И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ
Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
3.1. Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
3.2. Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.
(часть 3.2 введена Федеральным законом от 06.07.2016 N 374-ФЗ)
4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Статья 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
1. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
2. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в абзац первый части 2.1 статьи 23 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в пункт 1 части 2.1 статьи 23 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.
1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
3. Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
5. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
6. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
7. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
8. Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 N 361-ФЗ в часть 9 статьи 23 вносятся изменения. См. текст в будущей редакции.
9. Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Статья 24. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
1. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Ссылки на электронные ресурсы:
Правовая навигационная система по законодательству РФ с быстрым поиском правовых норм, Законы и Кодексы Российской Федерации, URL:http://www.zakonrf.info 2016, © 2007-2015, 2016 Boris A Dubrovin
Задание №4
Эссе:
««Закон обнаруживает свое благотворное действие лишь тем, кто ему повинуется». Демокрит>>
Что же заставляет большинство людей действовать правомерно, то есть повиноваться законам? Страх из-за юридической ответственности? Боязнь наказания? Личные убеждения или привычка? Действительно ли закон благотворно влияет на этих людей? Я попытаюсь ответить на эти вопросы, опираясь на известное высказывание древнего мыслителя Демокрита.
Прежде чем ответить на эти вопросы и высказать свое отношение к высказыванию Демокрита, рассмотрю мотивы правомерного поведения, которые являются движущими в процессе подчинения законам. Я думаю, Демокрит размышляет над проблемой соотношения права(закона) и юридической ответственности.
На мой взгляд, самым позитивным является социально активное поведение или правомерное, соответствующее высокому уровню правосознания и правовой культуры. Человек сознает свою ответственность по отношению к праву и своему поведению.
Менее позитивным является конформистское поведение. Человек подчиняется закону без проявления правовой активности, потому что так делают большинство людей. Правовая культура у таких людей недостаточна, например: подростки, не понимая сути закона, стараются его не нарушать, потому что им это внушили взрослые и так делает большинство сверстников.
И наконец, еще менее позитивным является маргинальное поведение, когда люди боятся нарушать закон из-за страха перед наказанием. Приведу пример: гастарбайтеры из стран Средней Азии, приезжая в Россию на заработки, вынуждены жить в страхе и повиновении перед законами нашей страны, так как нарушение закона приведёт их к выдворению и потере необходимого для жизни заработка.
Так как же добиться, чтобы все люди нашего общества сознавали необходимость исполнения законов? Во-первых, должны. существовать правовые связи и зависимости, вызывающие активное правомерное поведение. Во-вторых, необходимы как психологические (осознание юридических прав и обязанностей), так и социальные предпосылки, способствующие активному участию человека в социальной жизни.
Поскольку жизнь общества находится в постоянном развитии, то и законы, я считаю, должны обновляться по мере того, как изменяются экономика, политика, а также мировоззрение в целом. Если же этого не происходит, законы перестают быть действеным руководством, а низкий уровень нравственности отдельных граждан приводит к тому, что в них находятся всевозможные лазейки для уклонения от юридической ответственности. К сожалению, современная правовая система далека от совершенства (неслучайно в настоящее время проводится ее реформирование, а многие законы дополняются, совершенствуются). И это вынужденная мера- следствие не только требований прогресса, но и низкого уровня правовой культуры, безнравственности и безответственности отдельных граждан. К сожалению, правовой менталитет современного русского человека сводится к тому, что "законы пишутся, чтобы их нарушать". Чаще всего это можно наблюдать в экономической сфере. Приведу пример: в апреле 2011г. был существенно изменен "Закон о банкротстве", и главная цель изменений состояла в ужесточении ответственности лиц, оказывающих влияние на должника, за доведение предприятия до банкротства, за совершение действий и сделок в ущерб интересам кредиторов. До внесения изменений данный закон нередко использовался недобросовесстными руководителями, которые преднамернно либо фиктивно объявляли о своем банкротстве, чтобы не выплачивать долги по зарплате, кредитам и т.д. Этот пример свидетельствует о том, что как раз дурные нравы граждан и заставляют законодателей совершенствовать закоы, то есть делать их "хорошими".
Необходимо отметить также и то, что в современной России недостаток нравственности не может быть заменен хорошим законодательством, судом, администрацией, потому что без нормального духовно-нравственного развития людей никогда не будет правильной политико-правой, государственной жизни.На мой взгляд, подлинно эффективным может стать лишь право, которое прочно опирается на нормы общественной морали, соответсвует нравственным представляениям общества. Я уверен в том, что законы будут только тогда беспрекословно исполняться гражданами, когда пройдут через их волю и сознание, когда граждане будут обладать юридической ответственностью и правовой культурой. И чем больше граждан будут знать, что им можно, а чего нельзя делать, чем больше граждан будут подчиняться законам, тем больше будет справедливости. "Одним словом, право есть атрибут духа, его способ жизни, его необходимое проявление. А провосознание есть воля к верному праву и к единой, верховной цели права как таковой" (И.А, Ильин)
Можно сказать также о том, что как бы ни были совершенны законы, они будут выполняться гражданами в том случае, когда пройдут через их волю и сознание, когда граждане будут обладать юридической грамотностью и правовой культурой, что, в свою очередь, в конечном результате будет оказывать благотворное влияние на правовую культуру всего общества в целом. Чем больше граждан будут знать, что им можно, а чего нельзя делать, тем больше будет справедливости, а произвола, беспредела будет меньше.
Конечно, правовое государство(неукоснительное подчинение всех закону) создается самими людьми. Ничто существенное не может происходить без участия граждан, без их ведома и одобрения. И именно люди несут ответственность как за те законы, которые есть в данном обществе, так и за то, как они исполняются в обществе.Это касается, конечно, всех граждан, но особенно тех, кто должен стоять на страже закона.Вот почему законы в обществе обязаны исполнять все, и здесь нет и не может быть ни для кого каких-либо исключений.
Поэтому при соблюдении всеми гражданами законов создаются равные возможности всех социальных групп в получении образования, медицинских услуг, в занятиях экономической и политической деятельностью.Так, например, в нашем обществе люди разного социального положения имеют равные возможности при поступлении на учебу, устройстве на работу, продвижени. по службе и т.д.При этом гарантированные законом равные возможности не всегда приводят к одинаковым результатам.Это уже зависит от самого человека.
Ведь законы-это общеобязательные правила, которые существуют для всех без исключения граждан, и в этом заключается их истинное равенство.
И наконец, трудно не согласиться с Демокритом в том, что закон в свою очередь благотворно действует на людей, поведение которых соответствует нормам права: оно помогает заслужить уважение и доверие других людей. Если каждый из нас будет следовать закону, соблюдать его правовые нормы, то другие люди будут относиться к нам как к надежным партнёрам в любом деле.
Таким образом ,я могу сделать вывод о том, что Демокрит в своем высказывании абсолютно прав, и мы должны стремиться к правомерному поведению. И чем больше граждан будут уважать закон, подчиняться ему, тем здоровее и благополучнее будет общество, тем больше будет равенства в правах и возможностях этих граждан.