И уши. Аналогичное положение с почетным званием сохраняется и сегодня.
И.... C0IC6M справедливо в отношении делового туризма. Обычно государства разделяют низы для
. ЬОВОГО туризма и туризма других видов, а консульства при рассмотрении вопроса предоставления
|М 1Ытребуют предоставлять и консульство справку о заработке и нахождениитуристе В отпуске
и....... пмиому месту рвботы.
_39 —
Ii ДИ1М1 и ivi-mim
ими, аттракции и смежных) являются исполнителями предметных элементом i уристско< ГО продукта - разнообразных услуг, работ, а также продавцами товаров для туристов, i в) государство, ожидающее налоговые поступления в казну от любого вида деятель ности своих подданных, в том числе и от туристской деятельности. Однако прямьц денежные поступления собственно от налогообложения туристской деятельности н совсем не главное.
Важнейшим из важнейших для государства является функция обеспечения способности своих граждан платить налоги. Как известно, налоги хорошо платят (можно! успешно собрать) те, кто работает. Работают хорошо в основном здоровые люди, отдых — естественная потребность человека и залог его здоровья. Больные граждане либо будут плохо платить налоги, либо станут нахлебниками социальных программ в силу нетрудоспособности. В цивилизованном обществе государство активно поддерживает туризм и способствует его развитию.
Бедные и больные, истощенные духовно и физически люди не будут работать в полну| силу и платить прямые и косвенные налоги в должном объеме. В древнее время эти вопросыИ регулировала религия, которая разделяла власть, а иногда и полностью контролировала] жизнь государств, устанавливала дни отдыха и всеобщие праздники. Исторически вся народы имели дни отдыха, устраивали национальные праздники, зрелищные церемонии| Еженедельный отдых установлен Библией, Торой и Кораном (для христиан в воскресенье) для иудеев в субботу, для мусульман в пятницу). Христиане исконно были самые сообра* зительные, периодами они праздновали и иудейский шаббат, и свое воскресенье. Именно поэтому европейский weekend и в наши дни начинается в пятницу вечером и заканчивается вечером в воскресенье точно по библейским канонам18. Также устанавливались месячные и| годовые праздники и дни отдыха, более того, был введен институт юбилейных годов, о че1 будет сказано ниже. Таким образом, любое государство при разумном правлении желае' иметь население и граждан здоровыми и богатыми, чтобы собирать налоги. Нищие и боль| ные налоги не платят, а худосочные золотушные мальчики не годятся в солдаты на пушечно: мясо19. Больное общество не способно на воспроизводство и обречено на вымирание.
Туризм во всех проявлениях предоставляет обществу возможности отдыха и пополнени: сил. Даже кратковременный отдых20 позволяет человеку снять стресс, накопившийся з период работы, восстановить физические силы, получить информацию для духовной совершенствования. Права на оплачиваемый отпуск и отдых являются значимым досточ нием трудящихся, являются повсеместно основополагающими и записываются в основны законы государств. Так, в Конституции России в статье 7, часть 2, записано, что охраняюта труд и здоровье людей..., ст. 27, часть 1, указано право свободного передвижения, выбор! места пребывания и жительства, часть 2 этой статьи закрепляет право выезжать за пределы^ страны и возвращаться обратно. Статья 41, часть1 определяет право на охрану здоровья, щ части 2 закреплены принципы финансирования программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта... В статье 37 закрепляется право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск... В этом состоит существо явления, его многосложность и неоднозначность. При этом, если первые, т. е. туристы, сугубо теоретически, могут обойтись без организаторов туризма и самостоятельно осуществить туристское путешествие, то вторые!
| 18 19 |
Библейские сутки начинаются с заходом солнца. Weekend — также в пятницу вечером. Важный показатель с библейских времен. Так, согласно Библии, Моисей вывел свой народ из египет-1 ского плена в численности 600 тыс. чел. - мужчин, способных воевать. Женщин и детей не учитывали.
При правильной организации этого процесса. При неправильной организации или неблагоприятном стечении обстоятельств —. наоборот, Получить травму, букет отрицательных эмоций и болезни. Все туристы априори стремятся к первому (положительному) исходу. Апостериори, незначительная часть получает второе.
— 40 —
l|i...... i ШТОрЫ туризма) б*в ТУРИСТОВ СуЩССТВОМТЬ Hi' могут и ПриНЦИПв11, ВвВ участия
i|tl urn ы торой мы получаем ортодоксальную модель самодеятельного туризма. На прак-
......... амодсятельные туристы все-таки пользуются услугами перевозчиков, системы
I.......... ((мин (ВОЗМОЖНО, в частном секторе), общественного питания и аттракции, т.е.
i iми предприятий туристской индустрии. Отметим, что, если это дуалистическое
■ ппание сущности явления, в принципе, ни у кого не вызывает возражения, то запи-
II raKOBOe в определение в закон не представляется возможным. Формула «туризм
рист» пеубиенна.
