Соотношение государства и права, права и закона
Указанное соотношение представляетсяпо-разному —в зависимости от пониманияправа. В. И. Кудрявцев обоснованно выделяет тримодели соотношениягосударства и права:
тоталитарная, либеральная и прагматическая1
Тоталитарная модель: государство как суверенная организация выше права, создаетправо своей волей. Эта модель вытекает из взглядов, и преждевсего из крайнего проявленияюридического позитивизмаи вульгарных последователеймарксизма.
Либеральная модель: право выше государства и связывает гго. Государство не создает право, а в лучшем случае обнаруживает его, чтобы выразить в положительном законе. Эти модели вытекают из взглядов, различающих право и закон, и прежде всего из естественно-правовых и аналогичных им. Конечно, это прекрасная модель, если бы она соответствовала реальности.
Прагматическаямодель: право — это система норм. создаваемых государством, но в то же времясамо государство связано правом.Право — это непроизвол государства,не голый приказ. Воля, выраженная вправе, социально и политически обусловлена системой отношений, сложившихся в обществе,соотношением социальных сил.Связанность государстваправом выражается в том, чтоорганы и должностные лица государства действуют в рамках права и не могутпроизвольно их изменять и нарушать нормы нрава. Напротив, государство обеспечиваетсоблюдение права какнормативную
! См.: Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности// Государство и право. 1994. № 3. С. 7.
основу своего собственного существования. Изменение норм допустимо только согласно процедуре, предусмотренной правом. Высшими нормами являются лить те, которые создаются высшим представительным органом, избираемым населением.
Соотношение права и закона также представляется разным в зависимости от правононимания. С точки зрения естественно-правовых и иных, аналогичных в этом отношении взглядов право и закон различаются, разводятся вплоть до их противопоставления, до признания того, что законы могут быть неправовыми, следовательно, не заслуживающими уважения и соблюдения. С точки зрения монистического подхода право — это нормы, генетически и функционально связанные с государством. Закон — это основной источник норм нрава, имеющий высшую юридическую силу, хотя и не единственный. Наряду с ним источниками права выступают подзаконные акты, нормативные договоры, санкционированные обычаи. Следовательно, соотношение права и закона — это соотношение содержания и формы. Такого подхода к соотношению права и закона придерживается юридическая практика правового государства.
Г л а в а 14. НОРМЫ ПРАВА
14.1. Значение термина «норма». Понятие нормы поведения, ее логическая природа
Термин «норма» не однозначен. С его помощью, во-первых, обозначаются определенные статистические закономерности, существующие в природе и обществе. Эти закономерности, сопровождающие существование или функционирование тех или иных явлений, процессов, объективны, независимы от человека. Например, норма стока — в гидрологии;
норма кровяного давления,норма сахара в крови — в медицине; нормаприбыли, норма процента —в политэкономии.
Во-вторых, термином «норма»обозначаются правилаповедения людей в обществе,которые создаются людьми, их социальными институтами илистихмйно складываются в ходе общения людей в процессесовместного существования и совместной деятельности и имеют цель регулировать отношения между людьми.К такого роданормам относятся нормы морали, права, корпоративные,религиозные нормы, обычаи. Все они, вместевзятые, называются социальными нормами. Каждая социальнаянорма— это правило поведения людей, которое, во-первых, имеет общий характер,адресовано целому кругу лиц или всем;во-вторых, имеет целевойхарактер,г. е. направлено на регулирование отношений между людьми;
в-третьих, это продукт сознательно-волевой деятельностилюдей (в отличие от объективно складывающихсянорм первогорода).
К разрядусоциальных норм относятся и нормы права. Они нередков юридической литературе отождествляются с гакой логической формой, как суждение. Между тем такое отождествление не имеетпод собойникаких оснований. Суждение — это мысль, в которойчто-либо утверждается или
отрицается относительно предметов, явлений, их свойств, связей и отношений. Суждения могут быть истинными'или ложными. Норма же права— это мысль, высказывание о должном или дозволенном поведении. Нормы фиксируют не то, что есть, а то, что должно быть. Нормы не могут быть истинными или ложными. Характеристикой истинности-ложности они не обладают. Они могут быть охарактеризованы как справедливые или несправедливые, эффективные или неэффективные, но не как истинные или ложные.