Тема 18. Екологічна мережа. Природні території та об’єкти, що особливо охороняються.
1. Поняття і основні складові національної екологічної мережі.
2. Система природних територій та об’єктів, що підлягають особливій державній охороні в Україні як ключові території екомережі.
3. Поняття природно-заповідного фонду України, класифікація його об’єктів.
4. Правовий режим окремих територій і об’єктів природно-заповідного фонду України: а) природні заповідники; б) біосферні заповідники; в) національні природні парки; г) регіональні ландшафтні парки; д) заказники; е) пам’ятки природи; є) заповідні урочища; ж) ботанічні сади; з) дендрологічні парки; і) зоологічні парки; к) парки-пам’ятки садово-паркового мистецтва.
5. Курортні і лікувально-оздоровчі території.
Тема 19. Екологічна мережа. Природні території та об’єкти, що особливо охороняються (продовження).
1. Поняття і основні складові національної екологічної мережі.
2. Система природних територій та об’єктів, що підлягають особливій державній охороні в Україні як ключові території екомережі.
3. Рекреаційні території.
4. Водозахисні зони.
5. Полезахисні природні (лісові) смуги.
Тема 20. Екологічна мережа. Природні території та об’єкти, що особливо охороняються (продовження).
1. Види тварин і рослин, занесені до Червоної книги України.
2. Природні рослинні угрупування, занесені до Зеленої книги України.
3. Водно-болотні угіддя, що мають міжнародне значення, як місця перебування водоплавних птахів.
4. Природні об’єкти, що мають особливу наукову цінність.
5. Відновлювальні території, що підлягають включенню до національної екомережі України.
Тема 21. Екологічна безпека та її правове забезпечення.
1. Юридична природа екологічної безпеки
2. Правове регулювання екологічної безпеки в Україні.
3. Види діяльності та об’єкти, що складають підвищену екологічну небезпеку.
4. Ядерна та радіаційна (радіоекологічна) безпека.
5. Правове забезпечення біологічної безпеки при поводженні з генетично-модифікованими організмами.
Тема 22. Правове регулювання поводження з відходами виробництва і споживання.
1. Поняття та види відходів.
2. Правовий режим відходів виробництва та споживання.
3. Державне регулювання у сфері поводження з відходами виробництва та споживання.
4. Юридична відповідальність за порушення законодавства про відходи.
Тема 23. Правовий режим надзвичайних екологічних ситуацій.
1. Поняття надзвичайної екологічної ситуації.
2. Законодавство України про надзвичайні екологічні ситуації.
3. Державне регулювання відносин, що виникають у зв’язку з надзвичайною екологічною ситуацією
4. Правовий режим зони надзвичайної екологічної ситуації.
Тема 24. Основні засади міжнародного права навколишнього середовища.
1. Поняття міжнародного права навколишнього середовища.
2. Міжнародно-правове регулювання охорони та використання природних ресурсів і об’єктів навколишнього середовища.
3. Міжнародний організаційний механізм охорони навколишнього середовища.
4. Міжнародно-правова відповідальність за правопорушення у сфері охорони навколишнього середовища.
5. Міжнародне екологічне судочинство.
Тема 25. Європейське право навколишнього середовища.
1. Поняття і система європейського права навколишнього середовища.
2. Закономірності побудови й розвитку європейського права навколишнього середовища.
3. Адаптація екологічного законодавства України до європейського права навколишнього середовища.
КОНТРОЛЬНІ ЗАДАЧІ
Задача 1
Жителі села Іванків звернулися в місцеву адміністрацію зі скаргою на погіршення здоров’я населення через випари, джерелом яких є фабрика по виробництву паперової продукції, на що адміністрація прийняла заяву і обіцяла, що проведе експертизу та вживе всіх необхідних заходів по усуненню даної проблеми. Через певний час жителі звернулися з проханням оголосити результати експертизи, на що адміністрація відповіла відмовою.