Роль организаторов туризма несомненно важна. Наиболее обобщенно можно назвать
i роператорами и туристскими агентами, именно так определяет эту категорию
■ I i пикон туристское законодательство России и некоторых других стран. Во Франции
или к ному проще и понятийно определяют в законе о туризме участников этой
in' тории как организатор туризма tourorganizer, что более понятно и адекватно сущес-
• "цельности.
Хлопоты по подготовке и сопровождению путешествия весьма значимы и при
..■I i иочпости средств турист всегда стремится минимизировать затраты личного вре-
..... и и п< пользовать знания, опыт и умения специалистов сферы туризма и туристской
грии. Подавляющее количество туристских путешествий в наши дни совершается
...... пи, при помощи услуг организаторов туризма и развитой туристской индустрии.
и,,!, п. пнпо развивающийся спрос на услуги более чем 700 млн. туристов порождает иное предложение, и в сфере туризма сегодня работают миллионы людей раз-i - профессий, туризм создает множество рабочих мест22. Можно утверждать, что по етатистике ВТО каждые три туриста генерируют в экономике в среднем одно
■ с место. Этот показатель существенно зависит от дестинации и ориентации ее
.. п.,мики на туризм. С учетом фактора сезонности эффективность воздействия туриз-
i рынок труда падает и в среднем считается, что тринадцать туристов создают одно
............ пюе рабочее место в течение года. При этом следует учесть, что отдельные виды
. шиит туризма, например круизный туризм, доводят этот показатель в своей сфере ц ношения 1:1..
• не менее, если средств у индивидуума, решившего предпринять туристское путе-
1| nuie, т. е. потенциального туриста, мало или есть навязчивая идея (а возможно, и
тельный опыт) все организовать самому, то практически любой вид и разновид-
11 i уризма может осуществляться самодеятельным способом. То есть сам почитал
иннп и путеводители, посмотрел карты, посоветовался с друзьями или сведущими
(Ммдммп и туристском клубе, составил для себя маршрут, купил билеты на транспорт
- и 1 ругим способом решил проблему перемещения, например, пешком, на велосипеде,
им.,, юном, на лодке и т.д.), прибыл в дестинацию, сам взял гостиницу (или размещение
ii пою населения, в палатке под кустом), сам пообедал в столовой (приготовил пищу
■' примусе), сам придумал себе занятия и развлечения в свободное время сообразно
Интересам, возможностям, доступным туристским ресурсам. При этом такой турист
■ п, что сэкономил кучу денег, которые должен был бы затратить на комиссионные
in щи штору туризма23. Рассматривая самодеятельный туризм, следует определиться в
1 11 и.1 практике неплохо бы помнить, кто для кого: туристы для организаторов туризма или наоборот.
1 II,. л.-доиательно, налогооблагаемую базу для государства.
1 П. ■ пи купил туристское обслуживание по ценам для индивидуалов, а организатор туризма предложил мы .'му эти же услуги существенно дешевле, поскольку получает корпоративные и групповые скидки и ц.мг туристских услуг, а также надежное резервирование, что немаловажно. Кроме того, для опре-лглгпмой части общества время — деньги и эта категория потребителей не может выделить время ии изучение и организацию подготовительного этапа своего будущего туристского путешествия. Им проще и надежнее поручить это специалистам, а сэкономленное время использовать рационально для
ЩД1.1Ч.1.
_41 —
ВВЕДЕНИЕ В ТУРИЗМ
суждении, что при осуществлении путешествий самостоятельно туристы, тем не менее, в большей или меньшей мере используют услуги организаторов туризма, и этот перечень услуг довольно четко определен в ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги».
Есть теория о непременном присутствии в самодеятельном туризме активного спо-| соба передвижения, присущего этой разновидности туристских путешествий, которая исходит из ошибочных положений и принципов, ибо главное отличие этого вида туризма — в методе организации туристского путешествия. Метод — либо плановый, т. е. при помощи организатора туризма, либо самодеятельный, т.е. без участия организатора туризма или при сугубо ограниченном использовании его услуг. А уж будет ли турист] перемещаться активно пешком (ползком, прыгать и бегать, лазать, плыть, ехать на лошади или велосипеде, или иным способом) или проводить время в шезлонге, прибыв] в дестинацию на воздушном лайнере, нет никакой разницы. Последнего, в отместку за] пренебрежение услугами организаторов туризма, служки от туризма повергают остракизму24, именуя его в быту «дикарем, диким туристом».
