ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА. РЕФОРМЫ ИВАНА IV

Годы боярского правления.После смерти в 1533 г. Василия III на великокняжеский престол вступил его трехлетний сын Иван IV. Фактически государством управляла его мать Елена, дочь князя Глинского — выходца из Литвы. И в годы правления Елены, и после ее смерти в 1538 г. (есть предположение, что она была отравлена) не прекращалась борьба за власть между боярскими группировками Вельских, Шуйских, Глинских.

Боярское правление привело к ослаблению цен­тральной власти, а произвол вотчинников вызвал широкое недовольство и открытые выступления в ряде русских городов.

Восстание в Москве 1547 г.В июне 1547 г. в Москве на Арбате вспыхнул сильный пожар. Два дня бушевало пламя, город почти пол­ностью выгорел. Около 4 тыс. москвичей погибли в огне пожарища. Иван IV и его приближенные, спасаясь от дыма и огня, спрятались в селе Воробьеве (нынешние Воробьевы горы). Причину пожара искали в действиях реальных лиц. Поползли слу­хи, что пожар — дело рук Глинских, с именем которых народ связывал годы боярского прав­ления.

В Кремле на площади около Успенского со­бора собралось вече. Один из Глинских был растерзан восставшим народом. Дворы их сто­ронников и родственников были сожжены и разграблены. «И вниде страх в душу моя и трепет в кости моя»,— вспоминал впослед­ствии Иван IV. С большим трудом правитель­ству удалось подавить восстание.

Выступления против властей произошли в городах Опочке, несколько позднее — в Пскове, Устюге. Недовольство наро­да нашло отражение в появлении ересей. На­пример, холоп Феодосий Косой, наиболее ради­кальный еретик того времени, выступал за равенство людей и неповиновение властям. Его учение нашло широкое распространение, осо­бенно среди горожан.

Народные выступления показали, что страна нуждается в реформах по укреплению государст­венности, централизации власти. Иван IV всту­пил на путь проведения структурных реформ.

И. С. Пересветов.Особую заинтересованность в проведении ре­форм высказало дворянство. Своеобразным идеологом его был та­лантливый публицист того времени дворянин Иван Семенович Пере­светов. Он обратился к царю с посланиями (челобитными), в которых была изложена своеобразная программа преобразований. Предложения И. С. Пересветова во многом предвосхитили действия Ивана IV. Некоторые историки даже считали, что автором челобит­ных был сам Иван IV. Сейчас установлено, что И. С. Пересветов — ре­альная историческая личность.

Исходя из интересов дворянства И. С. Пересветов резко осудил боярское самоуправство. Он видел идеал государственного устройст­ва в сильной царской власти, опиравшейся на дворянство. «Государ­ство без грозы, что конь без узды»,— считал И. С. Пересветов.

Избранная рада.Около 1549 г. вокруг молодого Ивана IV сложился совет близких к нему людей, получивший название «Избранная рада». Так назвал его на польский манер А. Курбский в одном из своих сочи­нений. Состав Избранной рады не совсем ясен. Ее возглавлял А. Ф. Адашев, происходивший из богатого, но не очень знатного рода.

В работе Избранной рады участвовали пред­ставители различных слоев господствующего класса: князья Д. Курлятев, А. Курбский, М. Во­ротынский, московский митрополит Макарий и священник Благовещенского собора Кремля (до­машней церкви московских царей), духовник ца­ря Сильвестр, дьяк Посольского приказа И. Висковатый. Состав Избранной рады как бы отразил компромисс между различными слоями господ­ствующего класса. Избранная рада просущество­вала до 1560 г.; она проводила преобразования, получившие название реформ середины XVI в.

Государственный строй. В январе 1547 г. Иван IV, достигнув со­вершеннолетия, официально венчался на царство. Обряд принятия царского титула происходил в Успенском соборе Кремля. Из рук московского митрополита Макария, разработавшего ритуал венчания на царство, Иван IV принял шапку Мономаха и другие знаки царской власти. Отныне великий князь Московский стал на­зываться царем.

