Лишение специального, воинского или почетного звания, класс

ного чина и государственных наградприменяется в качестве дополни_

тельного наказания при осуждении за совершение тяжкого или осо_

бо тяжкого преступления с учетом личности виновного.

4. Обязательные работызаключаются в выполнении осужден_

ным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных

общественно полезных работ, вид которых определяется органами

местного самоуправления по согласованию с уголовно_исполнитель_

ными инспекциями. Они устанавливаются на срок от шестидесяти

до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалида_

ми I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в

возрасте до трех лет, а также военнослужащим рядового и сержант_

ского состава, в том числе проходящим службу по контракту, если

они не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

5. Исправительные работыназначаются лицам, не имеющим ос_

новного места работы, на срок от двух месяцев до двух лет, и отбыва_

ются в местах, определяемых органом местного самоуправления по

согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправи_

тельных работ, но в районе места жительства осужденного. Из зара_

ботка осужденного удерживается в доход государства от 5 до 20%.

Исправительные работы не назначаются тем же лицам, в отношении

которых действует запрет назначения обязательных работ.

6. Ограничение по военной службеназначается осужденным во_

еннослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок

от трех месяцев до двух лет с удержанием из денежного содержания

осужденного в доход государства до 20%. Во время отбывания этого

наказания осужденный не может быть повышен в должности, воин_

ском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет

для присвоения очередного воинского звания. Ограничения по воен_

ной службе могут также назначаться военнослужащим вместо испра_

вительных работ.

7. Ограничение свободызаключается в установлении судом осуж_

денному определенных ограничений: не покидать жилище в опреде_

ленное время суток, не посещать определенные места, не выезжать

за пределы территории муниципального образования, не изменять

место жительства, работы или учебы без согласия специализирован_

ного государственного органа. При этом осужденный обязан являть_ся в специализированный орган надзора от одного до четырех раз в

месяц для регистрации.

Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до

четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления

небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок

от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида нака_

зания.

Ограничение свободы не назначается военнослужащим, иност_

ранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имею_

щим места постоянного проживания на территории РФ.

8. Арестзаключается в содержании осужденного в условиях стро_

гой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до

шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправи_

тельных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного

месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту выне_

сения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также бере_

менным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до че_

тырнадцати лет. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

9. Содержание в дисциплинарной воинской частиназначается во_

еннослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на дол_

жностях рядового и сержантского состава, если они на момент выне_

сения судом приговора не отслужили установленного законом срока

службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех

месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими

статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ за совершение

преступлений против военной службы, а также в случаях, когда ха_

рактер преступления и личность виновного свидетельствуют о воз_

можности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет со_

держанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот

же срок.

10. Лишение свободызаключается в изоляции осужденного от

общества путем направления его в колонию_поселение, помещения

в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение или

в исправительную колонию общего, строгого или особого режима

либо в тюрьму.

Различаются две разновидности этого наказания — лишение сво_

боды на определенный срок и пожизненное лишение свободы.

Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до

двадцати лет. В случае частичного или полного сложения сроков ли_

шения свободы при назначении наказаний по совокупности преступ_

лений максимальный срок лишения свободы не может быть болеедвадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати

лет.

Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение

особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, или особо тяж_

ких преступлений против общественной безопасности. Пожизненное

лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совер_

шившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам,

достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипя_

тилетнего возраста (ст. 57).

11. Смертная казньустанавливается как исключительная мера

наказания только за особо тяжкие преступления, посягающие на

жизнь. Смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам,

совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и муж_

чинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестиде_

сятипятилетнего возраста. В порядке помилования смертная казнь

может быть заменена пожизненным лишением свободы или лише_

нием свободы на срок двадцать пять лет (ст. 59 УК РФ).

Кроме того, смертная казнь не может быть применена к лицу,

выданному России иностранным государством для уголовного пре_

следования, если в этом государстве смертная казнь за совершение

данного преступления не предусмотрена или неприменение смерт_

ной казни являлось условием выдачи.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 2 фев_

раля 1999 г., до введения на всей территории РФ суда с участием

присяжных заседателей наказание в виде смертной казни назначать_

ся не могло. А после введения суда с участием присяжных заседате_

лей на всей территории РФ (с 1 января 2010 г.) Конституционный

Суд РФ в своем определении от 19 ноября 2009 г. установил, что это

не открывает возможность применения смертной казни, в том числе

по обвинительному приговору, вынесенному на основании вердикта

присяжных заседателей.

При назначении уголовного наказания учитываются характер и

степень общественной опасности преступления и личность винов_

ного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие нака_

зание. К обстоятельствам, смягчающим наказание, относятся: совер_

шение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случай_

ного стечения обстоятельств; несовершеннолетие виновного; бере_

менность; наличие малолетних детей у виновного; явка с повинной и

другие обстоятельства, предусмотренные ст. 61 УК РФ. Кроме того,

могут учитываться в качестве смягчающих и иные обстоятельства, не

предусмотренные уголовным законом.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, относятся только те

обстоятельства, которые предусмотрены ст. 63 УК РФ: рецидив пре_ступлений; наступление тяжких последствий в результате соверше_

ния преступления; привлечение к совершению преступления лиц, не

достигших возраста уголовной деликтоспособности, и иные.

Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних.Не_

совершеннолетними в сфере уголовного права являются лица, совер_

шившие преступление в возрасте от 14 до 18 лет. Особенности их

ответственности проявляются в принципиальном подходе к несовер_

шеннолетним как к субъектам ответственности (гуманизм); в осо_

бенностях назначаемых им мер наказания; в порядке назначения и

отбывания наказания, а также освобождения от наказания.