Продолжительность туристской поездки
В отличие от путешествий, туризм — это перемещение людей в достаточно короткие промежутки времени, но не менее чем 24 часа и не более б-ти месяцев.
В основу этого тезиса положены следующие концепции:
(а) турист обязательно должен подходить под категорию ночующего посетителя, т. е. тем или иным образом взять размещение. Условно человек не может стоять н ногах более 24 часов и должен прилечь отдохнуть, следовательно, купить размещение в гостинице, отеле или другом коллективном или индивидуальном средстве размещения.) Средства размещения, в общем случае, здание, дом, долговременное строение25, — это' золотой фонд индустрии туризма. Государства исключительно внимательно следят за загрузкой и использованием основных средств, контролируют количество койко-месту] хорошо подлежащих учету, взимают немалые налоги в казну. В Эстонии принята важная] норма: туристы, прибывающие в страну по туристской визе, не могут останавливаться в частном секторе, только в гостиницах, мотелях и туристских хуторах. Производится контроль проживания, а при нарушении в последующем потенциальному туристу в визе отказывают. Круизные пассажиры по прибытию в порт назначения ночуют и питаются на судне, стало быть, не приносят дохода в сфере размещения и питания на месте щ дестинации26. Поэтому они исключаются из категории туристов категорически и относятся в категорию экскурсантов.
Некоторые, некомпетентные в теории туризма чиновники, в стремлении показать начальству невиданный рост туристских потоков, опрометчиво включают круизных пассажиров в число туристов, посетивших туристский центр, и попадают впросак. Администрация жестко контролирует доходы, полученные от туристов27. В среднем известно, сколько турист оставляет денег в туристском центре (эта цифра колеблется о| 200 до 600 USD — и именно столько среднестатистический турист планирует истратить за весь период своего путешествия), а круизные пассажиры в общем случае приносят
Гонение, изгнание из общества, Исходит от древнегреческого ostrakismos, обычая изгнания неугодного из общества. Каждый гражданин, имеющий право голоса в народном собрании, писал на черепке имя изгоя, который обычно по решению этого собрания изгонялся из города или местности сроком до 10 лет. Исключая шалаш для влюбленных, где они находят временный рай.
26 Многие даже не сходят на берег, в проводят время в местных судовых аттракииях.
27 Так, бюджет Санкт-Петербурга (Россия) по состоянию на 2001 г. составлял примерно 1,8 млрд USD,
Функционеры от туризма и некоторые чиновники утверждают (достаточно бездоказательно), что
туризм приносит городу, объявленному туристской столицей РОССИИ, 1,5 млрд USD, т, е. сумму, срав
нимую с размерами бюджета города в целом, или 330 USD HI КЯЖД01 0 КИТ6ЛЯ ежегодно, т. е. примерно
доллар в день. Возникает вопрос, на который отпета нет: где лечили-'" II почему при СТОЛЬ высоких
доходах отрасли в бюджете города пет СТаТЬИ «туризм»???
ГЛАВА 2. ТУРИЗМ
.ччрд очень низкий. Они живут на корабле (стало быть, фактор ночевки становится "|п мерным, не приносящим дохода), питаются, скорее всего, в корабельном ресторане.
• ни. ipni город за пару дней из окна автобуса на обзорной экскурсии и посетив пару
му и-с-м и один концерт в местной опере, они отбывают в следующий порт, оставив лишь
|| (in толику средств у продавцов сувениров. Обычно в круизе турист посещает 6-8
|П|...... 1 различных стран приморского региона, а количество свободных денег на тран-
| Ир< ню у него столько же, сколько и у обычного туриста. Конечно, можно прикинуть, 11 " i руизное путешествие недешевое и бедных туристов там нет. Но значительную часть
|ИП из туриста вытянут в корабельном магазине dutyfree28, т. е. в среднем 600 USD. Вот
• • |). |делим остатнюю наличествующую у туриста сумму, предусмотренную на карман-
ш р н ходы, на шесть портовых городов. Тогда окажется, что турист, желая получить
...... ч.гтвие от покупок в каждом туристском центре, разделит условно поровну эту
\мму на все пункты посещения и тогда на каждый город-порт останется лишь по сто
ipoit. 'Таким образом, мы пришли к выводу, что круизный турист менее выгоден для
i i !■ к кого центра, нежели тот, который проведет в нем весь срок своей туристской
пни оставит в шесть раз больше денег.
I! результате чиновного действа причисления круизных пассажиров к категории
М j'H. 11 hi у администрации туристского центра возникает неприятный вопрос: «А где же
и от туризма?»
