Об основах туристской деятельности

В Российской Федерации

(с изменениями на 22 августа 2004 года)

Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 10 января 2003 года № 15-ФЗ (Российская газета, № 5, 15.01.2003);

Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ (Российская газета, N9 188, :Н.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).

Принят Государственной Думой

4 октября 1996 года

Одобрен Советом Федерации

14 ноября 1996 года

Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

туризм— временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, инист ранных граждан и лиц без гражданства (далее граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиоа ных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

туристская деятельность— туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий;

туризм внутренний— путешествия в пределах Российской Федерации лиц, посто­янно проживающих в Российской Федерации;

туризм выездной— путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в другую страну; £П

туризм въездной— путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не прожи­вающих постоянно в Российской Федерации;

туризм социальный— путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых госу­дарством на социальные нужды;

туризм самодеятельный— путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно;

турист — гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздо-

— 493—


ВВЕДЕНИЕ В ТУРИЗМ

ровительных, познавательных, профессионально делопич, спортивных, религиозны* И иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью и период от 24 часов до (> ме< им. | подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;

туристские ресурсы — природные, исторические, социально-культурные объем щ включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удои mi ворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию н« физических сил;

туристская индустрия — совокупность гостиниц и иных средств размещении средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечении объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначений! организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а та* 11 организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчикои;

тур — комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсиошм.» услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зани( Н мости от целей путешествия;

туристский продукт — право на тур, предназначенное для реализации туристу;

продвижение туристского продукта — комплекс мер, направленных на реализации! туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмар* I организация туристских информационных центров по продаже туристского проду* I | издание каталогов, буклетов и другое);

туроператорская деятельность — деятельность по формированию, продвижении и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридичп ким лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — туроператор);

турагентская деятельность — деятельность по продвижению и реализации тури< i ского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или и иди видуальным предпринимателем (далее — турагент);

услуги гида-переводчика — деятельность профессионально подготовленного фи 1И ческого лица по ознакомлению туристов с туристскими ресурсами в стране (ме> 11 | временного пребывания;

туристская путевка — документ, подтверждающий факт передачи туристск..............................

продукта;

туристский ваучер — документ, устанавливающий право туриста на услуги, входи щие в состав тура, и подтверждающий факт их оказания.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности

Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит и | настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законом и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регу лирующие туристскую деятельность, не могут противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.

Содержащиеся в других законах и нормативных правовых актах нормы, регулиру ющие туристскую деятельность, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

— 494 —


ПРИЛОЖГНИЯ

Глава II. Государственное регулирование туристской

деятельности

Статья 3. Принципы государственного регулирования туристской деятельности

Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации,

- содействует туристской деятельности и создает благоприятные условия для ее
развития;

- определяет и поддерживает приоритетные направления туристской деятельности;

- формирует представление о Российской Федерации как стране, благоприятной для туризма;

- осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, тураген-тов и их объединений.