Принцип гуманизма уголовного законодательства находит свое

выражение в общем подходе к несовершеннолетним. Так, сам факт

совершения преступления несовершеннолетним рассматривается как

смягчающее наказание обстоятельство (подп. «б» ч. 1 ст. 61 УК РФ).

Принципиально важным является положение уголовного зако_

на о том, что несовершеннолетним, совершившим преступления, мо_

жет быть назначено наказание либо к ним могут быть применены

принудительные меры воспитательного воздействия, что также явля_

ется проявлением гуманного отношения к данным субъектам ответ_

ственности.

К несовершеннолетним могут применяться не все виды наказа_

ний, а лишь отдельные из них, перечень видов таких наказаний зак_

реплен в ст. 88 УК РФ:

а) штраф; б) лишение права заниматься определенной деятель_

ностью; в) обязательные работы; г) исправительные работы; д) огра_

ничение свободы; е) лишение свободы на определенный срок.

Размер штрафа ограничен пределами от одной тысячи до пяти_

десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохо_

да несовершеннолетнего за период от двух недель до шести месяцев.

При отсутствии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка

или имущества, на которое может быть обращено взыскание, штраф

может взыскиваться с его родителей или иных законных представите_

лей с их согласия.

Обязательные работы ограничены сроком от сорока до ста шес_

тидесяти часов и исполняются в свободное от учебы или основной

работы время. Ежедневная продолжительность работ составляет два

часа — для лиц в возрасте до пятнадцати лет и три часа — для лиц в

возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет.

Максимальный срок исправительных работ, назначаемых несо_

вершеннолетним, составляет один год.

Ограничение свободы назначается несовершеннолетним осуж_

денным в виде основного наказания на срок от двух месяцев до двух

лет. Лишение свободы назначается несовершеннолетним на срок не

свыше десяти лет, а совершившим преступление в возрасте до шест_

надцати лет — не свыше шести лет. Низший предел данного наказа_

ния, назначаемого несовершеннолетним за совершение тяжкого либо

особо тяжкого преступления, сокращается наполовину и отбывается

в воспитательных колониях общего или усиленного режима.

Несовершеннолетние лица, впервые совершившие преступле_

ние небольшой или средней тяжести, могут быть вообще освобожде_

ны от уголовной ответственности, и вместо мер наказания к ним мо_

гут применяться принудительные меры воспитательного воздействия.

К числу таких мер относятся:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо

специализированного государственного органа;

в) возложение обязанности загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к по_

ведению несовершеннолетнего.

Условно_досрочное освобождение несовершеннолетних от от_

бывания наказания применяется на более льготных условиях, чем в

отношении взрослых, т. е. после отбытия от одной трети до двух тре_

тей срока исправительных работ или лишения свободы, в то время

как в отношении взрослых такое освобождение применяется после

отбытия ими от половины до трех четвертей срока наказания.

Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственно_

сти или от отбывания наказания в связи с истечением сроков давнос_

ти также осуществляется на льготных условиях. Установленные сро_

ки давности сокращаются наполовину (ст. 78, 83 и 94 УК РФ).

В отношении несовершеннолетних сокращены и сроки погаше_

ния судимости, составляющие один год — после отбытия лишения

свободы за преступление небольшой или средней тяжести и три го_

да — после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое

преступление.

Административная ответственность является са_

мостоятельным видом юридической ответствен_

ности и обладает всеми признаками, присущими

юридической ответственности. В то же время она

имеет и ряд специфических черт, отличающих ее от уголовной и дру_

гих видов ответственности. Особенности административной ответ_

ственности состоят в ее основании, характере санкций, порядке их

применения.5.2.

Административная

Ответственность

 

Основанием административной ответственности является совер_

шение административного правонарушения (проступка), под кото_

рым понимается противоправное, виновное действие (бездействие)

физического или юридического лица, за которое Кодексом об адми_

нистративных правонарушениях РФ (далее по тексту — КоАП РФ)

или законами субъектов РФ установлена административная ответ_

ственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Перечень административных правонарушений закреплен в не_

скольких нормативно_правовых актах, в частности, в КоАП РФ, в

законах субъектов РФ1. В этом заключается еще одна особенность

административной ответственности, а именно: множественность ак_

тов, содержащих составы административных правонарушений.

Перечень административных наказаний закреплен в ст. 3.2 КоАП

РФ:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета адми_

нистративного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета администра_

тивного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическо_

му лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы РФ иностранного

гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

В отношении юридического лица могут применяться только пре_

дупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия

совершения или предмета административного правонарушения, кон_

фискация орудия совершения или предмета административного пра_

вонарушения, административное приостановление деятельности.

Предупреждение и административный штраф могут устанавли_

ваться как федеральным законом, так и законами субъектов РФ, ос_

тальные — только КоАП РФ.

Основные и дополнительные административные наказания.

Предупреждение, административный штраф, лишение специаль_

ного права, предоставленного физическому лицу, административный

арест, дисквалификация и административное приостановление дея_

тельности могут устанавливаться и применяться только в качестве

основных административных наказаний. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета админис_

тративного правонарушения, конфискация орудия совершения или

предмета административного правонарушения, а также администра_

тивное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица

без гражданства могут устанавливаться и применяться в качестве как

основного, так и дополнительного административного наказания (ст.

3.3 КоАП РФ).

Краткая характеристика административных наказаний.

