Житлово-комунальне господарство
0610 Житлове господарство
0620 Комунальне господарство
0630 Дослідження і розробки у сфері житлово-комунального господарства
0700 Охорона здоров'я
0710 Медична продукція та обладнання
0720 Поліклініки і амбулаторії, швидка та невідкладна допомога
0723 Стоматологічні поліклініки
0725 Фельдшерсько-акушерські пункти
0730 Лікарні та санаторно-курортні заклади
0731 Лікарні загального профілю
0733 Пологові будинки
0740 Санітарно-профілактичні та протиепідемічні заходи і заклади
0750 Дослідження і розробки у сфері охорони здоров'я
0760 Інша діяльність у сфері охорони здоров'я
0762 Станції переливання крові
0800 Духовний та фізичний розвиток
0810 Фізична культура і спорт
0820 Культура та мистецтво
0821 Театри
0828 Клубні заклади
0830 Засоби масової інформації
0831 Телебачення і радіомовлення
0832 Преса
0833 Книговидання
0840 Дослідження і розробки у сфері духовного та фізичного розвитку
0850 Інша діяльність у сфері духовного та фізичного розвитку
0900 Освіта
0910 Дошкільна освіта
0920 Загальна середня освіта
0921 Загальноосвітні навчальні заклади
0930 Професійно-технічна освіта
0940 Вища освіта
0941 Вищі навчальні заклади І і ІІ рівня акредитації
0942 Вищі навчальні заклади III і IV рівнів акредитації
0950 Післядипломна освіта
0960 Позашкільна освіта та заходи із позашкільної роботи з дітьми
0970 Програми матеріального забезпечення навчальних закладів
0980 Дослідження і розробки у сфері освіти
0990 Інші заклади та заходи у сфері освіти
1000 Соціальний захист та соціальне забезпечення
1010 Соціальний захист на випадок непрацездатності
1020 Соціальний захист пенсіонерів
1030 Соціальний захист ветеранів війни та праці
1040 Соціальний захист сім'ї, дітей та молоді
1050 Соціальний захист безробітних
1060 Допомога у вирішенні житлового питання
1062 Допомога на забезпечення житлом
1070 Соціальний захист інших категорій населення
1080 Дослідження і розробки у сфері соціального захисту
1090 Інша діяльність у сфері соціального захисту
Економічна класифікація видатків (КЕКВ) базується на економічній характеристиці операцій, задля проведення яких здійснюються ці видатки. Виділяються поточні видатки (код 1000) – всі платежі бюджету на поточні цілі; капітальні видатки (код 2000) - придбання капітальних активів, стратегічних запасів товарів, землі, нематеріальних активів; нерозподілені видатки (код 3000) – видатки з резервного фонду Кабінету Міністрів України та фондів непередбачених видатків Верховної Ради АРК та органів місцевого самоврядування, а також кредитування (код 4000).
Конкретний склад видатків визначається Міністром фінансів України. Так, поточні видатки деталізуються через видатки на оплату праці, товари, послуги, виплату процентів за зобов’язаннями, субвенції і поточні трансферти. До капітальних видатків (2000) - віднесено придбання основного капіталу(2100), створення державних запасів і резервів (2200), придбання землі і нематеріальних активів (2300) і капітальні трансферти (2400).
Кожний узагальнений код деталізується в залежності від напрямку витрачання бюджетних коштів.
1000 Поточні видатки
1100 Видатки на товари і послуги
1110 Оплата праці працівників бюджетних установ
1120 Нарахування на заробітну плату
1140 Видатки на відрядження
1160 Оплата комунальних послуг та енергоносіїв
1200 Виплата процентів(доходу) за зобов'язанням
1300 Субсидії і поточні трансферти
1310 Субсидії і поточні трансферти підприємствам, установам та організаціям
1340 Субсидії і поточні трансферти населенню
1350 Поточні трансферти за кордон
2000 Капітальні видатки
2100 Придбання основного капіталу
2120 Капітальне будівництво (придбання)
2200 Створення державних запасів і резервів
2300 Придбання землі і нематеріальних активів
2400 Капітальні трансферти
2410 Капітальні трансфертипідприємствам, установам та організаціям
2420 Капітальні трансфертинаселенню
2450 Капітальні трансфертидо бюджету розвитку
3000 Нерозподілені видатки
Кредитування
4100 Внутрішнє кредитування
4110 Надання внутрішніх кредитів
4120 Повернення внутрішніх кредитів
4200 Зовнішнє кредитування
4210 Надання зовнішніх кредитів
4220 Повернення зовнішніх кредитів
За переліком головних розпорядників бюджетних коштів утворена відомча класифікація видатків (КВКВ). Ця класифікація забезпечує розподіл бюджетних видатків згідно визначеного переліку головних розпорядників бюджетних коштів, які лежать в основі реєстру всіх розпорядників коштів, що ведеться Державною казначейською службою та фінансовими органами. Кожний головний розпорядник коштів отримує відповідний код: Управління справами Верховної Ради України – 11, Міністерство внутрішніх справ - 100, Міністерство економіки – 120, Міністерство освіти і науки – 220, Чернівецька облдержадміністрація -794 і т.д. Витяг із відомчої класифікації подається нижче.
