Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации и конституционные формы народовластия
Конституционное государство: основные характеристики, специфика взаимоотношений общества и государства. Понятие конституционного строя, его основы и принципы. Гражданское общество как неотъемлемый атрибут конституционного строя. Роль конституционного права в становлении и развитии конституционного строя в России. Основы конституционного строя – фундамент единства российской государственности. Целостность, незыблемость и защита основ конституционного строя: проблемы реализации. Место норм, закрепляющих основы конституционного строя, в системе конституционного права Российской Федерации. Человек, его права и свободы – высшая конституционная ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Конституционное закрепление статуса Российской Федерации как демократического государства. Народовластие как основа демократического государства в России. Конституционное закрепление народовластия в России. Формы осуществления власти народа. Непосредственная (прямая) и представительная (непрямая) демократия, их взаимосвязь и проблемы реализации. Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа. Иные институты непосредственной демократии. Местное самоуправление в системе народовластия. Конституционное закрепление местного самоуправление в качестве основы конституционного строя. Конституционное закрепление статуса России как федеративного государства. Особенности Российской Федерации, отличающие ее от других федераций. Субъекты в составе Российской Федерации, их виды. Российский федерализм как форма разрешения национального вопроса в многонациональном государстве и рационализации государственного управления. Принципы федеративного устройства Российской Федерации. Конституционное закрепление статуса Российской Федерации как правового государства. Признание Российской Федерацией общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации составной частью своей правовой системы. Юридические, социальные, экономические и другие условия, необходимые для реального воплощения в Российской Федерации принципов правового государства. Принцип разделения властей – конституционная основа осуществления государственной власти в Российской Федерации. Конституционное закрепление статуса Российской Федерации как социального государства. Основные направления социальной политики Российской Федерации. Конституционное закрепление статуса Российской Федерации как светского государства. Конституционное закрепление статуса Российской Федерации как государства с республиканской формой правления: характерные черты и особенности. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа Российской Федерации как носителя суверенитета и единственного источника власти. Эволюция понятия «народ» в конституциях России. Соотношение понятий «народ» и «нация». Содержание понятия «суверенитет народа». Конституционные основы общественно-политической деятельности. Принцип политического многообразия и его роль в осуществлении демократии в Российской Федерации. Политические партии и другие общественные объединения, участвующие в политическом процессе, как институциональная основа политического плюрализма. Несовместимость политического плюрализма с идеологическим единообразием. Принцип многопартийности. Правовой статус политических партий и других общественных объединений, порядок их создания и государственной регистрации, основы внутреннего устройства, основания приостановления деятельности и ликвидации. Общественная палата Российской Федерации: статус, порядок формирования, роль в обеспечении взаимодействие граждан Российской Федерации, общественных объединений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Поддержка Общественной палатой гражданских инициатив. Конституционные основы социально-экономической деятельности. Закрепление в Конституции Российской Федерации свободы экономической деятельности. Признание и равная защита различных форм собственности. Конституционное регулирование собственности на землю и другие природные ресурсы. Значение признания частной собственности как основы формирования гражданского общества. Деятельность российского государства по обеспечению создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан. Поощрение государством создания дополнительных форм социального обеспечения и благотворительности. Конституционные основы духовно-культурной деятельности. Идеологические концепции как духовное выражение определенных социальных интересов. Сущность идеологического многообразия и его значение для демократического развития России. Взаимоотношения государства и религиозных объединений. Правовой статус религиозных объединений, порядок их создания и деятельности.
Тема 4. Конституционно-правовой статус личности в России. Защита прав и свобод личности: состояние и проблемы
Понятие основ правового статуса личности, их закрепление в Конституции Российской Федерации. Основы правового статуса личности как конституционно-правовой институт: вопросы доктринальной интерпретации. Принципы правового статуса человека и гражданина, их общая характеристика. Международные акты о правовом статусе человека и гражданина. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Понятие и структура правового статуса личности. Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Разновидности конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, подходы к их классификации. Поколения прав человека. Личные права и свободы по Конституции Российской Федерации. Политические права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по Конституции Российской Федерации. Конституционное право на получение образования и иные социально-культурные права человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные обязанности человека и гражданина. Конституционно-правовые основы гражданства. Понятие и принципы российского гражданства. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации. Прекращение российского гражданства. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц. Гражданство детей при усыновлении (удочерении). Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве Российской Федерации. Актуальные проблемы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства. Актуальные вопросы правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища. Особенности правового статуса соотечественников. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина: состояние, проблемы и перспективы. Президент Российской Федерации как гарант прав и свобод человека и гражданина. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия. Деятельность иных государственных органов как гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина. Деятельность органов местного самоуправления, общественных объединений как гарантии прав и свобод человека и гражданина. Самозащита прав и свобод человека и гражданина. Международные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и Протоколы к ней. Пределы реализации прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовое регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина.
Тема 5. Актуальные вопросы конституционного статуса Российской Федерации и ее субъектов
Современное понимание конституционной природы Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации: понятие и конституционная форма закрепления. Декларация о государственном суверенитете РСФСР, ее содержание и значение в становлении подлинно суверенного статуса России. Экономические и юридические гарантии суверенитета Российской Федерации. Защита государственного суверенитета Российской Федерации: политико-правовые проблемы. Основные этапы становления и развития федеративного устройства Российской Федерации. Провозглашение Российской республики федеративным государством. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Состав Российской Федерации. Территориальное единство Российской Федерации. Правовой статус территории Российской Федерации и ее границ. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации. Закрепление конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Виды субъектов Российской Федерации, их особенности. Республика как субъект Российской Федерации, характерные черты ее конституционно-правового статуса. Край, область, город федерального значения как субъект Российской Федерации, особенности их конституционно-правового статуса. Автономная область, автономный округ как субъект Российской Федерации, специфика их конституционно-правового статуса. Регулирование отношений органов государственной власти автономных округов, входящих в состав края (области), с органами государственной власти края (области). Порядок изменения статуса субъекта Российской Федерации. Порядок изменения границ между субъектами Российской Федерации. Порядок изменения наименования субъекта Российской Федерации. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации. Предметы ведения Российской Федерации и их классификация. Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Предметы ведения Российской Федерации в сферах государственного, экономического и социально-культурного строительства, внешних сношений и защиты государственного суверенитета Российской Федерации. Предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации, их классификация. Актуальные проблемы разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов федерации. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации. Соглашения о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации. Конституционно-правовой статус коренных малочисленных народов. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения и регистрации, проблемы определения правового статуса.