Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза
Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.
Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории Таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств — членов Таможенного союза. Например, установлены специальные места убытия из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза автомобильным, железнодорожным и водным видами транспорта древесины и изделий из нее. Убытие из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, а также содержащих их товаров (в том числе транспортных контейнеров, содержащих не извлекаемые остатки ядерных материалов или обедненный уран в составе биологической защиты таких контейнеров) допускается только в пунктах пропуска через государственную границу РФ по перечню согласно приложению, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15.02.2011 № 75.
Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.
Общие правила не распространяются на товары, перевозимые водными или воздушными судами, пересекающими таможенную территорию Таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории Таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
При убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза в таможенный орган должны быть представлены: 1) товары, подлежащие вывозу; 2) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС; 3) таможенная декларация (либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза) с надлежащими отметками таможенного органа о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой; 4) документы на перевозку вывозимых товаров, содержащие необходимые сведения согласно ст. 159 ТК ТС.
Перевозчик наделяется правом представить электронные документы. Убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории Таможенного союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа (например, «товар вывезен полностью»).
Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу.
Допускается, однако, вывоз товаров в меньшем количестве, чем количество, которое было указано в таможенной декларации, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменение количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.
Кроме того, лица не несут ответственность в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а также в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в государствах — членах Таможенного союза, — при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения.
Что касается товаров Таможенного союза, то они могут быть вывезены с таможенной территории Таможенного союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.
Решением КТС от 18.06.2010 № 330 был утвержден Порядок подтверждения таможенным органом, расположенным в месте убытия, фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза. Такой Порядок применяется при подтверждении фактического вывоза товаров, помещенных под таможенные процедуры, допускающие вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза, таможенным органом одного государства — члена Таможенного союза, в регионе деятельности которого осуществляется убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, таможенному органу другого государства — члена Таможенного союза, осуществившему выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, допускающей вывоз.
Контрольные вопросы и задания
1.Что следует понимать под прибытием товаров на таможенную территорию Таможенного союза? 2.Назовите варианты мест прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза. 3.Какие бывают пункты пропуска через Государственную границу РФ? 4.Каким органом государства определяется режим работы пункта пропуска через Государственную границу РФ? 4.Для пропуска каких товаров создаются специализированные пункты пропуска через Государственную границу РФ? 5.В какое время осуществляется прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза? 6.Могут ли совершаться таможенные операции вне времени работы таможенного органа? 7.Допускается ли обжалование заинтересованными лицами отказа таможенного органа в совершении таможенных операций вне времени работы таможенного органа? 8.Какие документы и сведения при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик после доставки ввезенных товаров в места прибытия должен предъявить таможенному органу? 9.Какие документы и сведения при международной перевозке водными судами перевозчик после доставки ввезенных товаров в места прибытия должен предъявить таможенному органу? 10.Какие документы и сведения при международной перевозке воздушным транспортом перевозчик после доставки ввезенных товаров в места прибытия должен предъявить таможенному органу? 11.Какие документы и сведения при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик после доставки ввезенных товаров в места прибытия должен предъявить таможенному органу? 12.В каком порядке товары, ввоз которых запрещен на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат вывозу с этой территории? 13.Как следует поступать таможенным органам в отношении товаров, ввоз которых запрещен на таможенную территорию Таможенного союза, в случае невозможности вывоза этих товаров с данной территории? 14.Какие последующие операции могут быть совершены с товарами после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и представления документов и сведений таможенному органу? 15.В каких местах может быть осуществлена разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию Таможенного союза? 16.Какие требования предъявляются таможенным законодательством Таможенного союза к местам, в которых осуществляется разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию Таможенного союза? 17.Имеются ли особенности в проведении таможенных операций, связанных с разгрузкой и перегрузкой (перевалкой) товаров в морском (речном) порту? 18.Что понимается под временным хранением товаров? 19.В каких случаях применяется таможенная операция «временное хранение товаров»?
