Анализ действий нормативно-правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края в сфере отношений, связанных с осуществлением
Кафедра геоэкологии и природопользования
ОТЧЕТ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ
Работу выполнила Ходжалиева Маргарита Маратовна__________________
Факультет географический__________________________________
Специальность/направление 05.03.06 – «Экология и природопользование»
Краснодар 2016
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………….……………………………..3
1 Анализ действий нормативно-правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края в сфере отношений, связанных с осуществлением…4
2 Общие сведения о ГБУ КК «КИАЦЭМ»………………………………………7
3 Анализ экологической ситуации на территории г. Краснодара на основе оперативных данных экологического мониторинга……………………………9
3.1 Характеристика загрязнения воздуха города Краснодара. 9
3.2 Система мониторинга состояния атмосферного воздуха. 10
3.3 Мероприятия по снижению выбросов. 23
4 Экономическая эффективность перевода автомобилей на метан………….25
Заключение…………………………………………...………………………….27
Список использованных источников …………………………….…………...29
ВВЕДЕНИЕ
Летнюю производственную практику я проходила в государственном бюджетном учреждении Краснодарского края «Краевой информационно-аналитический центр экологического мониторинга (ГБУ КК «КИАЦЭМ») в период с 27.06.2016 по 24.07.2016 г. Практика проходила в офисе учреждения, находящегося по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, д. 180.
Руководитель практики – Седов Андрей Иванович, начальник отдела мониторинга ГБУ КК «КИАЦЭМ».
Целью прохождения производственной практики является: получение общих навыков работы в организации и применение теоретических знаний на практике в сфере охраны окружающей среды.
Главными поставленными задачами являлось:
– изучение нормативно-правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края в сфере отношений, связанных с осуществлением государственного экологического мониторинга;
– получение общей информации и знакомство со структурой ГБУ КК «КИАЦЭМ», цели и задачи, решаемые учреждением;
–анализ экологической ситуации на основе данных экологического мониторинга в г. Краснодар и обоснование целесообразности перевода авто на газ.
Работа изложена на 26 страницах. Она состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников. Так же в работе представлены пять таблиц.
Анализ действий нормативно-правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края в сфере отношений, связанных с осуществлением
государственного экологического мониторинга
Согласно закону Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статье 63: государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания и эксплуатации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти государственного фонда данных.
Единая система государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) включает в себя подсистемы:
государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;
государственного мониторинга атмосферного воздуха;
государственного мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации;
государственного мониторинга земель;
государственного мониторинга объектов животного мира;
государственного лесопатологического мониторинга;
государственного мониторинга состояния недр;
государственного мониторинга водных объектов;
государственного мониторинга водных биологических ресурсов;
государственного мониторинга внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
государственного мониторинга исключительной экономической зоны Российской Федерации;
государственного мониторинга континентального шельфа Российской Федерации;
государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;
государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, согласно № 7-ФЗ, статье 6, относится участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края№ 1250 «О министерстве природных ресурсов», к функциям министерства природных ресурсов Краснодарского края в области охраны окружающей среды относится: участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Правовая основа создания и функционирования единой территориальной системы экологического мониторинга (ЕТСЭМ) Краснодарского края: Федеральные законы от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды (ст. 63), от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (ст. 23), «Положение о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2014 №681, «Положение о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от06.06.2014 № 477, законы Краснодарского края от 07.10.2010 № 2124-КЗ «Об экологическом мониторинге на территории Краснодарского края» (ст. 10), от 02.07.2004 № 734-КЗ «Об охране атмосферного воздуха на территории Краснодарского края» (ст. 12).
Одним из важнейших базовых направлений реализации целей региональной экологической политики Краснодарского края, является создание и развитие территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды (системы экологического мониторинга).
В 2012 году создан краевой информационно-аналитический центр экологического мониторинга (ГБУ КК «КИАЦЭМ»), который осуществляет техническое, информационное обеспечение и сопровождение
функционирования данной системы.
2 Общие сведения о ГБУ КК «КИАЦЭМ»
Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Специализированный информационно-технический центр экологического контроля» создано в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.03.2006 года №170 в целях создания эффективной системы экологической безопасности и пополнения консолидированного бюджета Краснодарского края по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.
В 2012 году государственное учреждение Краснодарского края «Специализированный информационно-технический центр экологического контроля» переименовано в государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Краевой информационно-аналитический центр экологического мониторинга» (далее Учреждение) в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений» от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ, приказом департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 9 апреля 2012 года №80.
Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства природных ресурсов Краснодарского края.
ГБУ КК «КИАЦЭМ» осуществляет техническое, информационное обеспечение и сопровождение функционирования единой территориальной системы экологического мониторинга Краснодарского края (ЕТСЭМ), в том числе:
– сбор и обработку технической информации;
– формирование комплексной интегральной оценки экологической ситуации в крае (в том числе в муниципальных образованиях);
– определение негативных тенденций в изменении экологической ситуации и подготовка рекомендаций для принятия эффективных управленческих решений, связанных с охраной окружающей среды и природопользованием, а также обеспечением экологической безопасности на территории края.
ГБУ КК «КИАЦЭМ» оснащено современным оборудованием и программным обеспечением, позволяющим автоматизировать основные процессы обработки информации в информационно-аналитической системе экологического мониторинга (ИАСЭМ), которая интегрирована с кадастрами природных ресурсов и другими кадастрами, геомоделирующей системой (ГИС) и данными дистанционного зондирования Земли. Это позволяет обрабатывать и формировать информационные ресурсы в различном виде и осуществлять визуализацию данных на электронной карте, обработку спутниковых снимков и картографический анализ.
В настоящее время уже функционирует территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Краснодарского края:
– мониторинг водных объектов Краснодарского края (на реках: Бейсуг, Ея, Сосыка, Челбас, Кирпили, Понура);
– мониторинг загрязнения атмосферы трех городов края;
– оперативный мониторинг с использованием стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в селитебной зоне;
В состав ГБУ КК «КИАЦЭМ» входит лабораторный комплекс, состоящий из стационарной лаборатории, передвижного экологического поста и передвижной экологической лаборатории на базе автомобилей Форд транзит. Это позволяет выполнять не только мониторинговые исследования, но и проводить инструментально-аналитический контроль источников загрязнения на хозяйствующих субъектах, в целях обеспечения доказательной базы при осуществлении регионального государственного экологического надзора.