РАЗДЕЛ 5. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, И ПЕРЕСЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГПН
Должностные лица органов ИНиП осуществляют в соответствии с законодательством Республики Беларусь производство по делам об административных правонарушениях.
При наличии поводов и оснований для начала административного процесса на лицо, совершившее административное правонарушение, составляется протокол об административном правонарушении в двух экземплярах. Копия протокола под расписку вручается физическому лицу (представителю юридического лица), в отношении которого ведется административный процесс.
При выявлении в ходе подготовки дела к рассмотрению обстоятельств, исключающих административный процесс, либо не установлении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Подготовка дела для рассмотрения завершается составлением протокола об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок или в течение пяти суток вместе с материалами дела направляется в суд, административную комиссию.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих постановлений:
о наложении административного взыскания;
о прекращении дела об административном правонарушении;
о передаче материалов дела об административном правонарушении по месту работы (службы) физического лица, привлекаемого к административной ответственности, для привлечения его к дисциплинарной ответственности;
Копия постановления по делу об административном правонарушении в течение пяти дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, в случае отсутствия указанного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Дела об административных правонарушениях в органе ИНиП регистрируются в журнале регистрации.
При неуплате штрафа индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом добровольно в установленный законодательством срок копия постановления о наложении административного взыскания с уведомлением в течение трех дней после его истечения направляется в банк и (или) небанковскую кредитно-финансовую организацию для взыскания суммы штрафа из денежных средств или доходов индивидуального предпринимателя, юридического лица.
По результатам проверки при наличии оснований должностные лица органов ИНиП:
1. приостанавливают полностью или частично при невыполнении соответствующих предупреждений работу проверяемых субъектов, строительство, реконструкцию, реставрацию, техническое переоснащение, ремонт объектов, производство работ при нарушении требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации и проектной документации (далее - приостановка);
2. запрещают при невыполнении соответствующих предупреждений эксплуатацию зданий, сооружений, производственных участков, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением противопожарных требований (далее - запрещение);
3. запрещают выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, и (или) не имеющей документов, подтверждающих соответствие требованиям пожарной безопасности.
Для приостановления (запрещения) эксплуатации отдельных зданий (сооружений), помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, функционирующих с нарушением противопожарных требований должностное лицо органа ИНиП направляет руководителю объекта предупреждение с указанием выявленных нарушений противопожарных требований и уведомлением о возможном применении меры административного пресечения в случае не устранения их в установленный срок.
Срок выполнения предупреждения устанавливается с учетом сроков выполнения противопожарных мероприятий, указанных в последнем предписании ИНиП.
С учетом степени устранения нарушений противопожарных требований и при наличии утвержденного руководителем проверяемого субъекта плана устранения нарушений (с указанием в нем сроков, ответственных исполнителей и целевого финансирования) срок выполнения предупреждения может быть продлен до шести месяцев с учетом предыдущего срока устранения, что отражается в предписании по результатам контрольной проверки.
Предупреждение о приостановлении (запрещении) работы проверяемого субъекта (его структурного подразделения), строительства, реконструкции, реставрации, технического переоснащения, ремонта объектов, производства других работ выносится главным государственным инспектором области (г. Гомеля ) по пожарному надзору (его заместителем) по соответствующему предложению главного государственного инспектора города (района) по пожарному надзору (должностного лица органа ИНиП, исполняющего обязанности главного государственного инспектора города (района) по пожарному надзору).
Предупреждение, не позднее двух рабочих дней со дня его вынесения, направляется заказным письмом с уведомлением о вручении проверяемому субъекту (его структурному подразделению). Копия предупреждения направляется в местные исполнительные и распорядительные органы, прокуратуру.
По частичному или полному приостановлению (запрещению) выносится требование, в котором конкретно излагаются нарушения, явившиеся основанием для приостановления (запрещения), и делается ссылка на невыполнение предупреждения (если такое выносилось) и предписания ИНиП. Срок предоставления проверяемым субъектом информации о выполнении требования устанавливается, как правило, не более трех месяцев со дня его вынесения.
Требование о приостановлении (запрещении) вручается (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении) руководителю проверяемого субъекта (его структурного подразделения) не позднее трех рабочих дней со дня его вынесения.
Приостановление (запрещение) эксплуатации помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, производства работ, создающих непосредственную угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей, осуществляется без предупреждения и оформляется требованием о приостановлении (запрещении), которое вручается в день его составления руководителю проверяемого субъекта (его структурного подразделения). Указанное требование утверждается соответствующим главным государственным инспектором по пожарному надзору (его заместителем) не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем его вынесения.
При выявлении фактов невыполнения требований о приостановлении (запрещении) принимаются меры административного принуждения, информируются органы прокуратуры и местные исполнительные и распорядительные органы.
С учетом степени устранения нарушений противопожарных требований должностное лицо органа ИНиП, вынесшее предупреждение, требование о приостановлении (запрещении), или соответствующее должностное лицо вышестоящего органа ИНиП принимает решение о возможности дальнейшей работы проверяемого субъекта, строительства, реконструкции, реставрации, технического переоснащения, ремонта объекта, производства работ, эксплуатации здания, сооружения, производственного участка, помещения, машин, приборов, оборудования и других устройств, выпуска, реализации и использования продукции.
За 2015 год Гомельским ГОЧС за нарушение норм и правил пожарной безопасности было составлено 1020 административных протоколов на сумму 564 670 000 рублей, из них на 108 административных протоколов составлено на руководителей и 138 на должностных лиц. Так же за 2014 год была приостановлена эксплуатация 2-х зданий, 2-х помещений, 61-го агрегата, 109-и печей, 129-и участков электропроводки.