Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района
Эффективная и надежная работа пассажирского транспорта является важнейшим фактором социально – политической и экономической стабильности муниципального района.
В настоящее время на территории Молчановского района внутрирайонные пассажирские перевозки осуществляет автотранспортное предприятие, которому передано в безвозмездное пользование муниципальное имущество для осуществления пассажирских перевозок по внутрирайонным рейсам (здания и автотранспортные средства). Утверждены схемы 4 маршрутов, расписание движения автобусов. Администрацией Молчановского района ежегодно пересматриваются тарифы на перевозку пассажиров общественным транспортом на внутрирайонных маршрутах и плату за провоз багажа в пределах Молчановского района.
Устойчивыми круглогодичными автодорожными связями с административным центром района обладают Молчановское, Тунгусовское, Наргинское сельские поселения.
Ряд населенных пунктов (с.Могочино, с.Сулзат, с.Игреково, с.Суйга - около 30 % всего населения района), находящихся на правобережье реки Обь, в период распутицы, во время ледостава и ледохода полностью отрезаны от автодорожной сети района. В зимнее время перевозки осуществляются через ледовую переправу, в летнее действует паромная переправа через р. Обь.
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения муниципального района составляет около 30%.
Кроме автотранспортного предприятия, осуществляющего перевозки пассажиров и багажа по внутрирайонным маршрутам, транспортное сообщение с отдаленными селами района обеспечивает индивидуальный предприниматель из с. Суйга. Данному предпринимателю была предоставлена субсидия в рамках районного конкурса предпринимательских проектов на приобретение транспортного средства с целью осуществления перевозок пассажиров и багажа по маршруту Суйга – Сулзат – Молчаново.
Основными проблемами в сфере осуществления пассажирских перевозок остаются:
- неполное возмещение расходов перевозчиков за перевозку отдельных льготных категорий граждан и неограниченное количество их поездок;
- отсутствие обязанности Томской области ежегодно пересматривать стоимость единого социального проездного билета (далее - ЕСПБ) и тарифов на перевозку граждан и багажа;
- ежегодное снижение пассажиропотока и сокращение в общем объеме перевозок доли пассажиров, перевозимых за полную плату;
- убыточность маршрутов в связи с низким пассажиропотоком;
- высокий износ автобусного парка, и в связи с этим рост затрат на содержание транспорта и оказание услуг.
Деятельность органов местного самоуправления должна быть направлена на:
- дальнейшее создание условий для осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутрирайонным маршрутам путем предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества;
- регулирование, управление и контроль, в пределах своей компетенции, направленные на обеспечение безопасного, эффективного и устойчивого функционирования внутрирайонных перевозок пассажиров и багажа;
- ежегодный пересмотр тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным транспортом по внутрирайонным рейсам;
- повышение качества оказываемых на территории района услуг перевозки пассажиров и багажа по внутрирайонным маршрутам;
- сотрудничество с организациями, осуществляющими контроль в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, в целях обеспечения регулярности и безопасности пассажироперевозок.
Территориальное развитие муниципального образования «Молчановский район»
В настоящее время слабым звеном в системе социально-экономических отношений остается содержание малочисленных и труднодоступных населенных пунктов.
Экономический разрыв между городом и деревней, особенности уклада жизни сельского населения, отсутствие рабочих мест способствует продолжению миграции жителей сел в города.
В результате сложившегося социального неравенства между городским и сельским населением в малых населенных пунктах района растет социальная напряженность, снижается удовлетворенность качеством жизни населения.
В состав Молчановского района входит 6 населенных пунктов с численностью населения менее 50 человек (д.Алексеевка, д.Нефтебаза, д.Большой Татош, д.Новая Тювинка, д.Князевка, д.Н.Федоровка). В данных населенных пунктах по состоянию на 01.01.2015 г. проживает 184 человека (1,4 % от численности района в целом), в большинстве население пенсионного возраста.
Для данных населенных пунктов характерны:
-удаленность от административного центра сельского поселения и труднодоступность;
-отсутствие социальной инфраструктуры (ФАП, школа, д/сад, отделение почты и т.д.);
-отсутствие объектов розничной торговли;
- слабое развитие дорожной сети, высокие затраты на строительство новых дорог.
Кроме этого, в связи с географическим положением во время весенних паводков часть населенных пунктов подвергается подтоплениям (с.Игреково), в результате чего создаются крайне неблагоприятные условия для жизни населения.
С вышеуказанными проблемами перспективы социально - экономического развития данных населенных пунктов отсутствуют. Одним из перспективных решений в данной ситуации является переселение граждан с указанных территорий с использованием программно-целевого метода финансирования.
Реализация Программы должна обеспечить:
переселение 174 семьи в населенные пункты с более благоприятными условиями жизнедеятельности;
создание возможности для трудоустройства экономически активного населения расселяемых населенных пунктов;
организации доступа к дошкольному образованию;
предотвращения последствий социальной напряженности.
По предварительным расчетам на переселение граждан необходимо 100 млн. руб. Для решения данной проблемы необходима консолидация средств областного бюджета, бюджета Молчановского района, а также средств жителей для приобретения жилья и организации переезда.
Третья цель «Улучшение комфортности проживания на территории района»
Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из важных сфер экономики района, так как она затрагивает интересы и потребности населения района, тесно связана с вопросами местного самоуправления.
Комфортные условия проживания на территории района являются не только безусловной ценностью, но и важным фактором развития и привлечения в район качественного человеческого капитала. Для этого необходимо создавать условия для развития жилищного сектора, инженерной инфраструктуры. А также необходимо приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания человека.
Основными задачами данной цели являются:
- повышение эффективности жилищно – коммунальной сферы района;
- развитие инфраструктуры и жилищного строительства;
- развитие потребительского рынка.