Тема 2: Источники трудового права
Структура лекции:
1. Понятие источников трудового права
2. Виды источников трудового права и их система
3. Действие трудового законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц
Темы для докладов:
1. Значение конвенций Международной Организации Труда (МОТ) и иных международных правовых актов в регулировании социально-трудовых отношений.
2. Роль Европейского Суда по правам человека в регулировании трудовых отношений по российскому трудовому праву (с примерами).
3. Значение судебной практики в применении норм трудового законодательства.
4. Судебный прецедент в системе источников трудового права России.
Вопросы для обсуждения:
1. Что понимают под «источниками права»?
2. Как можно сформулировать понятие источника трудового права?
3. Перечислите виды источников трудового права.
4. По каким критериям можно классифицировать источники трудового права?
5. В чём проявляется действие нормативных актов в пространстве, во времени и по кругу лиц?
6. Какое значение имеют Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (Конституционного Суда РФ)?
7. В чём проявляется особенность действия локальных норм в трудовом праве?
8. Каково соотношение общих и специальных норм трудового права?
Домашнее задание:
В разбивке по парам необходимо подготовить карту памяти (интеллект-карту, диаграмму связей и прочие названия этого способа отражения информации), в которой будет отражены все источники трудового права, их связи, зависимости, иерархия, действие во времени, пространстве по кругу лиц (т.е. выжимка из лекции по 2 теме). Из всех работ будут отобраны лучшие в 2х номинациях – «самая креативная» и «самая научная».
О сути карт памяти можно ознакомиться по ссылке: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B8%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D0%B0_%D1%81%D0%B2%D1%8F%D0%B7%D0%B5%D0%B9
Тех, кого тема заинтересует более подробно, можно рекомендовать прочить книгу Сергея Бехтерева. Майнд-менеджмент. Решение бизнес-задач с помощью интеллект-карт. — М.: «Альпина Паблишер», 2011.
Нарисовать карту памяти можно будет и от руки, но предпочтительный электронный вариант. Сделать это можно с помощь программы MindJet Mindmanager, сайтов-конструкторов: https://www.mindmeister.com/ http://mindnode.com/ и др.
Задачи для решения:
Задача №1:
К генеральному директору одного из акционерных обществ на прием обратилась группа возмущенных рабочих. Их претензии сводились к тому, что начальник отдела кадров при разъяснении некоторых аспектов трудового законодательства ссылается на нормативные документы, принятые в бытность СССР, который распался уже более десяти лет назад. Генеральный директор, во избежание возможных споров с работниками, поручил начальнику юридического отдела дать оценку действиям начальника отдела кадров.
В какой мере можно руководствоваться нормами трудового законодательства бывшего СССР? Правомерны ли действия начальника отдела кадров?
Задача №2:
Блаватская работает библиотекарем в государственном университете. Ознакомившись с приказом о предоставлении очередного отпуска, она увидела, что дополнительный отпуск как работнику с ненормированным рабочим днем ей предоставлен не был.
Блаватская обратилась с требованием к ректору университета о предоставлении такого отпуска, ссылаясь при этом на письмо Министерства культуры СССР от 28 июля 1989 г. №29-98, которым был утвержден перечень должностей работников культурно-просветительских учреждений с ненормированным рабочим днем.
Какова процедура предоставления дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем? Как должен поступить ректор? Каков порядок разрешения спора? Изменится ли решение задачи, если Блаватская работает библиотекарем в Областной государственной научной библиотеке, в библиотеке открытого акционерного общества?
Задача №3:
Группа работников обратилась к юристу с просьбой разъяснить, как
по новому Трудовому кодексу определяется отпуск работающим во вредных
условиях труда на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Какими нормативными актами регламентирован труд названной категории работников? Дайте юридическую консультацию обратившимся.