П р е д у п р е ж д е н и е — мера административного наказания,

выраженная в официальном порицании физического или юридичес_

кого лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Пре_

дупреждение устанавливается за впервые совершенные администра_

тивные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и

здоровью людей, объектам животного или растительного мира, окру_

жающей среде, безопасности государства, а также при отсутствии иму_

щественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

А д м и н и с т р а т и в н ы й ш т р а ф является денежным взыска_

нием. Он выражается в рублях и устанавливается для граждан в раз_

мере, не превышающем 5 тысяч рублей; для должностных лиц —

50 тысяч рублей; для юридических лиц — 1 миллиона рублей. Штраф

может также выражаться в величине, кратной стоимости предмета

административного правонарушения или сумме неуплаченных нало_

гов, сборов, таможенных пошлин (не более трехкратного размера, а

по делам о мелком хищении — не более пятикратного1) либо не бо_

лее одной двадцать пятой суммы выручки от реализации товаров (ра_

бот, услуг) за определенный период (не более чем за календарный

год), а при завышении цен — не более двухкратной величины вы_

ручки.

Административный штраф не может применяться к сержантам,

старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по

призыву, а также к курсантам военных образовательных учреждений

профессионального образования до заключения с ними контракта о

прохождении военной службы (часть шестая ст. 3.5 КоАП РФ).

В о з м е з д н о е и з ъ я т и е орудия совершения или предмета

административного правонарушения — это принудительное изъятие

и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вы_

рученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого пред_

мета. Возмездное изъятие назначается судьей.

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и дру_

гих дозволенных орудий охоты или рыболовства не может приме_няться к лицам, для которых охота или рыболовство являются основ_

ным законным источником средств к существованию (ст. 3.6 КоАП

РФ).

К о н ф и с к а ц и я орудия совершения или предмета админи_

стративного правонарушения — принудительное безвозмездное об_

ращение в федеральную собственность или в собственность субъек_

та РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается

судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других

дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к

лицам, для которых охота или рыболовство являются основным за_

конным источником средств к существованию.

Не является при этом конфискацией изъятие из незаконного

владения правонарушителя орудия совершения или предмета адми_

нистративного правонарушения, подлежащих возвращению их закон_

ному собственнику либо находившихся в противоправном владении

правонарушителя (например, изъятых из оборота) и подлежащих об_

ращению в собственность государства или уничтожению (ст. 3.7 КоАП

РФ).

Л и ш е н и е с п е ц и а л ь н о г о п р а в а (права управле_

ния транспортным средством, права охоты) назначается судьей на

срок от одного месяца до двух лет.

Лишение специального права в виде права управления транс_

портным средством не может применяться к лицу, которое пользует_

ся транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением

случаев управления транспортным средством в состоянии опьяне_

ния, уклонения от прохождения медицинского освидетельствования

на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом места

дорожно_транспортного происшествия, участником которого он яв_

лялся.

Лишение специального права в виде права охоты не может при_

меняться к лицам, для которых охота является основным законным

источником средств к существованию (ст. 3.8 КоАП РФ).

А д м и н и с т р а т и в н ы й а р е с т заключается в содержании

нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на

срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрез_

вычайного положения или правового режима контртеррористичес_

кой операции — до тридцати суток. Административный арест назна_

чается судьей.

Административный арест не может применяться к беременным

женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати

лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, а также военно_

служащим и лицам, призванным на военные сборы, сотрудникаморганов внутренних дел, уголовно_исполнительной системы, Госу_

дарственной пожарной службы, органов по контролю за оборотом

наркотиков и таможенных органов (3.9 КоАП РФ).

А д м и н и с т р а т и в н о е в ы д в о р е н и е за пределы РФ

иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в

принудительном и контролируемом перемещении указанных лиц че_

рез Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, пре_

дусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самосто_

ятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Данный вид наказания назначается судьей, а в случае совершения

административного правонарушения при въезде в РФ — соответству_

ющими должностными лицами (ст. 3.10 КоАП РФ).

Административное выдворение за пределы РФ не может приме_

няться к военнослужащим — иностранным гражданам.

Д и с к в а л и ф и к а ц и я заключается в лишении физического

лица права замещать должности государственной гражданской служ_

бы (как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ), должности

муниципальной службы, занимать руководящие должности в испол_

нительном органе управления юридического лица, входить в совет

директоров (наблюдательный совет), осуществлять предприниматель_

скую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осу_

ществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предус_

мотренных законодательством Российской Федерации.

Дисквалификация назначается судьей на срок от шести месяцев

до трех лет (ст. 3.11 КоАП РФ).

А д м и н и с т р а т и в н о е п р и о с т а н о в л е н и е д е я _

т е л ь н о с т и заключается во временном прекращении деятельно_

сти лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без об_

разования юридического лица, юридических лиц, их филиалов,

представительств, структурных подразделений, производственных

участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или со_

оружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), ока_

зания услуг.

Административное приостановление деятельности назначается

судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части

КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не

сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавлива_

ется на срок до 90 суток (ст. 3.12 КоАП РФ).

Административные взыскания налагаются в пределах, установ_

ленных законом. При этом учитываются характер совершенного пра_

вонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имуществен_ное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие

ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются

чистосердечное раскаяние виновного, совершение правонарушения

несовершеннолетним, совершение правонарушения беременной жен_

щиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до одного года,

и иные обстоятельства, перечисленные в ст. 4.2. КоАП РФ. Орган

или должностное лицо, рассматривающие дело, могут признать смяг_

чающими и другие обстоятельства, не указанные в законе.

К обстоятельствам, отягчающим ответственность, относятся:

продолжение противоправного поведения, несмотря на требование

уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное в течение го_

да совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже

подвергалось административному взысканию; совершение правона_

рушения лицом, ранее совершившим преступления; вовлечение не_

совершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения

группой лиц либо в условиях стихийного бедствия или других чрез_

вычайных обстоятельств, а также в состоянии опьянения (последнее

обстоятельство в зависимости от характера правонарушения может

не признаваться отягчающим органом или должностным лицом, на_

лагающим взыскание). Перечень данных обстоятельств закреплен в

ст. 4.3. КоАП РФ и является исчерпывающим, т. е. иные обстоятель_

ства не могут считаться отягчающими.