В период, когда складывалось централизованное государство, а также во время междуцарствий и вну­тренних распрей роль законодательного и совеща­тельного органа при великом князе, а позднее при ца­ре играла Боярская дума. Во время царствования Ивана IV почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем чтобы ослабить в ней роль старой бояр­ской аристократии.

Возник новый орган власти — Земский собор. Земские соборы со­бирались нерегулярно и занимались решением важнейших государ­ственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финан­сов. В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари. По подсчетам специалистов, состоялось более 50 Земских собо­ров; последние Земские соборы собирались в России в 80-е годы XVII в. В их состав входили Боярская дума, Освященный собор — представители высшего духовенства; на совещаниях Земских соборов присутствовали также представители дворянства и верхушки посада. Первый Земский собор был созван в 1549 г. Он принял решение со­ставить новый Судебник (утвержден в 1550 г.) и наметил программу реформ.

Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государствен­ного управления, а также управления отдельными территориями ста­ли поручаться («приказываться», как тогда говорили) боярам. Так появились первые приказы — учреждения, ведавшие отраслями госу­дарственного управления или отдельными регионами страны. В се­редине XVI в. существовало 20 приказов. Военными де­лами руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерией), Стрелецкий (стрельцами), Оружейная палата (Арсенал). Иностранными делами управлял Посольский при­каз, финансами — приказ Большой приход, государственными земля­ми, раздаваемыми дворянам, — Поместный приказ, холопами — Холопий приказ. Были приказы, ведавшие определенными террито­риями, например приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, при­каз Казанского дворца — присоединенным Казанским ханством.

Во главе приказа стоял боярин или дьяк — крупный государствен­ный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и су­дом. С усложнением задач государственного управления число при­казов росло. Ко времени петровских преобразований в начале XVIII в. их было около 50. Оформление приказной системы позволи­ло централизовать управление страной.

Стала складываться единая система управления на местах. Ранее там сбор налогов поручался боярам-кормленщикам, они были факти­ческими правителями отдельных земель. В их личное распоряжение поступали все средства, собранные сверх необходимых податей в каз­ну, т. е. они «кормились» за счет управления землями. В 1556 г. корм­ления были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губных ста­рост (губа — округ), избиравшихся из местных дворян, земских ста­рост — из числа зажиточных слоев черносошного населения там, где не было дворянского землевладения, городовых приказчиков или из­любленных голов—в городах.

Таким образом, в середине XVI в. сло­жился аппарат государственной власти в форме сословно-представи­тельной монархии.

Судебник 1550 г.Общая тенденция к централизации страны вы­звала необходимость издания нового свода законов — Судебника.

Составители нового Судебника внесли в него измене­ния, связанные с усилением центральной власти.

В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена плата за «пожи­лое». Феодал теперь отвечал за преступления кре­стьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих.

Еще при Елене Глинской была начата денеж­ная реформа, по которой московский рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбо­ра торговых пошлин переходило в руки государ­ства. Население страны было обязано нести тягло - комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была уста­новлена единая для всего государства едини­ца взимания налогов — большая соха. В зави­симости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400—600 десятин земли.

Военная реформа.Ядро армии составляло дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю «избранная тысяча» — 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой. Впервые было составлено Уложение о службе. Вотчин­ник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству. Со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны были вы­ставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружно».

В 1550 г. было создано посто­янное стрелецкое войско. На первых порах стрельцов набрали 3 тыс. человек. Кроме того, в армию стали привлекать иност­ранцев, число которых было незначительно. Была усилена ар­тиллерия. Для несения пограничной службы привле­калось казачество.

Бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назы­вались «служилыми людьми по отечеству», т. е. по про­исхождению. Другую группу составляли «служилые люди по прибору» (т. е. по набору). Кроме стрельцов туда входили пушкари (артиллеристы), город­ская стража, близки к ним были казаки. Тыло­вые работы (обоз, строительство фортификаци­онных сооружений) выполняла «посоха» — ополчение из числа черносошных, монастыр­ских крестьян и посадских людей.

На время военных походов ограничивалось местничество. В середине XVI в. был состав­лен официальный справочник — «Государев родословец», упорядочивший местнические споры.

Стоглавый собор. В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизаци­ей государства. Собор одобрил принятие Су­дебника 1550 г. и реформы Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских землях, был составлен общерусский список.

