Акты применения правовых норм, их структура и виды
Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права. Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание компетентного органа по конкретному юридическому делу.
Признаки:
- решение исходит от компетентных органов и должностных лиц;
- носит индивидуальный, а не нормативный характер;
- носит государственно-правовой характер;
- имеет определенную, установленную законом форму.
Отличие НПА от АПП:
1) АПП применяется на основе НПА;
2)АПП конкретизирует норму права, содержащуюся в НПА, применительно к индивидуальным ситуациям;
3) НПА носит общий характер, регулирует определенный вид общественных отношений, обращен ко многим лицам, действует до тех пор, пока его не отменят, а АПП - индивидуальный характер;
4) АПП не является источником права;
5) АПП является юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
Виды актов применения права:
По издавшим их субъектам:
- акты государственных органов (Постановление Госдумы о назначении Председателя ЦБ);
- акты негосударственных органов (приказ о принятии на работу конкретного лица).
По предмету правового регулирования:
- уголовно-правовые;
- гражданско-правовые;
- акты применения ном других отраслей права.
По характеру решений:
- управомачивающие;
- обязывающие;
- запрещающие.
По способу выражения:
- акты-документы;
- акты-действия;
- акты-символы.
По форме:
- указ;
- приказ;
- распоряжение;
- протокол;
- резолюция;
- разрешение;
- приговор;
- указания и др.
По юридической природе:
- основные (решение суда по существу);
- вспомогательные (определение о принятии дополнительных исковых требований).
Требования к актам применения права:
1) должны строго соответствовать НПА;
2) должны издаваться в пределах компетенции правоприменительного органами или должностного лица;
3) должны содержать всестороннюю мотивировку;
4) должны иметь все необходимые реквизиты.
Актом применения норм права, или индивидуальным актом, называют официальный правовой акт, который имеет индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное уполномоченным на то органом по конкретному юридическому делу.
Правоприменительные акты обладают следующими признаками:
· они принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом;
· правоприменительные акты обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства;
· акты применения права носят индивидуальный характер;
· правоприменительные акты имеют установленную законом форму и точное наименование.
Акты применения норм права как документы имеют определенную структуру, состоящую из следующих обязательных элементов:
· вводной части, которая содержит наименование правоприменительного акта (приказ, постановление, распоряжение, приговор и др.), название органа, должностного лица, издавшего его, время издания, конкретный адрес предприятия;
· описательной части, где излагаются фактические обстоятельства дела и перечисляются собранные доказательства;
· мотивировочной части, обосновывающей принятое решение;
· резолютивной части, излагающей содержание принятого решения, а также сведения о порядке его обжалования.
Акты применения права классифицируют на определенные виды по различным основаниям:
· по форме внешнего выражения;
· по субъектам, применяющим нормы права;
· по функциональному признаку;
· по предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности);
· в зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права;
· по способу принятия;
· по характеру решения;
· по юридическому значению;
· в зависимости от действия во времени.
По форме внешнего выражения правоприменительные акты можно разделить на:
· акты-документы (приговоры, указы, решения, постановления, резолюции и др.);
· акты-действия (словесные – устные распоряжения начальника и конклюдентные – жесты постового милиционера).
По субъектам, применяющим нормы права, различают:
· акты представительных органов;
· акты исполнительных органов;
· акты правоохранительных органов;
· акты государственного контроля (налоговой инспекции, таможенного органа и др.);
· акты органов местного самоуправления.
По функциональному признаку выделяют:
· акты-регламентаторы;
· правоприменительные акты.
По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) различают
· акты конституционно-правовые;
· акты административно-правовые;
· акты уголовно-правовые;
· акты применения материального и процессуального права.
В зависимости от характера общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты подразделяются:
· на регулятивные;
· охранительные, устанавливающие ответственность за правонарушения (приговор суда).
По способу принятия акты применения права систематизируют на:
· принятые коллегиально;
· принятые единолично.
По характеру решения правоприменительные акты бывают:
· запрещающие;
· обязывающие;
· управомочивающие.
По своему юридическому значению акты применения права подразделяются
· на основные;
· вспомогательные, содержащие предписания, подготавливающие издание основных актов.
В зависимости от действия во времени различают
· акты однократного действия (наложение штрафа);
· длящиеся акты (регистрация брака, назначение пенсии и др.).
Стоит обратить внимание на такое явление как пробел в праве.
Пробел в праве — это отсутствие в праве нормы, при помощи которой необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового регулирования.
Аналогия закона - это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношениями.
Аналогия права - это способ преодоления пробела, при котором правоприменительное решение принимается на основе общего смысла и духа законодательства.
Контрольные вопросы:
1. Что Вы понимаете под термином реализация права?
2. Укажите условия реализации права.
3. На какие субъекты происходит реализация права?
4. Что Вы понимаете под термином Акт применения права?
5. Что такое пробел в праве?
6. Что такое аналогия закона?
7. Что такое аналогия права?
Лекция 16