Правопорядок и общественный порядок, дисциплина
Правопорядок. — это порядок общественных отношений, складывающихся в результате соблюдения и исполнения законов и основанных на них других юридических актов. Правопорядок есть, следовательно, результат действия законности. Правопорядок, выражаясь иначе, есть система общественных отношений, правоотношений, основанных на нормах права.
В правовом, демократическом государстве правопорядок должен:
— основываться на демократическом законодательстве;
— обладать высоким уровнем защиты прав и свобод граждан, что предполагает развернутую систему юридических гарантий;
— обладать устойчивостью, стабильностью складывающихся правоотношений. Из стабильности этих отношений вытекает уверенность их участников в том, что существующие правоотношения (права и обязанности) не будут отменены или изменены произвольным решением государственных и иных органов без достаточных оснований. Важное значение для стабильности правоотношений, а следовательно, и социального положения граждан имеет принцип действия нормативных актов: «закон обратной силы не имеет».
Важной чертой правопорядка являются эффективная борьба с правонарушениями, стремление сделать ответственность правонарушителей неотвратимой, создание атмосферы непримиримости к правонарушениям.
От правопорядка следует отличать общественный порядок. Общественный порядок — это порядок общественных отношений, складывающийся в результате действия, соблюдения всех социальных норм, и прежде всего норм права и морали, а также обычаев, корпоративных норм. Общественный порядок, следовательно — это понятие более широкое, включающее и правопорядок.
Термин «общественный порядок» используется и в другим смысле, как порядок, складывающийся в общественных местах.
Дисциплина— понятие, близкое к законности, в определенной мере совпадающее с ним. В толковом словаре
С. И. Ожегова дисциплина объясняется как обязательное для всех членов какого-либо коллектива подчинение установленному порядку, правилам. Такое понятие дисциплины ограничивается, следовательно, рамками коллектива, имеет локальный характер. Иногда в литературных источниках говорится об общегосударственной дисциплине как подчинении законам и другим предписаниям государства. В таком случае дисциплина фактически совпадает с законностью.
Представляется, что дисциплина — понятие, которое целесообразно обозначать как определенный порядок, состоящий в соблюдении не только специальных правил общего характера, но и индивидуальных распоряжений. Называются разные виды дисциплины: трудовая, воинская, договорная, технологическая и т. д. В этих случаях речь идет прежде всего о соблюдении специальных правил и индивидуальных приказов, распоряжений. Воинская дисциплина — это соблюдение воинских уставов и приказов командира; трудовая — соблюдение правил внутреннего распорядка, правил по технике безопасности, технологических и иных правил, а также исполнения конкретных, разовых приказов и распоряжений руководителей трудового процесса. Очевидно, что дисциплина предполагает и соблюдение норм нравственности в соответствующей сфере отношений, а также включает в себя и соблюдение законов в этих отношениях. Законность, следовательно, можно рассматривать как ядро дисциплины в соответствующей сфере деятельности. Укрепление дисциплины, следовательно, способствует и укреплению законности.
Укрепление законности и правопорядка сводится к созданию условий, способствующих соблюдению законов и совершенствованию с целью повышения эффективности юридических средств охраны правопорядка, осуществляемых правоохранительными и иными органами. Иначе говоря, укрепление правопорядка — это развитие и совершенствование гарантий законности.