Административное взыскание может быть наложено не позднее

двух месяцев со дня совершения правонарушения или со дня его об_

наружения (при длящемся правонарушении). За отдельные виды пра_

вонарушений наказание может налагаться в течение года со дня со_

вершения (нарушения законодательства о внутренних водах, терри_

ториальном море, таможенного, антимонопольного, валютного, а

также о налогах и сборах, о выборах и референдумах и иные наруше_

ния, перечисленные в ст. 4.5 КоАП РФ).

Лицо, которому назначено административное наказание за со_

вершение административного правонарушения, считается подверг_

нутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания

исполнения постановления о назначении административного нака_

зания (ст. 4.6 КоАП РФ).

Отличительной особенностью административной ответственно_

сти по сравнению с уголовной является круг субъектов, правомочных

рассматривать и разрешать дела об административных правонаруше_

ниях. Если уголовные наказания назначаются только по обвинитель_

ному приговору суда, то административные взыскания налагаются

весьма значительным кругом субъектов, перечень которых закреплен

в гл. 23 КоАП РФ. Таких органов насчитывается более 60. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных

КоАП РФ, рассматриваются: судьями (мировыми судьями); комис_

сиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; федеральны_

ми органами исполнительной власти, их учреждениями, структурны_

ми подразделениями и территориальными органами, а также иными

государственными органами, уполномоченными на то исходя из за_

дач и функций, возложенных на них федеральными законами либо

нормативными правовыми актами Президента РФ или Правитель_

ства РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных

законами субъектов РФ, рассматриваются: мировыми судьями; ко_

миссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав; уполно_

моченными органами и учреждениями органов исполнительной вла_

сти субъектов РФ, а также административными комиссиями, иными

коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами

субъектов РФ (ст. 22.1 КоАП РФ).

В целях пресечения административного правонарушения, уста_

новления личности нарушителя, составления протокола об админис_

тративном правонарушении, обеспечения своевременного и правиль_

ного рассмотрения дела об административном правонарушении и

исполнения постановления по делу уполномоченными на то лицами

могут применяться меры обеспечения производства по делам об ад_

министративных правонарушениях, такие, как:

• доставление;

• административное задержание;

• личный досмотр;

• досмотр вещей и транспортных средств;

• изъятие вещей и документов;

• отстранение от управления транспортным средством;

• медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

• задержание транспортного средства;

• арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

• привод;

• временный запрет деятельности (ст. 27.1 КоАП РФ).

Доставление в милицию, служебное помещение органа местно_

го самоуправления, в помещение военной комендатуры и иные слу_

жебные помещения применяется в целях составления протокола об

административном правонарушении при невозможности его состав_

ления на месте выявления правонарушения (ст. 27.2 КоАП РФ).

Административное задержание применяется для обеспечения

своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения по_

становления по делу. Срок административного задержания составля_ет три часа, а в связи с совершением отдельных видов администра_

тивных правонарушений — 48 часов (ст. 27.5 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях рассматриваются

в течение 15 суток со дня получения соответствующим органом (дол_

жностным лицом) протокола об административных правонарушени_

ях. По отдельным категориям дел (например, о нарушении законода_

тельства о выборах) срок рассмотрения сокращается до пяти суток.

Дела об административных правонарушениях, влекущих админист_

ративный арест, рассматриваются в день получения протокола об ад_

министративном правонарушении, а в отношении лица, подвергну_

того административному задержанию, — не позднее 48 часов с

момента задержания (ст. 29.6 КоАП РФ).

По отдельным категориям дел об административных правонару_

шениях предусмотрен упрощенный порядок производства, предпо_

лагающий рассмотрение дела, назначение наказания и его исполне_

ние на месте совершения правонарушения, например, дела о нару_

шении правил пользования городским общественным транспортом

(безбилетный проезд) и некоторые другие.

Гражданско

Правовая

Ответственность

Главные особенности гражданско_правовой от_

ветственности состоят в том, что она носит иму_

щественный характер и направлена на компен_

сацию причиненных кредитору убытков, т. е.

наступает прежде всего перед кредитором, а не только перед государ_

ством, как, например, уголовная или административная ответствен_

ность. Кроме того, санкции предусматриваются не только законода_

тельством, но и договором.

Основанием гражданско_правовой ответственности является не_

исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмот_

ренных договором, или иное причинение вреда в результате проти_

воправного действия, не связанного с нарушением договора. Отсюда

различают договорную и внедоговорную гражданско_правовую от_

ветственность.

Договорная ответственность наступает за неисполнение или не_

надлежащее исполнение договорных обязательств. В соответствии с

законом должник обязан возместить кредитору убытки, причинен_

ные неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обя_

зательств.

Под убыткамив этом случае понимается реальный ущерб, при_

чиненный кредитору, определяемый расходами, которые кредитор

произвел или должен будет произвести для восстановления своих на_

рушенных прав, а также стоимостью утраченного или поврежденно_

го имущества. Кроме того, в сумму убытков включается и так называ_емая упущенная выгода, т. е. неполученные доходы, которые креди_

тор получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если

бы обязательства были исполнены должником надлежащим образом1.

Гражданское законодательство устанавливает соотношение взыс_

кания убытков и неустойки, если таковая предусмотрена законом или

договором за неисполнение или ненадлежащее исполнение обяза_

тельства. По общему правилу убытки возмещаются в части, не по_

крытой неустойкой. Но законом или договором могут быть предус_

мотрены случаи, когда взыскивается только неустойка, но не убытки,

или убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки, а также

случаи, когда могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (по

выбору кредитора).

