Предмет и система дисциплины прокурорский надзор.
Данная учебная дисциплина по действующему государственному образовательному стандарту не является обязательной для изучения дисциплиной и входит в региональный компонент. Однако исходя из сущности прокурорской деятельности, данная дисциплина читается в большинстве ВУЗов РФ.
В предмет данной учебной дисциплины включаются:
ü История возникновения и развития органов Прокуратуры;
ü Правовые нормы, определяющие назначение, функции, принципы организации и деятельности Прокуратуры, систему органов Прокуратуры, полномочия прокурора при осуществлении совей деятельности;
ü Научное представление о предназначении, функциях, особенностях деятельности органов Прокуратуры, а также о важных направлениях совершенствования системы органов Прокуратуры и прокурорской деятельности;
ü Зарубежный опыт;
ü Вопросы международного сотрудничества.
Система учебной дисциплины:
1. Общая часть;
2. Особенная часть – изучение отдельных отраслей надзора и иных направлений деятельности Прокуратуры.
Соотношение учебной дисциплины с другими юридическими дисциплинами.
Изучаемая учебная дисциплина, находится в тесном взаимодействии с такими дисциплинами как теория государства и права, конституционное право, УПП, ГПП, криминология (использование данных криминологии помогает лучшим образом осуществлять координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, осуществлять правотворческую деятельность, совершенствовать механизм прокурорских проверок), АПП, административное право, УИП.
Основные понятия дисциплины.
Эти понятия можно разделить на 2 группы:
1. Понятие, характеризующие Прокуратуру как государственно-правовой институт (Прокуратура, органы Прокуратуры, Генеральная Прокуратура, специализированная Прокуратура, прокурор и ряд иных). Такое понятие как прокурор может использоваться в двух значениях: с одной стороны, под ним может пониматься должностное лицо, возглавляющее соответствующую Прокуратуру (в теории), с другой стороны, -
а) Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов Прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями законом «О Прокуратуре РФ» (ст. 5 УПК РФ).
Б) Генеральный прокурор, его советники, старшие помощники и т.д. (ст. 54 закона «О Прокуратуре РФ»).
Прокурорский работник – все работники органов учреждений Прокуратуры, имеющие классные чины (воинские звания).
2. Понятия, характеризующие содержание прокурорской деятельности:
ü прокурорский надзор (как вид государственной деятельности, как отрасль юридической науки, учебная дисциплина, отрасль права),
ü отрасли прокурорского надзора;
ü объект прокурорского надзора (совокупность органов, учреждений, должностных лиц, на которых распространяется компетенция прокуратуры);
ü субъект надзора (прокурор, помощник, заместитель);
ü акты прокурорского надзора (реагирования) – документы, являющиеся формой реагирования прокурора на выявленные нарушения закона, (протест, постановление, представление, предостережение о недопустимости нарушения закона, заявление в суд);
ü полномочия прокурора –понятие, означающее совокупность прав и обязанностей прокурора с учетом его должностного положения и сферы деятельности;
ü предмет надзора – понятие, призванное разграничить отрасли прокурорского надзора в зависимости от характера существующих при этом правоотношений. Каждая отрасль надзора имеет свой предмет надзора (исполнение законов определенными органами, должностными лицами, организациями);
ü методика прокурорского надзора– представляет собой совокупность основанных на законе приемов и способов осуществления надзорной деятельности;