Чи законна відмова адміністрації про оголошення результатів експертизи?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 2
Між двома суб’єктами міжнародного права Україною та Польщею було укладено міжнародний договір про співробітництво у подоланні проблем безпеки та охорони навколишнього природного середовища. Відповідний міжнародний договір був ратифікований в установленому законом порядку Верховною Радою України. Міжнародний договір набрав чинності, але на практиці виявилось, що дія норм договору по іншому регулює деякі питання охорони довкілля.
Який нормативно-правовий акт має пріоритетний статус у регулюванні питань охорони довкілля в цій ситуації?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 3
Жителі котеджного селища звернулися в місцеву адміністрацію зі скаргою про те, що поруч із їхнім житлом державне підприємство «Промінь» побудувало місце для ввозу відходів через
це в якийсь час, коли (коли відходи почали виділяти гази в процесі гниття) у жителів різко погіршився стан здоров’я, а розташовані поблизу ферми перестали одержувати високі врожаї із за хвороби худоби й посівів. Довідавшись про проблему сусідів фермерів жителі вирішили об’єднатися й створити громадську організацію «Совість». Подавши скаргу від імені створеної ними організації, жителі одержали відмову про вжиття заходів для вирішення цієї ситуації, мотивація для відмови полягала в тім, що адміністрація вирішила, що існування такої організації незаконно.
Після даного випадку організація «Совість» направила в місцевий суд позов від свого імені про збільшення збитків, заподіяних здоров’ю жителям.
Яку норму Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» потрібно застосувати в даній ситуації? Чи може дана організація звернутися в суд і чи законний даний обіг?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 4
Фермер Михайло вирішив придбати частину лісу в обсязі десяти гектарів для розташування там вольєрів для тварин. Сільська рада звернула увагу Михайла на те, що він не може придбати земельну лісову ділянку загальною площею 10 га. відповідно до законодавства. Фермер звернувся до суду за захистом своїх прав.
Чи має Михайло право купівлі лісової ділянки площею 10 га.?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 5
У дочірню організацію фонду «Greenpeace» надійшла скарга від жителів м. Житомир про те, що озеро є місцевою визначною пам’яткою, дуже забруднене та може призвести до загибелі всієї фауни. Крім цього такий стан озера може призвести до появи небезпечних для населення захворювань. Одержавши дану інформацію організація вирішила провести експертизу, однак місцева влади заборонила її проводити, обґрунтовуючи, що ситуація під контролем та проводяться роботи щодо усунення проблеми.
Чи може місцева влада заборонити проводити дану експертизу?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 6
З метою з’ясування наявності потенційної небезпеки для навколишнього природного середовища була проведена державна екологічна експертиза діяльності суб’єкта господарювання. Експертиза проводилася групами спеціалістів еколого-експертного підрозділу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середо протягом 35 днів.
Чи були порушені строки проведення екологічної експертизи?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 7
На раніше відкритому але не розробленому нафтовому родовищі державного значення будівельна фірма «Люксжитлоінвест» самовільно побудувала котеджне містечко. Органи державної влади вимагають знести дане селище, тому що воно перешкоджає видобутку нафти.
Чи законні вимоги з боку органів державної влади?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 8
Завод по виготовленню алюмінієвих банок вирішив вдосконалити своє виробництво і створив пункт прийому та переробки використаних алюмінієвих банок. Перероблений алюміній використовувався у повторному циклі виробництва. Фактично, виробництво перейшло не рівень безвідходного, оскільки сировина, яка використовувалась у виробництві банок становило 90 %. Керівництво заводу вирішило скористатися перевагами інноваційного виробництва та звернулась до Державної податкової інспекції за пільгами в оподаткуванні підприємства.
Чи має право завод претендувати на пільгове оподаткування, отримання на пільгових умовах короткострокових і довгострокових позичок для реалізації заходів щодо забезпечення раціонального використання природних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 9
Восени, група селян здійснили виробку дерев (сосен, осик, ялин), як виявилося згодом дозволу на виробку лісу вони не мали, а при затриманні намагалися втекти, але були затримані інспекторами з контролю по охороні землеустрою.
Які норми законодавства було порушено? До якого виду юридичної відповідальності підпадають дії селян, які незаконно здійснювали вирубку лісів?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 10
Державний інспектор по використанню та охороні земель став свідком забруднення земель сільськогосподарського призначення хімічними речовинами поблизу розташованого підприємства по виготовленню клейких засобів.
