Тема 5. Государственная служба и государственные служащие.
Понятие и виды службы. Государственная и муниципальная служба.
Понятие, система и принципы государственной службы.
Понятие, признаки и классификация должности гражданской службы. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.
Реестры должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
Понятие государственного служащего и его административно - правовой статус.
Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.
Основы административно-правового статуса муниципальных служащих.
Порядок поступления на государственную службу и замещение должностей.
Понятие, содержание и порядок заключения служебного контракта.
Прохождение государственной службы: должностной регламент, аттестация гражданских служащих, квалификационный экзамен.
Поощрение и ответственность на государственной службе.
Требования к служебному поведению гражданского служащего.
Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе.
Государственные гарантии на гражданской службе.
Рассмотрение индивидуальных служебных споров.
Управление государственной гражданской службой
Прекращение государственной службы.
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Научная и учебная литература:
Основная
Агапов А. Б.Административное право : учеб. : для бакалавров : допущено М-вом образования / А. Б. Агапов. - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 874 с. - (Бакалавр. Углубленный курс)
Административное право России [Электронный ресурс] / К. С. Бельский. - М. : КНОРУС, 2009.
Административное право России : учеб. : рекомендовано М-вом образования / В. Я. Кикоть [и др.] ; ред.: П. И. Кононов, В. Я. Кикоть, И. Ш. Килясханов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. - 687 с.
Мигачев Ю. И.Административное право Российской Федерации : учеб. для бакалавров : допущено УМО / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров ; ред. Л. Л. Попов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 448 с. - (Бакалавр. Базовый курс)
Дополнительная
Договор в публичном праве [Текст] : сборник / ред. Е. В. Гриценко, Е. Г. Бабелюк. - М. : Волтерс Клувер, 2009. - 280 с. \
Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. Труды кафедры конституционного и административного права [Текст] : науч. лит. Вып. 1 / Гос. ун-т - высш. шк. экономики ; отв. ред. Е. К. Глушко, М. А. Краснов. - М. : ТЕИС, 2006. - 190 с.
Костенников, М. В.Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы [Текст] : учеб. пособие : рекомендовано УМЦ / М. В. Костенников, А. В. Куракин. - М. : Юнити : Закон и право, 2010. - 127 с.
Машаров, И. М.Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования [Текст] : моногр. : рекомендовано УМЦ / И. М. Машаров. - М. : Юнити : Закон и право, 2009. - 239 с. - (Научные издания для юристов).
Пресняков М. В.Служебное право Российской Федерации : учеб. пособие : допущено учеб.-метод. советом / М. В. Пресняков, С. Е. Чаннов. - М. : Норма : Инфра-М, 2011. - 448 с.
Талапина, Э. В.Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции [Текст] : законы и законодательные акты / Э. В. Талапина ; Ин-т гос. иправа Рос. акад. наук. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 192 с.
Тема 6. Формы и методы государственного управления.
Понятие, назначение и классификация форм государственного управления.
Правовые и неправовые (организационно-технические и материально-технические действия) формы управленческой деятельности.
Правотворческая (правоустановительная) деятельность.
Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).
Понятие, признаки и юридическое значение административно-правового акта управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования.
Виды административно-правовых актов управления (нормативно – правовые, индивидуальные, административные договоры и административные регламенты).
Основания приостановления, прекращения действия административно-правовых актов управления.
Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения.
Действие административно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Научная и учебная литература:
Основная
Агапов А. Б.Административное право : учеб. : для бакалавров : допущено М-вом образования / А. Б. Агапов. - 8-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 874 с. - (Бакалавр. Углубленный курс)
Административное право России [Электронный ресурс] / К. С. Бельский. - М. : КНОРУС, 2009.
Административное право России : учеб. : рекомендовано М-вом образования / В. Я. Кикоть [и др.] ; ред.: П. И. Кононов, В. Я. Кикоть, И. Ш. Килясханов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. - 687 с.
Мигачев Ю. И.Административное право Российской Федерации : учеб. для бакалавров : допущено УМО / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров ; ред. Л. Л. Попов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 448 с. - (Бакалавр. Базовый курс)
Дополнительная:
Валяев, Ю. К.Метод разрешения в административном праве России [Текст] : моногр. : рекомендовано УМЦ / Ю. К. Валяев. - М. : ЮНИТИ ; М. : Закон и право, 2009. - 127 с. - (Научные издания для юристов).
Договор в публичном праве [Текст] : сборник / ред. Е. В. Гриценко, Е. Г. Бабелюк. - М. : Волтерс Клувер, 2009. - 280 с. \
Мельгунов, В. Д.Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности [Текст] / В. Д. Мельгунов ; Рос. акад. наук, Ин-т гос-ва и права Рос. акад. наук. Саратов. фил. - М. : Волтерс Клувер, 2008.
Стахов, А. И.Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации [Текст] : моногр. : рекомендовано УМЦ / А. И. Стахов ; науч. ред. Б. В. Россинский. - М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2006. - 199 с. - (Высшее профессиональное образование).
Талапина, Э. В.Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции [Текст] : законы и законодательные акты / Э. В. Талапина ; Ин-т гос. иправа Рос. акад. наук. - М. : Волтерс Клувер, 2010. - 192 с.