Иочонка
11.|.\ ночевкой в туризме понимают размещение туриста в гостинице (мотеле, отеле,
. .м ...... к', другом средстве размещения). Ночевка столь важный фактор, что повсемест-
I р.к ной нитью» проходит незыблемый принцип «нет ночевки в местном средстве • пепин — нет туризма». Этому фактору придается столь важное значение еще
....... шму, что гостиница или отель — основные долговременные средства. Это земля,
|. основные средства, которые должны приносить государству доход, и этот доход
налогов просто контролировать29, в отличие от доходов магазинов и аттракции,
и ГнИоря уже о торговцах сувенирами, которые всегда работают в наличности без
..... аппарата и их «трудовая деятельность» трудно поддается контролю оборота.
| I. и i iiio коек известно, койки стоят на месте, журнал регистрации клиентов есть 1 iпотому контроль прост, надежен и прогнозируем, что удобно для чиновников из
............ пин ведомства. Ночующий посетитель обязательно купит много спутных услуг и
|Ло быть принесет доход жителям и государству, если финансовая система денежного ||м|м11.1 и туристском центре способна получить и учесть этот доход.
1|ыдпционно в мировом туризме считают продолжительность туристской поездки
к нкам. В России, с учетом местного менталитета, обычно для публики тур считают
НИМ (туродням). В русском языке трудно предложить потенциальному партнеру или
чinniy (потенциальной компаньонше) прогулку на тройку ночей. У значительной
населения это вызовет улыбку, а у некоторых — непонимание и неприятие.
ительные путешествия были, есть и всегда будут уделом единиц или десятков
■ имидуумов. Путешествия длились и длятся в настоящее время годами и даже десяти-
||it ними. И это не только в прошлые времена. И сегодня путешествия индивидуумов в
i ■ i м'шмх целях, чаще всего, занесены в книгу рекордов Гиннеса. Например, чего стоит
пиши поездка на велосипедах молодой четы по берегам континентов, омывае-
мм> I iiMiM океаном (1998 г.). Или плавание в одиночку на гребной лодке через океан.
/ 'ш i / не магазин беспошлинной торговли для туристов и путешественников, обычно расположен " приграничной нейтральной зоне вне действия национальной юрисдикции — в аэропорту, на про-■ ним тираничном пункте (переходе), на морском корабле, самолете и т. д.
........ рвыми поняли еще древние римляне, активно строившие мощную сеть дорог и постоялых
Порой i м Попиков И.С. Путешествия в Римской империи. «Туристские Фирмы», справочник, вып. К) ( По.: «Невский Фонд», 200:». С. II!. 120.
JI1
«mi д| ни1 и гури-im
Никакого отношения к туризму эти путешествия не имеют, поскольку они имеют цели,! несовместимые с целями туризма, и превышают временные рамки предельных сроков! совершения таковых в отношении туризма.
Человек, принявший на себя задачу и бремя хлопот совершения путешествия, вырывается (это относится и к нашему времени) из общественной структуры, семьи, не участвует в организованном общественно полезном труде на месте своего обычного' проживания, хотя, возможно и в значительной части случаев, осуществляет полезную! деятельность. Нельзя отнести к числу бездельников первооткрывателей, участников! научных экспедиций. Это будет несправедливо. Хотя, по жизни, наверное, проще бро-| дить по белу свету на чужие деньги, чем сеять хлеб, доить коров или стоять у домны,! Впрочем, каждому — свое. Раз деньги платят, значит — это что-то стоит и, прямо или! опосредовано, полезный выход имеется. Но, если бы все стали путешественниками,! то кто бы трудился на полях, добывал пропитание и топливо, строил жилище, ковал! металл, создавал предметы, необходимые для жизни людей, рожал и воспитывали детей.
Более того, путешественники, в том числе и паломники, всегда требовали себе обеспечения от общества расходов на собственно путешествие и свое содержание. В I конце концов, сформировался и образ жизнедеятельности — путешествовать по найму,!! В мусульманстве можно для совершения хаджа послать доверенное лицо, например,! слугу. В христианстве (и других религиях) община собирала деньги и отправляла своего! избранника в паломничество к святым местам, наделяя полномочиями от имени всех! членов общины совершить религиозный обряд. Характерно, что христианская церковь! всегда ограничивала паломничество, а отдельные конфессии, например протестанты! и другие, отрицают паломничество. Лица католической конфессии, вознамерившиеся совершить паломничество на Святую Землю должны получить разрешение самого Папьи Римского или других высших лиц церковной иерархии, а православные — благослове! ние патриарха или его наместника.
Для целей статистики по продолжительности туристские поездки делят на следуюв щие категории:
1-2 дня (скорее всего weekend),
4-7 дней (пользуется наибольшей популярностью у туристов),
8-28 дней, I
29-91 день,
92-365 дней (однако путешествие продолжительностью более полугода не будеЯ отнесено к туризму).