Организационная структура управления. 1. Органы местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления.
1.1 Линейно-штабная организационная структура органов местного самоуправления состоит из:
представительного органа Сельского поселения, именуемый Советом; главы Сельского поселения; администрации Сельского поселении. Глава Сельского поселения избирается Советом из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета и возглавляет Администрацию.
1.2 Совет.
1.2.1 совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
1.2.2 Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
1.2.3 Совет состоит из 15 депутатов. Срок полномочий Совета составляет 4 года.
1.3 Глава Сельского поселения.
1.3.1 Глава Сельского поселения является высшим должностным лицом Сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
1.3.2 Глава Сельского поселения избирается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета. Срок полномочий главы Сельского поселения составляет 4 года.
1.4 Администрация.
1.4.1 Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Администрацией руководит глава Сельского поселения на принципах единоначалия.
Должностные лица Администрации представляют Совету необходимую информацию и документы в порядке, установленном Советом.
1.4.2 Администрация обладает правами юридического лица.
1.4.3 Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы Сельского поселения.
1.5 Избирательная комиссия Сельского поселения.
1.5.1 Избирательная комиссия Сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета, голосования по вопросам изменения границ Сельского поселения, преобразования Сельского поселения.
1.5.2 Избирательная комиссия Сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
1.5.3 Избирательная комиссия Сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
1.5.4 Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий Сельского поселения являются такими же, как и в соответствующем федеральном законе и Кодексе Республики Башкортостан о выборах.
3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, решение об удалении главы Сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.
4. Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета.
Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и распоряжения Администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона.
Глава Сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.
5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
Статья 18 Устава Сельского совета гласит, что в исключительной компетенции Совета находятся:
а) принятие устава Сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) принятие планов и программ развития Сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
е) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
ж) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
з) принятие решения об удалении главы Сельского поселения в отставку.
Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе Сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
Совет образует контрольно-счетный орган Сельского поселения - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый Ревизионной комиссией.
Статья 19. Глава Сельского поселения.
Глава Сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом:
1) представляет Сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Башкортостан.
Глава Сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Сельского поселения.
4. Глава Сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.
Глава Сельского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.
5. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Специалисты структурных подразделений Кушнаренковского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Кушнаренковского сельского поселения. Структура отделов администрации Кушнаренковского сельского поселения, их функции и полномочия определяются положениями о соответствующих подразделениях, утверждаемыми главой Кушнаренковского сельского поселения [7, c.86].
Таким образом, администрация Кушнаренковского сельского поселения имеет линейно штабную структуру – это такой вид организационной структуры, которые включает в себя специализированные подразделения (штабы), не обладающие правами принятия решений и руководства какими - либо нижестоящими подразделениями, а лишь помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа.