Б) Основные права и свободы человека и гражданина: понятие и классификация
Права человека и гражданина – это элемент правого статуса, это формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Являются частью объективного права (определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права), а также одновременно это и субъективные права, поскольку принадлежат отдельным гражданам как субъектам права.
Свободы человека и гражданина – это те же права, имеющие некоторые особенности. Предоставляя свободы государство:
- делает акцент на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни
- стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы невмешательством (например, свобода совести – право каждого человека исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой.
История «прав и свобод» человека:
Впервые понятие «права и свободы человека» встречается во французской «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, хотя до этого идея прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными вехами на её пути были английская Великая хартия вольностей (1215), английский (1689) и американский (1791) Билль о правах.
В XIX веке в различных государствах по-разному складывается первоначальный либеральный набор гражданских и политических прав (свобода и равноправие, неприкосновенность личности, право собственности, избирательное право и др.), в современном понимании весьма ограниченных (имущественные избирательные цензы, политические запреты, неравноправие мужчин и женщин, расовые ограничения и т. п.).
В XX веке под сильным воздействием социалистических движений к гражданским и политическим правам прибавляются социально-экономические права (как правило, права трудящихся: право на объединение в профсоюзы, на труд, отдых, социальную помощь и т. д.).
Вторая мировая война и трагический опыт тоталитарных режимов инициировали качественный скачок в развитии института прав человека и гражданина. Они дополняются новыми «поколениями прав» — правом на благоприятную окружающую среду, правом на информацию и др. Именно в этот период ведущую роль в развитии института прав человека и гражданина приобретает международное право.
В середине XX века был принят основополагающий документ ООН — «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года). В ней декларируется какие права являются независимыми от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения любого человека, и принадлежат ему по факту рождения.
Начиная с 1950 года 10-го декабря отмечается День прав человека.
В 1966 году под эгидой ООН приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах». Они и последующие документы утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, воспринятый конституционным правом государств-участников. Он не является исчерпывающим: включение одних прав не означает умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина.
В Европе действует Европейская Конвенция по защите прав человека и основных свобод. Главное отличие этой Конвенции от иных международных договоров в области прав человека: существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав — Европейского Суда по правам человека.
Демократические принципы закрепления и обеспечения прав человека и гражданина
· Права и свободы человека и гражданина принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;
· Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;
· Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;
· В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;
· Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;
· Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;
· Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);
· Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;
· Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Признаки прав и свобод человека и гражданина
1) Носят естественный характер (т.е. принадлежат человеку от рождения, в силу принадлежности к человеческому роду)
2) Носят неотъемлемый, неотчуждаемый характер (т.е. их существование не зависит от того, признает данное государство эти права или нет)
3) Носят универсальный характер (эти права принадлежат всем людям и выступают в качестве критерия оценки деятельности государства, деятельности власти)
Классификация прав и свобод человека и гражданина
Любая классификация прав человека и гражданина в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга.
В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина.