Тема 5: Завершающие таможенные процедуры

Правовое регулирование процедуры беспошлинная торговля осуществляется посредством: • ст. 302-306 ТК ТС; • ст. 292—294 Закона о таможенном регулировании; • постановления Правительства РФ от 07.03.2000 № 200 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли»; • решения КТС от 20.09.2010 № 375; • приказа ГТК России от 24.01.2001 № 80 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли» (вместе с «Правилами нанесения дополнительных наклеек (стикеров) на отдельные товары, предназначенные для реализации в магазинах беспошлинной торговли»), и др.

Продажа таких товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем на таможенной территории РФ в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.

При помещении российских товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли предоставляется освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

Если под таможенную процедуру беспошлинной торговли помещаются иностранные товары, то ранее уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин, налогов возвращаются, если такой возврат предус-мотрен при фактическом вывозе товаров с таможенной территории РФ.

Магазины беспошлинной торговли осуществляют розничную продажу товаров, помещенных под таможенную процедуру магазина беспошлинной торговли, исключительно физическим лицам, выезжающим за пределы таможенный территории РФ, только за наличный расчет или по кредитным карточкам.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары (в том числе и иностранные), за исключением товаров: • запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза; • запрещенных к вывозу за пределы таможенной территории Таможенного союза; • запрещенных к обороту на территориях государств — членов Таможенного союза; • не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли в соответствии с перечнем установленным КТС.

Не помещаются так же под ТП беспошлинной торговли: 1) товары, подлежащие контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов (помещаемая под таможенную процедуру беспошлинной торговли продукция растительного и животного происхождения, ввезенная в РФ, подлежит фитосанитарному и ветеринарному контролю, если такой контроль не производился при ввозе товаров в Российскую Федерацию); 2) товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами; 3) тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см); 4) товары, предназначенные для реализации в первичных упаковках, предназначенных для розничной продажи, если такие товары не упакованы указанным образом до их помещения под таможенный режим беспошлинной торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания); 5) российские товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования, в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВТД, за исключением (т.е. разрешается реализация):

- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозво-ночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг; - икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специ-ально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торгов-ле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения; - лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в Российской Федерации, в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача; - сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических; - ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уникальных янтарных образований.

При ввозе на таможенную территорию РФ и помещении под процедуру магазина беспошлинной торговли подакцизных немаркированных товаров маркировка их акцизными марками не производится. Такие товары маркируются специальными этикетками, подтверждающими их реализацию в магазине беспошлинной торговли. Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под данную таможенную процедуру не подлежат.

Открываются магазины беспошлинной торговли в пунктах пропуска через Государственную границу РФ при наличии регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю товарами, если обязательность их получения предусмотрена законодательством РФ.

В Российской Федерации допускается создавать две разновидности магазинов беспошлинной торговли, а именно: 1) магазины беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с ТТ ТС; 2) магазины беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей.

В зависимости от вида магазина беспошлинной торговли различаются требования российского таможенного законодательства, к различным аспектам деятельности таких магазинов, а именно к порядку: - функционирования, расположению, обустройству, оборудованию, правилам реализации товаров; - порядку ведения учета и предоставления отчетности в отношении товаров.

В ст. 84 Закона о таможенном регулировании устанавливается порядок расположения магазина беспошлинной торговли для физических лиц, выезжающих с таможенной территории ТС, его обустройства и т.д.

В ст. 294 Закона о таможенном регулировании закреплено, что порядок организации беспошлинной торговли, а также требования к расположению, обустройству и оборудованию магазина беспошлинной торговли для иностранных дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций, консульских учреждений, а также дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей должны быть установлены Правительством РФ.

В ТК ТС нет прямого указания на то, что товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, считаются условно выпущенными. Однако в подп. 2 ч. 1 ст. 222 Закона о таможенном регулировании прямо указывается, что товары, находящиеся под указанной таможенной процедурой, являются условно выпущенными товарами.

Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров.

Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта: 1) при реализации этих товаров разрешенным лицам; 2) при помещении этих товаров под иную таможенную процедуру; 3) при задержании товаров таможенными органами в соответствии с гл. 21 ТК ТС; 4) в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.

Сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов считается: 1) при пользовании и распоряжении иностранными товарами в нарушение требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли — день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия, а если этот день не установлен — день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли; 2) в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения — день утраты товаров, а если этот день не установлен — день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается: • реализацией товаров, помещенных под эту таможенную процедуру, в роз-ницу в магазинах беспошлинной торговли лицам, указанным в ст. 302 ТК ТС; • помещением этих товаров под иные таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС.

В случае прекращения деятельности магазина беспошлинной торговли товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности указанного магазина.

2. Таможенная процедура “Уничтожение”

К использованию таможенной процедуры уничтожения участниками ВЭД могут прибегать по различным причинам.

Зачастую таможенную процедуру уничтожения используют и в тех случаях, когда иностранные товары, ввезенные на ТТ ТС под обязательство обратного вывоза, были уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Нередко иностранные товары в результате длительного хранения на таможенном складе могут оказаться просроченными или утратившими свои потребительские качества. По этой причине их также подвергают таможенной процедуре уничтожения.

Иностранные товары могут быть помещены под данную таможенную процедуру и в связи с тем, что их либо невозможно, либо экономически нецелесообразно выпускать в свободное обращение на внутреннем рынке государств — членов Таможенного союза.