Який порядок притягнення правопорушника до відповідальності? Яке покарання слід призначити правопорушнику?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 11
Громадянин Німеччини Штольц Фрідріх Карлович одержав у користування вугільну шахту в аварійному стані від державного підприємства «Союзшахт» після проведення громадянином Німеччини всіх заходів, спрямованих на усунення збитковості шахти (заміна устаткування, капітальний ремонт об’єкта в цілому) за свій рахунок, «Союзшахт» відмовив в доступі до роботи та видобутку вугілля Штольцу Ф.К. мотивуючи це тим, що він не є громадянином України, а надра є власністю Українського народу. У свою чергу Штольц Ф.К. надав всі необхідні дозволи, однак на керівництво підприємства «Союзшахт» це жодним чином не вплинуло.
Чи правомірно дія керівництва «Союзшахт»?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 12
Завод з виробництва автомобільних шин «Апач» скидає води, в яких був збудник кишкових захворювань, а так само гранично перевищена кількість шлаків (дані встановлені експертизою).
Чи зобов’язаний завод провести заходи щодо ліквідації скидання даних вод?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 13
Фізична особа-підприємець для надання послуг з перевезення вантажів придбала за заниженою ціною вантажний автомобіль. При цьому, їй було відомо, що вміст забруднюючих речовин у відпрацьованих газах цього автомобіля перевищує допустимі норми. Але особа знехтувала цим недоліком і почала займатися підприємницькою діяльністю, використовуючи вказаний автомобіль.
Яка відповідальність передбачена законом за такі дії?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 14
Студенти, відпочиваючи в лісі та після вживання великої кількості алкогольних напоїв, заради забави вирішили підпалити дерево. Вогонь швидко розповсюдився. Пожежу вдалося ліквідувати лише через день.
Яка відповідальність передбачена законом за такі дії?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 15
Київська обласна організація Українського товариства мисливців та рибалок була користувачем мисливських угідь на території Васильківського району з 1998 року. Строк користування закінчується 25.04.2013 року, але організація має намір погодити продовження строку користування вказаними угіддями. Новостворена Васильківська районна громадська організація «Мисливці та рибалки» звернулася до відповідних державних органів з метою отримати погодження на користування мисливськими угіддями на території Васильківського району після 25.04.2013 року.
Хто з вказаних організацій матиме переважне право на користування мисливськими угіддями?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 16
У національному заповіднику «Полісся» відбувся конфлікт: жителі прилеглого населеного пункту перешкоджали вирубці лісу, улаштовували всі можливі пікети, мотивуючи це тим, що влада хоче вирубати там частину лісу та побудувати привілейоване котеджне селище, тим самим знищивши всіма улюблений заповідник. Органи влади ж затверджують зворотне, що вони хочуть провести лише оновлення лісу та очищення від дерев, які висохли тому, що відповідно до останніх досліджень, лісу загрожує небезпека загоряння й втрати із за цього рідкісних видів дерев. Інформація ґрунтувалася на результатах дослідження державної експертизи та за дозволом Мінекоресурсів на санітарне чищення даної частини лісу й створення протипожежного розриву.
Яка зі сторін діє на законних підставах?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 17
Україна прийняла представників Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих у зв’язку з проведенням засідання по пропозиціям та проектам нового саркофагу на ЧАЕС. Метою проведення заходу було запозичення досвіду російських вчених у інженерних досягненнях, які могли стати у нагоді при побудові нового саркофага. Після проведення відповідного заходу приймаюча сторона виставила рахунок за обслуговування у перебуванні і пересуванні на території України представників влади Російської Федерації та вчених. На що Міністерство закордонних справ категорично відмовило, посилаючись на Угоду між Урядом України та Урядом Російської Федерації про співробітництво в галузі попередження промислових аварій, катастроф, стихійних лих та ліквідації їхніх наслідків.