Упорядочивалась и унифицировалась об­рядность на всей территории страны. Даже ис­кусство подлежало регламентации: предписы­валось создавать новые произведения, следуя утвержденным образцам. Было решено оста­вить в руках церкви все земли, приобретенные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем цер­ковники могли покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения. Таким образом, в вопросе о монастырском землевла­дении утвердилась линия на его ограничение и контроль со стороны царя.

Реформы 50-х годов XVI в. способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили во­енную мощь страны.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Основными задачами внешней политики России в XVI в. явля­лись: на западе — борьба за выход к Балтийскому морю, на юго-вос­токе и востоке — борьба с Казанским и Астраханским ханствами и начало освоения Сибири, на юге — защита страны от набегов крымского хана.

Присоединение и освоение новых земель.Образовавшиеся в ре­зультате распада Золотой Орды Казанское и Астраханское ханства постоянно угрожали русским землям. Они держали в своих руках Волжский торговый путь. Наконец, это были районы плодородной земли (Иван Пересветов называл их «подрайскими»), о ко­торой давно мечтало русское дворянство.

К освобождению от ханской зависимости стремились народы Поволжья — марийцы, мордва, чуваши. Решение проблемы под­чинения Казанского и Астраханского ханств было возможно двумя путями: либо посадить в этих ханствах своих ставленни­ков, либо завоевать их.

После ряда неудачных дипломатических и военных попыток подчинить Казанское ханство в 1552 г. 150-тысячное войско Ивана IV осадило Казань, ко­торая представляла в тот период первоклассную военную крепость

Чтобы облегчить задачу взятия Ка­зани, в верховьях Волги (в районе Углича) была сооружена деревянная крепость, которую в разобранном виде сплавили вниз по Волге до впа­дения в нее реки Свияги. Здесь, в 30 км от Казани, был возведен го­род Свияжск, ставший опорным пунктом в борьбе за Казань. Работы по сооружению этой крепости воз­главил талантливый мастер Иван Григорьевич Выродков. Он руково­дил сооружением минных подкопов и осадных приспособлений при взятии Казани.

Казань была взята штурмом, который начался 1 октября 1552 г. В результате взрыва 48 бочек по­роха, заложенных в подкопы, была разрушена часть стены Казанского кремля. Через проломы в стене русские войска ворвались в город. Хан Ядигир-Магмет был взят в плен. Впоследствии он крестил­ся, получил имя Симеон Касаевич, стал владельцем Звенигорода и активным союзником царя.

Спустя четыре года после взятия Казани, в 1556 г., была присоединена Астрахань. В 1557 г. Чувашия и большая часть Башкирии добровольно вошли в состав России. Зависимость от России признала Ногайская Орда — государство кочевников, выделившееся из Золотой Орды в конце XIV в. (оно называлось по имени хана Ногая и охватывало степные прост­ранства от Волги до Иртыша). Таким образом, новые плодородные земли и весь Волжский торговый путь оказались в составе России. Расширялись связи России с народами Северного Кавказа и Сред­ней Азии.

Присоединение Казани и Астрахани открыло возможность для продвижения в Сибирь. Богатые купцы-промышленники Строгано­вы получили от Ивана IV Грозного грамоты на владение землями по реке Тоболу. На свои средства они сформировали отряд в 840 (по дру­гим данным, 600) человек из вольных казаков во главе с Ермаком Тимофеевичем. В 1581 г. Ермак со своим войском проник на терри­торию Сибирского ханства, а спустя год разбил войска хана Кучума и взял его столицу Кашлык (Искер). Население присоединенных земель должно было пла­тить натуральный оброк мехом — ясак.

В XVI в. началось освоение территории Ди­кого поля (плодородных земель к югу от Ту­лы). Перед Русским государством встала задача укрепления южных границ от набегов крым­ского хана. С этой целью были построены Тульская (в середине XVI в.), а позднее Белго­родская (в 30—40-е годы XVII в.) засечные черты — оборонительные линии, состоявшие из завалов леса (засек), в промежутках между которыми ставили деревянные крепости (ост­роги), закрывавшие для татарской конницы проходы В засеках.

