с момента заключения соответствующих договоров, у собственников жилых помещений обязанность по внесению платы возникает, соответственно, с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
39. Какая ответственность предусмотрена Жилищным кодексом за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения?
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки (ч.14 ст.155 ЖК РФ).
В случае наличия у собственника жилого помещения задолженности она будет взыскана в судебном порядке. Помимо задолженности будет взыскана госпошлина. Возьмем условный пример, когда относительно небольшая задолженность в 3 тысячи рублей возникла в июне 2008 года.
Исходя из того, что расчетный период 1 месяц, она должна была быть погашена до 25 июля 2008 года. После этой даты начинается начисление пени. К 1 октября 2010 года просрочка составляет 797 дней. Сумма пени за этот период составит более 600 рублей.
При обращении в суд в данном случае госпошлина составит 400 руб. Если задолженность после решения суда не была погашена, и дело дошло до исполнительного производства, исполнительский сбор (в данном конкретном случае – минимальный) составит 500 руб. Суммируем.
Общая сумма платежей составит порядка 4,5 тысяч рублей. То есть на 50% больше, чем сумма самой задолженности. Кроме того, в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденными в постановлении Правительства РФ от 23.05.2006г.
№ 307 гражданам, не своевременно или не полностью оплатившим предоставленные коммунальные услуги, исполнитель имеет право приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг в случае наличия задолженности.
40. Несут ли ответственность по долгам за коммунальные услуги все проживающие в квартире, или же только собственник?
Все дееспособные граждане — члены семьи собственника жилого помещения несут совместную (солидарную) с собственником ответственность по любым обязательствам, возникающим в результате пользования этим жилым помещением. Иные условия разделения ответственности должны быть оговорены письменным соглашением между ними.
41. Должны ли жильцы впускать представителя ресурсоснабжающей организации для контроля показаний счетчиков?
Ресурсоснабжающая организация имеет право 1 раз в 6 месяцев в заранее согласованное с потребителем время проверить правильность снятия показаний индивидуальных приборов учета и распределителей, а также их исправность и целостность на них пломб.
42. Должны ли жильцы не приватизированных квартир оплачивать текущий и капитальный ремонт?
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя (ст.154 Жилищного кодекса РФ):
-плату за наем жилого помещения;
-плату за коммунальные услуги.
-плату за обслуживание и содержание общего имущества многоквартирного дома;
-плату за текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (на основании решения собрания собственников);