В случае ненадлежащего исполнения обязательств должник, по_

мимо уплаты неустойки и возмещения убытков, обязан исполнить

обязательство в натуре (достроить дом, вернуть оставшуюся часть дол_

га или имущества и т. п.). А если обязательство не исполнено долж_

ником вообще, то в этом случае возмещение убытков и уплата неус_

тойки освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.

Однако законом или договором могут быть предусмотрены иные по_

ложения.

При наличии нескольких должников по одному обязательству в

случае его нарушения устанавливается субсидиарная или солидарная

ответственность.

Солидарная ответственностьозначает совместную ответствен_

ность по обязательству всех должников, причем кредитор вправе тре_

бовать исполнения обязательств в полном объеме или частично как

от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности.

Солидарная ответственность возникает при неделимости обязатель_

ства, при совместном причинении вреда, а также в случаях, предус_

мотренных законом или договором. Например, по договору поручи_

тельства поручитель и должник отвечают солидарно, если этим

договором не предусмотрено иное.

Субсидиарная ответственность— это дополнительная ответствен_

ность, т. е. ответственность, возлагаемая дополнительно к ответствен_

ности другого лица, являющегося основным должником по обяза_

тельству. Кредитор вначале предъявляет требование к основному

должнику и только в случае неудовлетворения своих требований или

неполного удовлетворения их требования предъявляются к субсиди_

арному ответчику. Субсидиарная ответственность может устанавли_

ваться законом или договором. Общим основанием наступления ответственности должника за

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства являет_

ся наличие вины, кроме случаев, когда законом или договором пре_

дусмотрено иное.

Лицо, нарушившее обязательство, признается невиновным, если

при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него тре_

бовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приня_

ло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Доказатель_

ство отсутствия вины возлагается на лицо, нарушившее обязательство

(часть первая и вторая ст. 401 ГК РФ).

В то же время при осуществлении предпринимательской дея_

тельности лицо, нарушившее обязательство, освобождается от ответ_

ственности только в том случае, если нарушение обязательства выз_

вано непреодолимой силой, т. е. чрезвычайными и непредотврати_

мыми при данных условиях обстоятельствами (если иное не предус_

мотрено законом или договором). К таким обстоятельствам относятся

стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, снежные лавины и

т. п.) или иные обстоятельства, которые невозможно предвидеть либо

предотвратить (например, забастовка докеров и т. п.).

Размер ответственности должника может быть уменьшен судом,

если нарушение обязательства произошло по вине обеих сторон или

сам кредитор содействовал увеличению размера убытков либо не при_

нял разумных мер к их уменьшению.

Рассмотрим теперь внедоговорную ответственность. Такая от_

ветственность может наступить вследствие причинения вреда иму_

щественным и личным неимущественным интересам, охраняемым

гражданским правом. Законодательно такая ответственность выра_

жена через институт обязательств вследствие причинения вреда и име_

нуется деликтной ответственностью (гл. 59 ГК РФ).

По субъектам, возмещающим причиненный вред, различаются:

1. Ответственность причинителя вреда. Им могут быть физичес_

кие или юридические лица, в том числе государство и его органы,

органы местного самоуправления, а также должностные лица назван_

ных органов.

2. Ответственность третьих лиц, состоящая в том, что вред воз_

мещается не его причинителем, а иными лицами, например, юриди_

ческое лицо возмещает вред, причиненный его работником при ис_

полнении им своих трудовых или служебных обязанностей, родители,

опекуны возмещают вред, причиненный малолетними детьми или

подопечными.

3. Ответственность физических или юридических лиц за дея_

тельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно ст. 1079 ГК РФ лица, использующие транспортные сред_ства, механизмы, электроэнергию или атомную энергию, взрывча_

тые вещества, сильнодействующие яды и т. п., обязаны возместить

вред, причиненный источником повышенной опасности, если не до_

кажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла

потерпевшего.

Основанием ответственности рассматриваемого вида является

причинение вреда имущественным или неимущественным интере_

сам потерпевшего.

Способами возмещения вреда являются возмещение вреда в на_

туре, т. е. исправление поврежденной вещи или ее замена на вещь

того же рода и качества; возмещение причиненных убытков; ком_

пенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом.

При причинении вреда здоровью гражданина возмещению под_

лежит утраченный заработок (или иной доход) и дополнительно по_

несенные расходы, вызванные повреждением здоровья (на лечение,

дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, са_

наторно_курортное лечение, приобретение специальных транспорт_

ных средств и иные расходы, предусмотренные ст. 1085 ГК РФ).

Основаниями для освобождения от возмещения причиненного

вреда являются обстоятельства непреодолимой силы, а также вина

потерпевшего и некоторые иные обстоятельства, указанные в зако_

не, например, не подлежит возмещению вред, причиненный в состо_

янии необходимой обороны, если не были превышены ее пределы.

Вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, подлежит

возмещению лицом, причинившим его. Однако с учетом обстоя_

тельств, при которых был причинен вред, суд может возложить обя_

занность его возмещения на третье лицо, в интересах которого дей_

ствовал причинитель вреда, либо освободить полностью или частично

этих лиц от возмещения вреда.

Гражданско_правовая ответственность может наступить не толь_

ко в случаях, предусмотренных договором, или вследствие причи_

нения вреда, но и в иных случаях, предусмотренных законом, на_

пример, вследствие неосновательного обогащения. Неосновательное

обогащение состоит в том, что лицо без каких либо оснований,

предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой,

приобретает или сберегает имущество за счет другого лица, которое

является в этом случае потерпевшим. Приобретенное или сбере_

женное таким способом имущество подлежит возвращению потер_

певшему, а на сумму неосновательного денежного обогащения на_

числяются проценты за пользование чужими средствами (см. гл. 60

ГК РФ).