Ливонская война (1558—1583).Пытаясь выйти к Балтийскому по­бережью, Иван IV в течение 25 лет вел изнурительную Ливонскую войну. Государственные интересы России требовали установления тесных связей с Западной Европой, которые тогда легче всего было осуществить через моря, а также обеспечения обороны западных гра­ниц России, где ее противником выступал Ливонский орден. В слу­чае успеха открывалась возможность приобретения новых хозяйст­венно освоенных земель.

Поводом к войне послужи­ла задержка Ливонским орде­ном 123 западных специалис­тов, приглашенных на русскую службу, а также невыплата Ли­вонией дани за город Дерпт (Юрьев) с прилегающей К нему территорией за последние 50 лет. Более того, ливонцы заключили военный союз с польским королем и великим князем Литовским.

Начало Ливонской войны сопровождалось победами русских войск, взявших Нарву и Юрьев (Дерпт). Всего было взято 20 городов. Русские войска продвигались к Риге и Ревелю (Таллину). В 1560 г. Орден был разбит, а его магистр В. Фюрстенберг попал в плен. Это повлекло за собой распад Ливонского ордена (1561), земли которого перешли под власть Польши, Дании и Швеции. Новый магистр Ор­дена Кетлер получил в качестве владения Курляндию и признал за­висимость от польского короля. Последним крупным успехом России на первом этапе войны было взятие в 1563 г. Полоцка.

Война приобретала затяжной характер, в нее оказались втянуты несколько европейских держав. Усилились противоречия внутри Рос­сии, разногласия между царем и его приближенными. Среди тех рус­ских бояр, которые были заинтересованы в укреплении южных рус­ских границ, росло недовольство продолжением Ливонской войны. Проявили колебания и деятели из ближайшего окружения царя — А. Адашев и Сильвестр, считавшие войну бесперспективной. Еще ра­нее, в 1553 г., когда Иван IV опасно заболел, многие бояре отказа­лись присягать его маленькому сыну Дмитрию-«пеленочнику». По­трясением для царя стала смерть первой и любимой жены Анастасии Романовой в 1560 г.

Все это привело к прекращению в 1560 г. деятельности Избран­ной рады. Иван IV взял курс на усиление личной власти. В 1564 г. на сторону поляков перешел князь Андрей Курбский, ранее командовав­ший русскими войсками. В этих сложных для страны обстоятельст­вах Иван IV пошел на введение опричнины (1565— 1572).

В 1569 г. Польша и Литва объе­динились в одно государство - Речь Посполитую (Люблинская уния). Речь Посполитая и Швеция захватили Нарву и вели успешные военные действия против России.

Только оборона города Пскова в 1581 г., когда его жители отбили 30 штурмов и совершили около 50 вылазок против войск польского короля Стефана Батория, позволи­ла России заключить перемирие сроком на 10 лет в Яме Запольском — местечке под Псковом в 1582 г. Спустя год было заключено Плюсское пере­мирие со Швецией. Ливонская война завер­шилась поражением. Россия отдавала Речи Посполитой Ливонию в обмен на возвраще­ние захваченных русских городов, кроме По­лоцка. За Швецией оставались освоенное побережье Балтики, города Корела, Ям, Нар­ва, Копорье.

Неудача Ливонской войны в конечном счете явилась следствием экономической от­сталости России, которая не смогла успешно выдержать длительную борьбу с сильными противниками. Разорение страны в годы оп­ричнины лишь усугубило дело.

Опричнина.Иван IV, борясь с мятежами и изменами боярской знати, видел в них главную причину неудач своей политики. Он твер­до стоял на позиции необходимости сильной самодержавной власти, основным препятствием к установлению которой, по его мнению, были боярско-княжеская оппозиция и боярские привилегии. Вопрос состоял в том, какими методами будет вестись борьба. Острота момента и общая неразвитость форм государственного аппарата, а также особенности характера царя, бывшего, по-видимому, че­ловеком крайне неуравновешен­ным, привели к установлению опричнины. Иван IV расправ­лялся с остатками раздроблен­ности чисто средневековыми средствами.