Чи обґрунтована відповідь Міністерства закордонних справ РФ?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 18
Громадяни будинку 34 по вул. Симоненка м. Тернополя звернулися з колективною заявою до місцевого суду. В заяві йшлося про порушення екологічних норм при здійсненні своєї діяльності ТОВ «Чисте життя», а саме: з відкриттям хімчистки в мікрорайоні, де знаходиться відповідне товариство різко збільшився ріст захворювань у дітей та у дорослих на ГРВІ, хвороби дихальних шляхів незалежно від пори року. Громадяни вимагали припинення діяльності відповідного підприємства або усунення шкідливого впливу його діяльності на здоров’я громадян відповідного району.
Яке рішення має прийняти суд? Яка відповідальність керівництва ТОВ? Відповідь обґрунтуйте.
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 19
Держекоінспекція, посилаючись на положення «Про Державну екологічну інспекцію України», прийняла рішення про припинення діяльності підприємства «СТАЛЬ», що забруднювало довкілля небезпечними викидами. Підприємство звернулося до суду з оскарженням цього рішення.
Чи правомірне рішення Держекоінспекції України? Чи має Конституція України пріоритет перед Положенням про Державну екологічну інспекцію?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 20
Проводячи інспекцію в одній із місцевих шкіл було встановлено, що педагогічний склад не проводить із учнями заняття й заходи, спрямовані на підвищення культури та знань у сфері екології.
Яку норму порушує дана установа?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 21
Громадянин Іщенко зайняв земельну ділянку, яка розташована поблизу його будинку. Відповідна земельна ділянка нікому не належала на праві приватної власності. Цю земельну ділянку громадянин Іщенко вирішив використати для садівництва, але при цьому жодних дозволів він не отримував. Готуючи землю до посівних робіт було зрублено декілька плодових дерев.
Які норми закону було порушено? Які органи державної влади мають порушити питання про притягнення до юридичної відповідальності громадянина Іщенка. Чи порушені норми ст. 13 Основного Закону держави?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 22
Інспектором Держекоінспекції та правоохоронними органами було затримано браконьєрів, які незаконно ловили рибу та здійснювали полювання не в сезон, визначений законодавством. Рибу вони ловили за допомогою рибальської сітки, в якій як згодом виявилося, заплутався і загинув білий лебідь.
Яку відповідальність мають понести браконьєри?
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 23
Іноземна компанія «Kraft» профінансувала проведення громадської екологічної експертизи підприємства «Марс» по виготовленню кондитерських виробів, на що підприємство «Марс» відреагувало, що фінансування проведення громадської екологічної експертизи здійснюється за рахунок коштів об’єднань громадян, громадських природоохоронних та інших фондів України.
Надайте правову оцінку діям компанії «Марс».
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 24
Громадська організація «Еко-буст» розробила програму пов’язану з охороною навколишнього природного середовища та направила її до міської ради на розгляд. Міська рада відмовила у прийняті відповідної програми на розгляд, оскільки в статуті громадської організації основною метою її діяльності не було передбачено участь в управлінні та охорони навколишнього природного середовища.
Чи правомірне рішення місцевої ради? Відповідь обґрунтуйте.
Обґрунтуйте свою відповідь.
Задача 25
Автомобільній компанії національного виробника була надана субвенція на амортизацію обладнання автомобілів, які виробляє компанія. Це було зроблено з причин того, що автомобілі вітчизняного виробника не відповідають вимогам європейських стандартів екологічності та економічності під час використання. Субвенція була надана в розмірі 15 млн. гривень. Відповідні гроші були використані в повному обсязі, але нажаль бажаного результату не було отримано. Компанії не вистачило грошей на проведення робіт з перевірки дії нового двигуна та системи фільтрації, а тому остання не може бути допущена до масового виробництва. Міська державна адміністрація, яка прийняла рішення про необхідність надати субвенцію автомобільній компанії порушила питання про не цільове використання коштів, яких мало було вистачити на підготовку та впровадження нової моделі авто.
Визначте види правовідносин, що склалися. Який порядок надання коштів місцевих бюджетів для фінансування природоохоронних заходів? Ви, як юрист компанії, які дії вживете для обґрунтування ситуації, що склалася?
Обґрунтуйте свою відповідь.