Задача №4:
Матросу морского судна Санкт-Петербургского морского порта
Гинцбургу решением администрации порта была установлена ежедневная
продолжительность вахты 20 часов. Отработав 12 часов, Гинцбург покинул
судно, за что был привлечен к ответственности за нарушение трудовой
дисциплины (выговор). Не согласившись со взысканием, Гинцбург
обжаловал решение работодателя в КТС. При этом он указал, что согласно
постановления Минтруда РФ от 20 февраля 1996 г. продолжительность вахты
не может превышать 12 часов.
Рассмотрев спор, КТС отменила приказ работодателя о привлечении к ответственности Гинцбурга и взыскала в его пользу сумму оплаты за сверхурочную работу (4 часа), посчитав, что продолжительность смены в соответствии с законодательством о труде не может превышать 8 часов.
Оцените правомерность действий названных в задаче субъектов. Какие нормативные акты подлежат применению в данной ситуации? Как следует преодолеть коллизию?
Задача №5:
Марченко обратился в Верховный Суд Российской Федерации с
заявлением о признании недействительными абзацев 1 и 3 п. 8 Инструкции
от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР»,
утвержденной Минфином СССР, Госкомтрудом СССР, ВЦСПС.
Как указывает заявитель, оспариваемые положения нормативного правового акта не соответствуют Трудовому кодексу РФ и ограничивают права работников: абзац 1 п. 8 Инструкции предусматривает возможность изменения по инициативе работодателя существенных условий трудового договора, а абзац 3 п. 8 — запрещает работнику, выезжающему в командировку в выходной день по распоряжению администрации, получить оплату за работу в нерабочий праздничный день в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Подлежит ли спор рассмотрению в суде? Может ли суд признавать нормативные акты не соответствующими Конституции РФ или закону? Могут ли применяться положения нормативного акта, признанного незаконным или неконституционным соответствующим судом?
Задача №6:
Ножков обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании недействительным абзаца 1 п. 12 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 г. № 273/П-20.
В соответствии с абзацем 1 п. 12 Инструкции в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности. По мнению Ножкова, данное предписание противоречит действующему законодательству и умаляет его право на получение дополнительного отпуска по сравнению с другими работниками.
Прав ли Ножков? Разрешите спор.
Задача №7:
В Гематологическом научном центре РАМН администрация своим приказом изменила режим работы сотрудников кабинета переливания крови. Все они были переведены с 24-часовой смены на 12-часовую. Не согласившись с таким решением, сотрудница Миронова обратилась в суд с иском о признании неправомерным приказа об изменении условий труда, обусловленных трудовым договором. Представитель ответчика в суде пояснил, что изменение режима работы сотрудников кабинета переливания крови осуществлено в целях приведения организации их труда в соответствие с требованиями, установленными Отраслевыми правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными Министерством здравоохранения СССР 31 октября 1984 г. (с изменениями от 15 мая 1987 г.). Согласно указанным правилам в учреждении здравоохранения разрешена продолжительность смены 12 часов. Двенадцатичасовая смена, как пояснил ответчик, позволяет обеспечить круглосуточную выдачу компонентов крови при надлежащей организации труда сотрудников кабинета переливания крови.
Как следует разрешить спор?
Задача №8:
Новониколаевской областной Думой 07.12.2001 г. принят закон Новониколаевской области «О городском минимуме оплаты труда», в преамбуле которого указывается, что закон устанавливает порядок определения городского минимума оплаты труда в Новониколаевской области с целью его поэтапного увеличения. Статьей 3 этого закона устанавливается, что закон регулирует правоотношения, возникающие между работодателем и работником по вопросам оплаты труда работника, возникающие между работодателем и работниками, при принятии коллективных договоров или иных локальных нормативных актов в части определения и фиксации оплаты труда.
Прокурор Новониколаевской области обратился в районный суд с требованием о признании противоречащими федеральному законодательству закона Новониколаевской области «О городском минимуме оплаты труда», указывая, что федеральное законодательство, установив пределы регулирования по вопросам труда работников, не предоставило субъектам РФ права на определение минимума оплаты труда, который федеральным законодательством уже установлен, следовательно, субъект РФ был не вправе устанавливать иной гарантированный минимум оплаты труда.