11 Управління справами Верховної Ради України
30 Державне управління справами
41 Господарсько-фінансовий департамент Секретаріату Кабінету Міністрів України
60 Верховний суд України
70 Вищий господарських суд України
80 Конституційний суд України
90 Генеральна прокуратура України
100 Міністерство внутрішніх справ України
110 Міністерство енергетики та вугільної промисловості України
120 Міністерство економіки України
220 Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
350 Міністерство фінансів України
601 Антимонопольний комітет України
651 Рахункова палата
654 Національна академія наук України
771 Рада Міністрів Автономної Республіки Крим
794 Чернівецька обласна державна адміністрація
4.2.3. Класифікація фінансування бюджету
Бюджетним кодексом передбачено можливість прийняття державного бюджету з дефіцитом лише при наявності обґрунтованих джерел його фінансування. Такими джерелами можуть бути державні внутрішні та зовнішні запозичення, розмір яких визначається законодавчо. Лише для збереження загальної економічної рівноваги ці кошти можуть використовуватися на поточні видатки держави. Вибір кредитора, вид та валюту позики проводить Міністр фінансів, з врахуванням завдань економії коштів та ефективного їх використання. Емісійні кошти НБУ не можуть бути джерелом фінансування дефіциту державного бюджету.
Дефіцит бюджету АРК може мати місце лише у частині видатків розвитку і покривається за рахунок запозичень. Місцеві ж бюджети не можуть затверджуватися з дефіцитом. Внутрішні запозичення мають право здійснювати Верховна Рада АРК та міські ради. Зовнішні запозичення – міські ради, при умові, що чисельність населення міста більше 800 тис. чоловік. Профіцит бюджету планується виключно з метою погашення основної суми боргу.
За допомогою класифікації фінансування бюджету за типом кредитора деталізуються джерела надходження фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, а також напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками. До цієї категорії належать платежі з погашення основної суми боргу.
Класифікація фінансування бюджету деталізує джерела фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, а також напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті перевищення доходів бюджету над його видатками. Окремо виділено внутрішнє фінансування (200000), за рахунок бюджетів та державних фондів (201000), позик банківських установ(202000), коштів від приватизації (204000) тощо та зовнішнє фінансування (300000): позики міжнародних організацій (301000), позики органів управління іноземних держав (302000), позики іноземних банків (303000) і т.д. Класифікації фінансування бюджету має наступний вигляд:
200000 Внутрішнє фінансування
201000 Фінансування за рахунок коштів державних фондів
201100 Позики, одержані з державних фондів
201110 Одержано позик
201120 Погашено позик
202000 Фінансування за рахунок позик банківських установ
202100 Фінансування за рахунок позик Національного банку України
202200 Фінансування за рахунок інших банків
203000 Інше внутрішнє фінансування
203200 Позики нефінансових державних підприємств
203300 Позики нефінансового приватного сектора
203400 Фінансування за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку
204000 Надходження від приватизації державного майна
205000 Фінансування за рахунок залишків коштів на рахунках бюджетних установ
205300 Інші розрахунки
205310 Курсова різниця
206000 Зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю
207000 Коригування
208000 Фінансування за рахунок зміни залишків коштів бюджетів
209000 Зміни обсягів товарно-матеріальних цінностей
300000 Зовнішнє фінансування
301000 Позики, надані міжнародними організаціями економічного розвитку
302000 Позики, надані органами управління іноземних держав
303000 Позики надані іноземними комерційними банками
304000 Позики, надані постачальниками
305000 Позики, не віднесені до інших категорій
306000 Зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю
307000 Коригування
4.2.4. Класифікація боргу
Систематизована інформації про всі боргові зобов'язання держави, АРК та місцевого самоврядування відображається в класифікації боргу. Борг класифікується за типом кредитора і за типом боргового зобов'язання. Граничний розмір внутрішнього та зовнішнього державного боргу, боргу АРК, та місцевого самоврядування, як і обсяг гарантій щодо виконання боргових зобов'язань, визначається на відповідний рік Законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет. Державний борг не повинен перевищувати 60 відсотків обсягу валового внутрішнього продукту України.