20.Какое место среди прочих таможенных процедур занимает процедура временного хранения? 21.Какое назначение имеет процедура временного хранения товаров? 22.К каким категориям товаров процедура временного хранения не применяется? 21.Какие ограничения налагаются таможенным законодательством Таможенного союза при применении операции временного хранения на лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, или их представителей? 22.В каких местах осуществляется временное хранение товаров? 23.Какие лица в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза наделены правом помещения товаров под процедуру временного хранения? 24.В течение какого периода времени правомочные лица должны представить в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения)? 25.В течение какого времени должны быть зарегистрированы представленные в таможенный орган документы для помещения товаров на временное хранение? 26.С какого времени товары считаются находящимися на временном хранении? 27.Каков общий срок хранения документов на СВХ? 28.Каков предельный срок хранения товаров на СВХ? 29.Каков максимальный срок временного хранения международных почтовых отправлений в местах международного почтового обмена? 30.Каков максимальный срок временного хранения, не полученного или невостребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом? 31.Какие действия вправе совершить таможенный орган после того, как истек срока временного хранения товаров? 32.Какие процедуры допускается совершать с товарами в период их временного хранения? 33.Что следует понимать под СВХ? 34.Какие типы СВХ вы знаете? 35.Какие требования предъявляются к месту нахождения СВХ? 36.Какие требования предъявляются к обустройству СВХ? 37.Какие требования предъявляются к оборудованию СВХ? 38.Существует ли специфика правового регулирования деятельности СВХ, расположенных в местах, приближенных к Государственной границе РФ? Если да, то какая? 39.Какие ветеринарно-санитарные требования к СВХ вы знаете? 40.Что понимается под декларированием товаров? 41.Какие виды таможенных деклараций вы можете назвать? 42.Можно ли использовать в качестве таможенной декларации транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой? 43.Раскройте преимущества электронного декларирования. 44.Какие лица наделяются правом выступать в качестве декларантов? 45.Какими правами наделяется декларант при осуществлении декларирования товаров? 46.На основании каких документов может заполняться таможенная декларация? 47.Какие документы вы можете назвать, на основании которых заполнена таможенная декларация? 48.Представление каких документов и сведений вправе требовать таможенные органы? 49.На каком языке должны заполняться таможенные документы? 50.Расскажите о сроках подачи таможенной декларации. 51.Раскройте порядок подачи, регистрации и отказа в регистрации таможенной декларации. 52.Каков порядок отказа в регистрации таможенной декларации? 53.Каков порядок внесения изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров? 54.Раскройте суть предварительного таможенного декларирования товаров. 55.Что понимается под неполной таможенной декларацией? 56.Раскройте содержание понятия «периодическая таможенная декларация»? 57.Что понимается под выпуском товаров? 58.Соблюдение каких условий требуется для выпуска товаров? 59.Каков срок выпуска товаров? Может ли такой срок продлеваться? 60.Перечислите основания отказа таможенным органом в выпуске товаров? 61.Какие товары считаются условно выпущенными? 62.В каких целях могут использоваться условно выпущенные товары? 63.Что понимается под убытием товаров? Раскройте содержание данного термина. 64.Порядок убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.
Рекомендуемая литература
1.Анохина, О. Г. 110 вопросов и ответов для подготовки к экзаменам специалистов по таможенным операциям / О. Г. Анохина. — М.: Проспект, 2012.
2.Блинов, Н. М. Таможенное регулирование в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС / Н. М. Блинов; под общ. ред. А. Шамахова и Ю. Кожанкова. — М.: Софт Издат, 2012.
3.Гармонников, С. Н. Проблемные вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств происхождения третьих стран, перемещающихся по единой таможенной территории Таможенного союза при наличии временных изъятий из Единого таможенного тарифа / С. Н. Гармонников // Таможенное дело.- 2010. — № 1.
4.Журнал учета прибытия-убытия автотранспорта с товаром и оборудованием // Арсенал предпринимателя. — 2012. — № 2.
5.Иванов, Е. Новое в транзитных декларациях / Е. Иванов // Таможня. — 2011. — № 4. — С. 8—9.
6.Кожанков, А. Ю. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур — международный стандарт таможенного регулирования. Принципы и содержание / А. Ю. Кожанков // Международное публичное и частное право. — 2010. — № 6. - С. 24-28.
7.Кожанков, А. Ю. Унификация таможенного законодательства Таможенного союза с положениями Международной конвенции