В юридической литературе выделяют следующие формы не_

основательного приобретения или сбережения имущества: • получение недолжного, т.е. передача потерпевшим приобрета_

телю имущественной выгоды, которая не должна была передаваться,

потому что лежащие в основе передачи сделка или иное правовое

основание изначально отсутствовали, или были недействительны, или

отпали впоследствии. Например, исполнение несуществующего обя_

зательства (уплата мнимого долга) или уже прекратившегося обяза_

тельства (повторная уплата долга) и т.п.;

• сбережение имущества за счет посягательства на чужие права.

Например, выпас скота на чужом земельном участке, использование

чужих подъездных путей или иные формы пользования чужим иму_

ществом без намерения приобрести его в собственность1.

Дисциплинарная

Ответственность

Главной особенностью дисциплинарной ответ_

ственности является то, что она наступает в по_

рядке подчиненности, меры дисциплинарного

взыскания налагаются руководителем на подчиненного ему работ_

ника.

Основанием наступления дисциплинарной ответственности яв_

ляется совершение дисциплинарного проступка, заключающегося в

нарушении дисциплины.

Под дисциплиной в правовом смысле понимается установленный

порядок взаимоотношений между членами трудового, служебного или

иного коллектива, выполняющего совместными действиями производ_

ственные, управленческие, служебные или иные задачи. Иными слова_

ми — это порядок, необходимый при всяком совместном труде, ког_

да результаты деятельности целого коллектива зависят от четкого

выполнения каждым членом своих функций. Дисциплина труда —

обязательное для всех работников подчинение правилам поведения,

определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, коллек_

тивным договором, соглашениями, трудовым договором, локальны_

ми нормативными актами, трудовым договором (ст. 189 ТК РФ).

В содержание трудовой дисциплины входит соблюдение дисцип_

лины труда, своевременное и точное исполнение распоряжений ра_

ботодателя, улучшение качества продукции, соблюдение технологи_

ческой дисциплины, требований по охране труда, технике безопас_

ности и производственной санитарии, бережное отношение к иму_

ществу предприятия, учреждения, организации.

Трудовая дисциплина обеспечивается, в основном, двумя глав_

ными методами: • методом убеждения (поощрение за добросовестный труд);

• методом принуждения (наказание за нерадивое отношение к

трудовым обязанностям).

Существуют следующие виды поощрений:

• государственные награды, предусмотренные Положением о го_

сударственных наградах, утвержденным Указом Президента РФ от

2 марта 1994 г. (звание Героя Российской Федерации, ордена, меда_

ли, знаки отличия, почетные звания Российской Федерации);

• поощрения, предусмотренные ТК РФ:

✓ объявление благодарности;

✓ выплата премии;

✓ награждение ценным подарком;

✓ награждение почетной грамотой;

✓ представление к званию лучшего по профессии;

• поощрения, предусмотренные Правилами внутреннего трудо_

вого распорядка и коллективными договорами (ст. 191 ТК РФ).

Меры поощрения применяет работодатель или выступает с хо_

датайством о поощрении, например, представляет к награждению го_

сударственной наградой.

Метод принуждения воплощается в применении мер дисципли_

нарной ответственности. Действующее законодательство устанавли_

вает два вида дисциплинарной ответственности работников — об_

щую и специальную.

Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена ТК РФ

и распространяется на всех работников, работающих по трудовому

договору. Она возлагается в соответствии с правилами внутреннего

трудового распорядка, утверждаемыми на каждом предприятии (в уч_

реждении или организации).

Правила внутреннего трудового распорядка организации — локаль_

ный нормативный акт организации, регламентирующий в соответ_

ствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и

увольнения работников, основные права, обязанности и ответствен_

ность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, при_

меняемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные

вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Эти Пра_

вила утверждаются работодателем с учетом мнения представительно_

го органа работников организации. Правила внутреннего трудового

распорядка организации, как правило, являются приложением к кол_

лективному договору (ст. 190 ТК РФ).

Основанием применения мер дисциплинарной ответственности

является совершение дисциплинарного проступка, под которым пони_

мается неисполнение или ненадлежащие исполнение работником поего вине возложенных на него трудовых обязанностей (часть первая

ст. 192 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды дисцип_

линарных взысканий (ст. 192):

• замечание;

• выговор;

• увольнение по предусмотренным законом основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисцип_

лине для отдельных категорий работников могут быть предусмотре_

ны также и другие дисциплинарные взыскания. Применение дис_

циплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными зако_

нами, уставами и положениями о дисциплине, не допускается.

В отличие от уголовного или законодательства об администра_

тивных правонарушениях трудовое законодательство не устанавли_

вает перечень проступков с конкретной санкцией, кроме, пожалуй,

увольнения, которое применяется в случаях:

• неоднократного неисполнения работником без уважительных

причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыс_

кание (п. 5 ст. 81 ТК РФ);

• однократного грубого нарушения работником трудовых обя_

занностей:

✓ прогул;

✓ появление на работе в состоянии алкогольного, наркотичес_

кого или иного токсического опьянения;

✓ разглашение охраняемой законом тайны;

✓ совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого)

чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или по_

вреждения;

✓ нарушение работником требований по охране труда, повлек_

шее за собой тяжкие последствия либо заведомо создавшее реальную

угрозу наступления таких последствий (подп. «а» — «д» п. 6 ст. 81 ТК

РФ), а также другие нарушения, которые были уже рассмотрены (см.

гл. 28).