Представители Новониколаевской областной Думы возражали против заявления прокурора и пояснили, что субъект РФ вправе самостоятельно устанавливать более высокий гарантированный уровень оплаты труда работников тех работодателей, которые подписали трехстороннее соглашение; минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом и установленный в оспариваемом законе минимуме оплаты труда, имеют различное наименование и регулируют иные отношения.
Судом при рассмотрении дела установлено, что из содержания ст. 1 оспариваемого закона следует, что регулируются отношения по установлению минимального размера оплаты труда, установленные ст. 133 ТК РФ. Каких-либо разграничений между минимальной оплатой труда, установленного федеральным законом и социальной нормой, предусмотренной оспариваемы законом, кроме определения порядка определения суммы, в законе не содержится. Сам порядок определения суммы не согласуется с порядком, установленным ст. 133 ТК РФ.
Прав ли прокурор? Какое решение должен принять суд?
Задача №9:
Совместным решением работодателя и выборного профсоюзного органа предприятия были утверждены следующие документы:
a) графики сменности;
b) правила внутреннего трудового распорядка;
c) положение о премировании;
d) смета расходования средств;
e) смета расходования средств на мероприятия по охране труда.
Какие из названных документов являются источниками трудового права? К каким видам нормативных актов они относятся?
Задача №10:
При обсуждении устава АО «Искра» на собрании учредителей возник вопрос о том, как разграничить права наемных работников и учредителей на получение доли прибыли общества. Одни участники собрания требовали включить в устав пункт, предоставляющий равное право на получение доли в прибыли, другие предлагали предоставить такое право только учредителям, при наличии с их стороны вклада в имущество предприятия.
Какими нормативными актами следует руководствоваться при решении этого вопроса?
Задача №11:
Начальник станции технического обслуживания автомобилей отказал механику Ершову в приёме на работу на том основании, что он плохо знает местный язык и поэтому не может должным образом обслуживать клиентов. Ершов обратился с жалобой в прокуратуру.
Укажите нормативный акт, с помощью которого может быть разрешён спор.
Список литературы:
Нормативный материал
1. Конвенция МОТ о регулировании вопросов труда: роль, функции и организация от 11 апреля 1998 г. // СЗ РФ. 2001. № 50. Ст. 4651.
Библиографический список
2. Александров Н. Г. Трудовое правоотношение: монография. - М.: Проспект, 2009. - 248 с.
3. Белинин А. Локальное правовое регулирование труда // Трудовое право. 2010. №3. С.59-67.
4. Вазягина А. С. Понятие, признаки, субъекты и содержание трудового правоотношения в современном законодательстве // Трудовое право. 2009. №1. С.105-109.
5. Губенко М. И. Подзаконные федеральные нормативные правовые акты, содержащие нормы российского трудового права // Трудовое право. 2010. №5. С.87-97.
6. Гусов К. Н. Современное состояние законодательства и науки трудового права и права социального обеспечения // Трудовое право. 2010. №7. С.7-37.
7. Ершова Е. А. Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права // Трудовое право. 2009. №1. С.61-73.
8. Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в российской Федерации. - М.: РАП, 2008. - 167 с.
9. Калашников С. В. Применение российскими судами норм международного права при рассмотрении трудовых споров // Трудовое право. 2010. №1. С.65-71.
10. Лебедев В.М. Современное трудовое право (Опыт трудоправового компаративизма). - М.: Статут, 2008. - 185 с.
11. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2009. - 241 с.
12. Смирнов А.В., Манукян А.Г. Толкование норм права: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект, 2008. - 197 с.
13. Шутов И. Локальные нормативные акты - «минное поле» для сотрудника // Трудовое право. 2011. №10. С.33-49.