Вопрос 17. Объективные предпосылки для формирования целостной подсистемы МО в границах бывшего СССР.
Распался СССР – на постсоветском пространстве по идее должна была сложиться целостная подсистема МО. И она сложилась – это СНГ, мне кажется (8.12.1991, Беловежское соглашение).
Почему сложилась?
- наличие устойчивой тенденции к реинтеграции постсоветского пространства, основанной не каком-то плане или проекте, придуманном ха слотом переговоров, а на том, что страны уже «были вместе» во всех отношениях в рамках СССР → они осознают, что чем больше у них будет государственности и независимости, тем более разными, устойчивыми и полноценными будут их односторонние и многосторонние связи с другими гос-ми.
- общность народов бывшего СССР, сложившиеся между ними экономических, государственно-политических и демографических связи
- Россия тут – доминанта, она более всех заинтересована в каком-нибудь интеграционном объединении на постсов.пространстве → 1. ей же нужно создать пояс безопасности вокруг себя 2.ей же необходимо обеспечить благоприятные условия для проведения внутр.реформ и выход из кризиса (кстати, после распада СССР наш МИД выступал и говорил, что роль у России отнюдь не неоимперская, она наоборот будет искать компромиссы и пути сотрудничества с соседями
- конфликты на постсоветском пространстве: можно решить, создав интегрированные объединения на постсов.простр-ве, т.е. решить совместными усилиями
- роль России как экономического гиганта: для защита своих нац.интересов (в первую очередь, создание пояса безопасности) она применяла экон. и полит.давление на соседние страны (пример: 1993 – В Эстонии Госсобрание приняло дискриминационный закон о «негражданах» → Ельцин припугнул эстонцев, что сделает все, чтобы защитить русское меньшинство в Эстонии; для других стран было другое устрашение – Ельцин пообещал, чуть что – снизим субсидирование соседних экономик, уменьшая кредиты (а в те времена эти кредиты = 10% от ВВП России)
- целостная подсистема (т.е. имею ввиду СНГ) – способ для безболезненного перехода от единого союзного государства к системе сувер. нац. гос-в на месте бывшего СССР (СНГ ≠ гос-во, нет наднац.полномочий)
Но в то же время были и препятствия на пути создания целостной подсистемы на территории бывшего СССР:
- территориальные претензии со стороны балтийских гос-в
- ЯО, дислоцировавшееся, помимо России, на Украине, в Казахстане и в Белоруссии
- 25 млн. русских, «распыленных» по постсоветской территории и ущемление их прав кое-где
- спор по поводу Черноморского флота
- неясность позиции России относительно конфликта в Таджикистане
- исламские экстремисты в Таджикистане
- давление панисламизма на гос-ва ЦА
Иные интеграционные объединения на постсоветском пространстве: СНГ как МОРГ имеет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами → поиск более конкретных (по сферам) альтерн.интеграц. вариантов, нашли:
• ОДКБ (Арм, Белорус, Каз, Тадж, Кирг, Рос) – 2002, цель - борьба с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком. ОДКБ обеспечивает присутствие РФ в ЦА, между прочим, да
• Таможенный союз (Каз, Рос, Белорус + потом Кирг, Тадж, Узб) – 1995, тоже экон.направленность, но потом →
• ЭврАзЭС (Белорус, Рос, Каз, Тадж, Кирг + наблюд-ли: Укр, Молдав, Арм) – 2000, экон. взаимодействие, торговля, эффект. продвижение процесса формирования Там. союза и Ед. эк. пространства, координации действий государств Сообщества при интеграции в МИРЭК и межд.торг. систему + общий Таможенный кодекс, 2011 – полная отмена транспорт.контроля
• ЕЭП (Рос, Каз, Белорус) – экономика, подписали в 2010, работает с 2012
• ШОС – там тоже борьба с террором, наркотрафиком
• СДВ (Содружества демократического выбора), 2005 - Укр, Мол, Литв, Латв, Эст, Рум, Макендония, Словен, Груз. ЦЕЛЬ: «участники будут поддерживать развитие демократических процессов и создание демократических институтов, обмениваться опытом в укреплении демократии и уважении прав человека, а также координировать усилия по поддержке новых и возникающих демократических обществ».
Везде лидирует Россия, и только в ШОСе она делит эту участь с КНР