Порядок проведения занятия и зачета по нему. 1. Структура и содержание экологического паспорта порта;
Темы рефератов:
1. Структура и содержание экологического паспорта порта;
2. Порядок разработки и согласование экологического паспорта порта.
Вопросы для обсуждения:
1. С какой целью составляется экологический паспорт предприятия?
2. От чего зависит эффективность рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере через дымовые трубы?
3. Как и кем проводится контроль за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу?
4. От чего зависит эффективность рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере через дымовые трубы?
По результатам доложенных рефератов по выданным темам и хода обсуждения вопросов, вынесенных на занятие, преподаватель принимает решение о зачете данной работы отдельно каждым студентом, отмечаются наиболее активные студенты и студенты, проявившие пассивность по обсуждаемым вопросам темы занятия, излагаются рекомендации по самостоятельной подготовке к следующему занятию.
Практическое занятие №12 (Семинар)
Оценка воздействия на ОС перегрузочных операций
Цель занятия: освоение студентами понятий в области оценки воздействия на ОС перегрузочных операций.
Рекомендации студентам по подготовке к занятию
1.1. Изучить теоретические основы в области воздействия на ОС перегрузочных операций;
1.2. Ознакомиться с содержанием настоящего практического занятия;
1.3. Подготовить рефераты по выделенным темам;
1.4. В целях самоконтроля ознакомиться с контрольными вопросами к данному занятию и дать на них предварительные ответы.
Литературные источники
1. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. - Закон РФ с изменениями и дополнениями. - ВСНД и ВС РСФСР, 1991, N 20.
2. Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 № 174-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 15.04.98 N 65-ФЗ).
3. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в РФ. Утв. приказом Минприроды РФ от18.07.94,N° 222.
Теоретическая часть
Известно, что любое явление природного или техногенного характера с нежелательными экологическими, экономическими и другими негативными последствиями, в том числе и на ВТ, легче предотвратить за счет применения соответствующих превентивных мер, чем ликвидировать в случае его проявления. Причем превентивные меры являются наиболее эффективными, когда они рассматриваются и планируются еще на стадии проектирования различных объектов экономики, технических систем и технологий, являющихся потенциальными источниками экологической опасности для человека и ОС.
В этих целях в Федеральном законе об охране ОС предусмотрено проведение оценки воздействия на ОС (ОВОС) и экологической экспертизы (ЭЭ) планируемой хозяйственной и иной деятельности, т.е. деятельности, способной оказать воздействие на ОС и являющейся объектом экологической экспертизы.
В указанном законе определено, что ОВОС проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на ОС, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.
Под ОВОС понимается:
- вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на ОС планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;
- процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.
Исследования по оценке воздействия – это сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия.
Материалы по оценке воздействия представляет собой комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на ОС и являющийся частью документации представляемой на экологическую экспертизу.
Целью проведения ОВОС в соответствии с Положением «Об оценке воздействия на ОС в РФ» (Приказ Госкомитета РФ по охране ОС от 16.05.2000 № 3721) является оценка воздействия на ОС в целях предотвращения или смягчения воздействия этой деятельности на ОС и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.
ОВОС проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
При проведении ОВОС исходят из потенциальной экологической опасности любой деятельности (принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности).
Проведение ОВОС обязательно на всех этапах подготовки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, до ее представления на государственную экологическую экспертизу.
Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта ЭЭ хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны ОС, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на ОС.
На первый взгляд похожие понятия ЭЭ и ОВОС имеют и некоторые различия, суть которых сводится к следующему:
- ОВОС — это «процедура учета» экологических требований или их выявление и обоснование (т.е. чисто информационная мера). Она реализуется при подготовке оптимального решения (на стадии намерений или проектирования). В отличие от нее ЭЭ — это «установление соответствия» экологическим требованиям уже готового проекта и «определение допустимости» принятия решения о его реализации (т.е. административная мера);
- ОВОС по своей сути является процессом исследования воздействия проектируемой деятельности и прогноза его последствий для ОС и здоровья человека, в то время как ЭЭ (прежде всего государственная ЭЭ) является процессом предварительной контрольной проверки принимаемых хозяйственных решений на соответствие требованиям экологического законодательства;
- целью ОВОС и экологического обоснования является «выявление и принятие» (т.е. исследование, разработка и внедрение необходимых природоохранных мер, адекватных существующей и прогнозируемой экологической ситуации, в то время как цель ЭЭ — «предупреждение», т.е. запрет, доработка проекта или выбор лучшей альтернативы) неблагоприятных воздействий, несмотря на принятые (или только предполагаемые) профилактические меры.
В экологическом законодательстве обозначены лишь общие типы объектов, подлежащих ЭЭ: все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории РФ, независимо от их сметной стоимости и принадлежности, а. также экологические обоснования лицензий и сертификатов.