В январе 1565 г. из подмосковной царской ре­зиденции села Коломенского через Троице-Сергиев монастырь царь выехал в Александровскую слободу (ныне город Александров Владимирской области). Оттуда он обратился в столицу с двумя посланиями. В первом, направленном духовенст­ву и Боярской думе, Иван IV сообщал об отказе от власти из-за измены бояр и просил выделить ему особый удел — опричнину (от слова «опричь» — кроме. Так раньше называли удел, выделявшийся вдове при разделе имущества мужа). Во втором послании, обращенном к посадским людям сто­лицы, царь сообщал о принятом решении и до­бавлял, что к горожанам у него претензий нет.

Это был хорошо рассчитанный политический маневр. Используя веру народа в царя, Иван Грозный ожидал, что его позовут вернуться на трон. Когда же это произошло, царь продиктовал свои условия: право неограниченной самодер­жавной власти и учреждение опричнины. Страна была разделена на две части: опричнину и зем­щину. В опричнину Иван IV включил наиболее важные земли. В нее вошли поморские города, города с большими посадами и важные в стра­тегическом отношении, а также наиболее эконо­мически развитые районы страны. На этих землях поселились дворяне, входившие в опричное вой­ско. Его состав вначале был определен в тысячу человек. Содержать это войско должно было на­селение земщины. В опричнине параллельно с земщиной сложилась собственная система ор­ганов управления. Опричники носили черную одежду. К их седлам были приторочены собачьи головы и метлы, символизировавшие собачью преданность опричников царю и готовность вы­мести измену из страны.

Стремясь уничтожить сепаратизм феодальной знати, Иван IV не останавливался ни перед каки­ми жестокостями. Начались опричный террор, казни, ссылки. В Твери Малютой Скуратовым был задушен московский митрополит Филипп (Федор Колычев), осудивший опричный беспре­дел. В Москве отравлены вызванный туда князь Владимир Старицкий, двоюродный брат царя, претендовавший на трон, его жена и дочь. Была убита и его мать княгиня Евдокия Старицкая в Горицком монастыре на Белом озере. Жесто­чайшему разгрому подверглись центр и северо-запад русских земель, где боярство было особенно сильным. В декабре 1569 г. Иван предпринял поход на Новгород, жители которого хотели якобы перейти под власть Литвы. По дороге раз­грому подверглись Клин, Тверь, Торжок. Осо­бенно жестокие казни (около 200 человек) прошли в Москве 25 июня 1570 г. В самом Новгороде погром длился шесть недель. Лютой смертью погибли ты­сячи его жителей, были разграблены дома, церкви.

Однако попытка грубой силой (казнями и репрессиями) разре­шать противоречия в стране могла дать лишь временный эффект. Она не уничтожила окончательно боярско-княжеское землевладение, хо­тя сильно ослабила его мощь; была подорвана политическая роль бо­ярской аристократии. До сих пор вызывает ужас и содрогание дикий произвол и гибель многих неповинных людей, ставших жертвами оп­ричного террора. Опричнина привела к еще большему обострению противоречий внутри страны, ухудшила положение крестьянства и во многом способствовала его закрепощению.

В 1571 г. опричное войско не смогло отразить набег на Москву крымских татар, которые сожгли московский посад. Это выявило неспособность опричного войска успешно сражаться с внешними вра­гами. Правда, в следующем 1572 г. неподалеку от Подольска (село Молоди), в 50 км от Москвы, крымчаки потерпели сокрушительное поражение от русского войска, возглавил которое опытный полково­дец М. И. Воротынский. Однако царь отменил опричнину, которая в 1572 г. была преобразована в государев двор.

Ряд историков считает, что альтернативой опричнине могли стать структурные преобразования по типу реформ Избранной рады. Это позволило бы, как считают специалисты, разделяющие эту точку зре­ния, вместо неограниченного самодержавия Ивана IV иметь сословно-представительную монархию с «человеческим лицом».

Правление Ивана Грозного во многом предопределило ход даль­нейшей истории нашей страны — «поруху» 70—80-х годов XVI в., ус­тановление крепостного права в государственном масштабе и тот сложный узел противоречий рубежа XVI—XVII вв., который совре­менники называли Смутой.