Социально-экономическое развитие СССР в 1925–1928 гг.
Успешное восстановление экономики поставило на повестку дня задачу реконструкции промышленной базы страны, поскольку она достигла предела своих возможностей. В 1925 г. были сделаны первые серьезные вложения в строительство электростанций и новых заводов. Из крестьян навербовали строителей, за счет кредитов выплатили им зарплату и заказали оборудование на внешнем рынке. Однако осенью 1925 г. государство не смогло закупить у крестьян намеченное количество хлеба. За октябрь-декабрь было закуплено только 176 млн пудов вместо запланированных 376 млн. Такие заготовки не обеспечивали нормального снабжения хлебом городов, планы экспорта хлеба и импорта оборудования, а следовательно, планы капитального строительства.
Тем не менее хлеб для продажи в деревне был: 12–15 % зажиточных крестьян держали половину хлебных излишков и не продавали их, поскольку осенние государственные закупочные цены были низкими. Зажиточные крестьяне продали хлеба ровно столько, чтобы заплатить налоги и удовлетворить свои потребности в промышленных товарах. Остальной хлеб они хотели продать весной, когда он стоил много дороже. Середняки также продали ровно столько, чтобы заплатить в срок налоги. Остальной хлеб середняки потребляли внутри своего хозяйства, увеличивая кормовую базу, т. е. превращая зерно в молоко и мясо. Поголовье скота быстро росло. Крестьяне впервые стали есть досыта. В деревне увеличилась рождаемость, сократилась смертность. Увеличив собственное потребление, деревня тем самым сократила массу товарного хлеба. При нормальном уровне питания середняки могли продать в город не более 15 % своей продукции.
Таким образом, в 1925 г. стало ясно, что товарность основной массы мелкого крестьянского хозяйства низка и быстро ее не поднять. Собирая валовые урожаи на уровне довоенных, деревня давала в 2 раза меньше товарного хлеба, чем в царской России. При этом даже имевшиеся излишки хлеба было трудно получить, поскольку у государственной промышленности не хватало товаров для взаимовыгодного обмена с деревней. Получался замкнутый круг: чтобы увеличить массу промтоваров, надо было перевооружить промышленность, но чтобы перевооружить промышленность, надо было получить достаточные ресурсы из деревни, но чтобы получить такие ресурсы, надо было дать деревне достаточное количество промтоваров по низким ценам. Партия большевиков искала решение этой проблемы в условиях острейшей борьбы в верхах за власть. Летом 1925 г. Зиновьев и Каменев решили нанести удар по Сталину и его союзникам. Они говорили, что кулаки срывают заготовки и реконструкцию промышленности, а Сталин, Бухарин и Рыков потворствуют кулакам, не видят кулацкой опасности.
XIV съезд партии в декабре 1925 г. отверг эту критику. Тем не менее был введен ряд административных мер для обеспечения государственных хлебозаготовок: государство обязало частных оптовых хлебозаготовителей покупать хлеб у крестьян по ценам не выше государственных и ограничило возможности частных перекупщиков заказывать вагоны для перевозки хлеба в другие регионы для перепродажи. Применили и экономические рычаги: повысили заготовительные цены на хлеб; необходимые для этого средства получили путем увеличения объема производства и продажи водки и вина. За часть заказанного за границей промышленного оборудования заплатили золотом. Часть программы капитального строительства свернули.
Эти меры ликвидировали заготовительный кризис 1925 г. и позволили без особых проблем заготовить хлеб в 1926 г. Однако стало ясно, что в рамках рыночного, т. е. эквивалентного обмена между городом и деревней, государство не может получать больших накоплений для капитального строительства.
В партии усилились и антикулацкие настроения. Нежелание кулаков продавать хлеб по низким государственным заготовительным ценам порождало стремление обложить их более высокими налогами и лишить политических прав. В 1927 г. кулаки (3–4 % населения) были лишены избирательных прав как эксплуататоры наемного труда.
Однако в 1927 г. Сталин не мог отказаться от нэпа. Такой отказ был бы признанием правоты той объединенной «левой оппозиции», которую в это время создали Троцкий, Зиновьев и Каменев на основе критики нэпа. В декабре 1927 г. на XV съезде ВКП(б) Сталин в союзе с Бухариным и Рыковым разгромил объединенный оппозиционный блок Троцкого, Зиновьева и Каменева. Съезд подтвердил курс на сохранение нэпа.
А в январе 1928 г. Сталин совершил резкий поворот, взяв курс на свертывание нэпа. Это решение было связано как с новым срывом хлебозаготовок осенью-зимой 1927 г., так и с обострением международной обстановки.