ТК РФ устанавливает общие правила и порядок применения дис_

циплинарных взысканий (ст. 193). До применения дисциплинарного

взыскания работодатель должен затребовать от работника объясне_

ние в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное

объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать

объяснение не является препятствием для применения дисциплинар_

ного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного ме

сяцасо дня обнаружения проступка, не считая времени болезни ра_

ботника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимогона учет мнения представительного органа работников, и не позднее

шести месяцевсо дня совершения проступка, а по результатам реви_

зии, проверки финансово_хозяйственной деятельности или аудитор_

ской проверки — не позднее двух летсо дня его совершения. В ука_

занные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено

только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) ра_

ботодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется

работнику под расписку в течение трех рабочих днейсо дня его изда_

ния. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распо_

ряжение) составляется соответствующий акт.

ТК РФ предусматривает возможность привлечения к дисципли_

нарной ответственности руководителя организации, его заместите_

лей по требованию представительного органа работников. Работода_

тель обязан рассмотреть заявление представительного органа работ_

ников о нарушении руководителем организации, его заместителями

трудового законодательства, условий коллективного договора, согла_

шения и в случае, если факты нарушений подтвердились, применить

к виновным дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. О при_

нятых мерах сообщается представительному органу работников (ст.

195 ТК РФ).

Дисциплинарные взыскания не заносятся в трудовую книжку,

кроме увольнения. Применение дисциплинарного взыскания может

быть обжаловано в государственные инспекции труда или органы по

рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Применение дисциплинарного взыскания влечет определенные

правовые последствия. В течение года работник считается наказан_

ным и к нему не применяются меры поощрения (кроме снятия ранее

наложенного взыскания, если такая мера установлена).

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыс_

кания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взыс_

канию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

До истечения этого срока работодатель имеет право снять его с ра_

ботника по собственной инициативе, просьбе самого работника, хо_

датайству его непосредственного руководителя или представитель_

ного органа работников (ст. 194 ТК РФ).

Специальная дисциплинарная ответственность в трудовых отно_

шениях. Следует сразу сказать, что речь идет именно о трудовом пра_

ве, поскольку специальную дисциплинарную ответственность несут

служащие военизированных подразделений (обороны, внутренних

дел, железнодорожных войск и т. п.).

Специальная дисциплинарная ответственность устанавливается

в тех сферах трудовой деятельности, которые связаны с повышеннойопасностью для самих работников или окружающих (например, же_

лезнодорожный, морской или воздушный транспорт и т. п.).

Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена

иными, кроме ТК РФ, актами законодательства, а также уставами

или положениями о дисциплине, например:

• Дисциплинарный устав таможенной службы РФ, утвержден_

ный Указом Президента РФ № 1396 1998 г.;

• Устав о дисциплине работников морского транспорта, утверж_

денный постановлением Правительства РФ № 395 2000 г.;

• Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным

производством в области использования атомной энергии, утверж_

денный постановлением Правительства РФ № 744 1998 г.;

• Положение о дисциплине работников железнодорожного

транспорта, утвержденное постановлением Правительства РФ № 621

1992 г. и др.

Специальная дисциплинарная ответственность характеризуется

некоторыми особенностями в видах применяемых взысканий. Наря_

ду с теми видами взысканий, которые применяются в сфере общей

дисциплинарной ответственности, предусмотрены иные, например,

предупреждение о неполном служебном соответствии, влекущее

увольнение за совершение в последующем любого проступка. Поло_

жением о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ

предусмотрен такой вид дисциплинарного взыскания, как лишение

машиниста свидетельства на право управления локомотивом. Кроме

того, согласно названному Положению дисциплинарная ответствен_

ность работника наступает и за нарушение им установленных правил

поведения в служебных помещениях, поездах, на территории пред_

приятий, учреждений, объединений и организаций железнодорож_

ного транспорта, если оно совершено не при исполнении трудовых

обязанностей.

Порядок применения мер взысканий в сфере специальной дис_

циплинарной ответственности такой же, как и в общей.

Материальная

Ответственность

Работников

И работодателей

Данная ответственность регулируется разд. 11 ТК

РФ. Трудовым законодательством предусмотре_

на обязанность сторон трудового договора воз_

местить ущерб, причиненный ею другой сторо_

не этого договора (ст. 232 ТК РФ). Это означает,

что стороны трудового договора несут в отношении друг друга мате_

риальную ответственность.

Согласно ст. 233 ТК РФ условием наступления материальной

ответственности является ущерб, причиненный одной из сторон тру_

дового договора другой стороне в результате ее виновного противо_правного поведения. Каждая из сторон трудового договора обязана

доказать размер причиненного ей ущерба.

Работодатель несет материальную ответственность перед ра_

ботником за причинение материального ущерба в случаях:

• незаконного лишения его возможности трудиться (незаконное

отстранение от работы, задержка выдачи трудовой книжки и т. п.);

• причинения ущерба имуществу работника;

• задержки выплаты заработной платы.

Ущерб, причиненный работодателем имуществу работника, воз_

мещается в полном объеме. Допускается возмещение вреда в натуре

при согласии работника. Это означает, что работнику передается иму_

щество, равноценное по своим качествам и полезным свойствам

(ст. 235). Работодатель обязан рассмотреть поступившее от работни_

ка заявление и принять соответствующее решение в десятидневный

срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением

работодателя или неполучении ответа в установленный срок работ_

ник имеет право обратиться в суд.

Задержанная по вине работодателя выплата зарплаты произво_

дится с уплатой работнику процентов (денежной компенсации) в раз_

мере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирова_

ния Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день

задержки начиная со следующего дня после установленного срока

выплаты по день фактического расчета включительно, причем кол_

лективным договором или трудовым договором размер уплаты про_

центов может быть увеличен (ст. 236 ТК РФ).