За типом кредитора класифікація боргу має 2 розділи : внутрішній борг – код 200000, у тому числі заборгованість перед бюджетами – код 210000, банками - 220000 тощо, та зовнішній борг – код 300000.
200000 Внутрішній борг
210000 Заборгованість за позиками, одержаними з бюджетів різних рівнів та державних фондів
211000 Заборгованість за позиками, одержаними з державних фондів
212000 Заборгованість за позиками, одержаними з бюджетів вищих рівнів
213000 Заборгованість за позиками, одержаними з бюджетів нижчих рівнів
220000 Заборгованість перед банківськими установами
221000 Заборгованість за позиками, одержаними від Національного банку України
222000 Заборгованість за позиками, одержаними від інших банків
230000 Заборгованість перед іншими органами управління
231000 Заборгованість за позиками, одержаними від інших фінансових установ
233000 Заборгованість за позиками, одержаними від нефінансового приватного сектора
234000 Інша внутрішня заборгованість
240000 Внутрішня заборгованість, не віднесена до інших категорій
250000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей
300000 Зовнішній борг
310000 Заборгованість за позиками, одержаними від міжнародних організацій економічного розвитку
320000 Заборгованість за позиками, одержаними від органів управління іноземних держав
330000 Заборгованість за позиками, одержаними від іноземних комерційних банків
340000 Заборгованість за позиками, одержаними від постачальників
350000 Зовнішня заборгованість, не віднесена до інших категорій
360000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей
У класифікації боргу за типом боргового зобов'язання розрізняють внутрішній борг - код 400000, у складі якого відрізняють довго, середньо та короткострокові зобов’язання з відповідними кодами – 410000, 420000 та 430000. У складі зовнішнього боргу - код 500000, також виділяють довго, середньо та короткострокову заборгованість за кодами – 510000, 520000 та 530000, відповідно. Класифікація включає також заборгованість за іншими внутрішніми (код 440000) та зовнішніми (код 540000) зобов'язаннями, а також коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей – коди 450000 та 550000, відповідно, для внутрішнього та зовнішнього боргу.
400000 Внутрішній борг
410000 Заборгованість за довгостроковими зобов'язаннями
420000 Заборгованість за середньостроковими зобов'язаннями
430000 Заборгованість за короткостроковими зобов'язаннями і векселями
440000 Заборгованість за іншими внутрішніми зобов'язаннями
450000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей
500000 Зовнішній борг
510000 Заборгованість за довгостроковими зобов'язаннями
520000 Заборгованість за середньостроковими зобов'язаннями
530000 Заборгованість за короткостроковими зобов'язаннями і векселями
540000 Заборгованість за іншими зовнішніми зобов'язаннями
550000 Коригування, пов'язане із змінами обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у вартісних оцінках вищезазначених статей
4.2.5. Тимчасова класифікація видатків та кредитування місцевих бюджетів
Тим же наказом Мінфіну України № 11 від 14.01.2011 року затверджено Тимчасову класифікацію видатків та кредитування місцевих бюджетів (з перехідною таблицею до функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету – 3-я графа)
| 010000 Державне управління 010105 Апарат Верховної Ради АРК 010116 Органи місцевого самоврядування 010117 Органи виконавчої влади в м. Києві 060000 Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави 060103 Підрозділи дорожньо-патрульної служби та дорожнього нагляду 060702 Місцева пожежна охорона 070101 Дошкільні заклади освіти 070201 Загальноосвітні школи 070303 Дитячі будинки (в т. ч. сімейного типу, прийомні сім'ї) 080000 Охорона здоров'я 080101 Лікарні 080102 Територіальні медичні об'єднання 080201 Спеціалізовані лікарні та інші спеціалізовані заклади 080202 Клініки науково-дослідних інститутів 080203 Пологові будинки 090000 Соціальний захист та соціальне забезпечення 090201 Пільги ветеранам війни, особам, на яких поширюється… 090304 Допомога при народженні дитини 090401 Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям 100000 Житлово-комунальне господарство 100101 Житлово-експлуатаційне господарство 100102 Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади 100103 Дотація житлово-комунальному господарству 100209 Заходи, пов'язані з поліпшенням питної води 110000 Культура і мистецтво 110101 Творчі спілки 110102 Театри 110103 Філармонії, музичні колективи і ансамблі та заходи 110105 Фінансова підтримка гастрольної діяльності 110201 Бібліотеки 110202 Музеї і виставки 110203 Заповідники 120000 Засоби масової