Наряду с возмещением материального ущерба работодатель обя_

зан компенсировать моральный вред, причиненный работнику не_

правомерными действиями или бездействием — незаконным уволь_

нением, незаконным переводом на другую работу, дискриминацией

и т. п. Размер денежной компенсации определяется соглашением сто_

рон трудового договора, а в случае спора — судом (ст. 237 ТК РФ).

Материальная ответственность работников наступает за при_

чинение ущерба имуществу работодателя. Возмещению подлежит

только прямой действительный ущерб (уменьшение наличного иму_

щества, ухудшение состояния указанного имущества и т. п.). Непо_

лученные доходы (упущенная выгода) возмещению не подлежат.

В то же время ТК РФ предусматривает перечень обстоятельств,

исключающих материальную ответственность работника (ст. 239):

• непреодолимая сила;

• нормальный хозяйственный риск;

• крайняя необходимость;

• необходимая оборона; • неисполнение работодателем обязанности по обеспечению над_

лежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Работодатель имеет право с учетом конкретных обстоятельств,

при которых был причинен ущерб, полностью или частично отка_

заться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК РФ).

По объему возмещения ущерба материальная ответственность

разделяется на ограниченную и полную.

Ограниченная материальная ответственность— это ответствен_

ность работника в пределах его среднего месячного заработка

(ст. 241 ТК РФ).

Полная материальная ответственностьозначает возмещение ущер_

ба в полном его объеме. Такая ответственность применяется в случа_

ях, прямо предусмотренных законом (ст. 242). Перечень таких случа_

ев содержится в ст. 243 ТК РФ:

1) возложение непосредственно Трудовым кодексом РФ или

иными федеральными законами на работника материальной ответ_

ственности в полном размере за ущерб, причиненный работодателю

при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) обнаруженная недостача ценностей, вверенных работнику на

основании специального письменного договора или полученных им

по разовому документу;

3) умышленное причинение ущерба;

4) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотичес_

кого или токсического опьянения;

5) причинение ущерба в результате преступных действий работ_

ника, установленных приговором суда;

6) причинение ущерба в результате административного проступ_

ка, если таковой установлен соответствующим государственным ор_

ганом;

7) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом

тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмот_

ренных федеральными законами;

8) причинение ущерба не при исполнении работником трудо_

вых обязанностей.

Полная материальная ответственность не может быть возложе_

на на лиц до 18 лет, кроме случаев умышленного причинения ими

ущерба, ущерба, причиненного в состоянии алкогольного, наркоти_

ческого или токсического опьянения, а также в результате соверше_

ния преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Полную материальную ответственность несут руководитель орга_

низации, его заместители и главный бухгалтер в соответствии с зак_

люченными с ними трудовыми договорами (ст. 277 ТК РФ). С работниками, непосредственно обслуживающими или исполь_

зующими денежные, товарные ценности или иное имущество, за_

ключаются письменные договоры о полной материальной ответствен_

ности (ст. 244 ТК РФ). Договоры о полной материальной ответствен_

ности заключаются с работником индивидуально, а в тех случаях,

когда невозможно разграничить материальную ответственность каж_

дого работника, вводится коллективная (бригадная) материальная от_

ветственность и заключается соответствующий договор о коллектив_

ной (бригадной) материальной ответственности.

Перечни должностей и работ, замещаемых или выполняемых

работниками, с которыми могут заключаться указанные договоры, а

также типовые формы этих договоров утверждены постановлени_

ем Министерства труда и социального развития № 85 от 31 декабря

2002 г.

Этот перечень включает, например, должности кассиров, конт_

ролеров, других работников, выполняющих обязанности кассиров

(контролеров); руководителей организаций и подразделений торгов_

ли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц; ру_

ководителей складов, камер хранения, ломбардов, других организа_

ций по заготовке, транспортировке, хранению и выдаче материальных

ценностей и т. п.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность за при_

чинение ущерба устанавливается при совместном выполнении ра_

ботниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработ_

кой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным

использованием переданных им ценностей, когда невозможно раз_

граничить ответственность каждого работника за причинение ущер_

ба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном разме_

ре (ст. 245 ТК РФ).

Порядок взыскания материального ущерба (ст. 248 ТК РФ). Ог_

раниченная материальная ответственность (в размере среднего ме_

сячного заработка) возлагается по распоряжению работодателя и ре_

ализуется путем удержания из заработной платы работника. Распо_

ряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня

окончательного установления работодателем размера причиненного

работником ущерба.

Работник может добровольно возместить ущерб в полном объе_

ме или частично. В этом случае по соглашению сторон допускается

возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Если работник не согла_

сен добровольно возместить ущерб, а сумма ущерба превышает сред_

ний месячный заработок, то взыскание ущерба производится в су_

дебном порядке (ст. 248 ТК РФ). С согласия работодателя работник может передать ему для воз_

мещения причиненного ущерба равноценное имущество или испра_

вить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения

работника к дисциплинарной, административной или уголовной от_

ветственности за действия или бездействие, которыми причинен

ущерб работодателю.

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодате_

лем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в

случае увольнения без уважительных причин до истечения срока,

обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении

работника за счет средств работодателя (ст. 249 ТК РФ).

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степе_

ни и формы вины, материального положения работника и других

обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с ра_

ботника (ст. 250 ТК РФ).

Следует иметь в виду, что ТК РФ устанавливает ограничения

размера удержаний из заработной платы (ст. 138).

Конституционная

Ответственность

Конституционная ответственность является са_

мостоятельным видом юридической ответст_

венности.

Основанием конституционной ответственности является совер_

шение конституционного проступка, т. е. деяния, нарушающего зап_

реты, установленные нормами конституционного законодательства.

Такого рода запретами являются, например, совершение Президен_

том РФ государственной измены или иного тяжкого преступления,

занятие судьей Конституционного Суда РФ деятельностью, несовме_