інформації 120100 Телебачення і радіомовлення 120201 Періодичні видання (газети та журнали) 120300 Книговидання 120400 Інші засоби масової інформації 130000 Фізична культура і спорт 130102 Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань 150000 Будівництво 150101 Капітальні вкладення 160000 Сільське і лісове господарство, рибне господарство, мисливство 160101 Землеустрій 160600 Лісове господарство і мисливство 160903 Програми в галузі сільського, лісового господарства… 170000 Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок, телекомунікації, інформатика 170101 Регулювання цін на послуги місцевого автотранспорту 180000 Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю 180107 Фінансування енергозберігаючих заходів 180109 Програма стабілізації та соц.-економічного розвитку територій 180401 Платежі за кредитними угодами, укладеними під гарантії Уряду 180404 Підтримка малого і середнього підприємництва 200000 Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека 200100 Охорона і раціональне використання водних ресурсів 200200 Охорона і раціональне використання земель 200300 Створення захисних лісових насаджень та полезах. лісових смуг 210000 Запобігання та ліквідація надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха 210105 Видатки на запобігання та ліквідацію надзвичайних ситуацій… 210107 Заходи та роботи з мобілізаційної підготовки місцевого значення 210110 Заходи з організації рятування на водах 230000 Обслуговування боргу 230100 Обслуговування внутрішнього боргу 230200 Обслуговування зовнішнього боргу 240000 Цільові фонди 240601 Охорона та раціональне використання природних ресурсів 240602 Утилізація відходів 250000 Видатки, не віднесені до основних груп 250102 Резервний фонд 250203 Проведення виборів народних депутатів Верховної Ради АРК, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 250205 Проведення референдумів | 0170 |
4.2.6. Програмна класифікація видатків бюджету
При формуванні бюджету за програмно-цільовим методом використовується програмна класифікація видатків бюджету (КПКВ), яка щорічно визначається у Законі про Державний бюджет України. Запровадження програмно-цільових методів формування бюджету в Україні розпочалось з 2002 року і сьогодні проект бюджету на 2010 рік включає більше 70 програм.
Бюджетна програма - систематизований перелік заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети і завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій.
Код бюджетної програми складається із семи цифрових знаків, з яких:
перший, другий і третій визначають головного розпорядника бюджетних коштів (відповідний код відомчої класифікації видатків бюджету);
четвертий - відповідальних виконавців бюджетних програм головного розпорядника бюджетних коштів (якщо відповідальним виконавцем є структурний підрозділ центрального апарату головного розпорядника бюджетних коштів ставиться цифра «1», щодо всіх інших відповідальних виконавців використовуються цифри від «2» до «9»);
п'ятий і шостий - бюджетну програму, виконання якої забезпечує один відповідальний виконавець. Якщо бюджетна програма пов'язана з функціонуванням апаратів органів державної влади (в основному це коди діючої функціональної класифікації розділу «Державне управління», шостий та сьомий знак коду визначається цифрами «01», всі інші – «02», «03», «04» і далі в межах одного відповідального виконавця бюджетної програми);
сьомий - напрям діяльності в конкретній бюджетній програмі (цифри від «1» до «9»). Код програмної класифікації складається із семи знаків, які відображають – головного розпорядника коштів за кодом відомчої класифікації видатків (3 знаки), код відповідального виконавця (1знак), код бюджетної програми (2знаки) та напрям діяльності в одній бюджетній програмі(1 знак).
Для відстеження усіх бюджетних програм на реалізацію діючих інституційних та інвестиційних проектів, що реалізуються за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій, п'ятим знаком коду таких програм визначається цифра «6»; для відстеження усіх бюджетних програм, видатки або кредитування за якими здійснюється за рахунок резервного фонду, п'ятим знаком коду таких програм визначається цифра «7»; для відстеження усіх бюджетних програм, що складають капітальні вкладення, п'ятим знаком коду таких програм визначається цифра «8».
Код кожної бюджетної програми має відповідність коду функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету.
Програмна класифікація видатків та кредитування державного бюджету відповідно до вимог частини другої статті 40 Бюджетного кодексу України щорічно визначається у законі про Державний бюджет України.