Разработка генеральной стратегии
Необходимость в стратегическом планировании
Для выбора эффективных путей завоевания свободы требуется весьма тщательный анализ, основанный на реалистичной оценке ситуации и возможностей населения.
Чем важнее цель или чем серьезнее последствия неудачи, тем важнее становится планирование. Стратегическое планирование повышает вероятность того, что будут мобилизованы и эффективно использованы все ресурсы. Это в особенности относится к демократическому движению, которое обладает ограниченными ресурсами и последователи которого подвергаются опасности, но которое при этом пытается свергнуть мощную диктатуру.
Трудности планирования
К сожалению, часто большинство членов групп демократической оппозиции не понимают необходимости стратегического планирования, не привыкли или не обучены стратегическому мышлению.Вместо этого встречаются следующие случаи:
· простая реакция на инициативы диктатуры. Таким образом, оппозиция всегда защищается, стремится сохранить ограниченные свободы или бастионы свободы, в лучшем случая замедляя установление диктаторского контроля или создавая некоторые проблемы для новой политики режима.
· некоторые читают, что если они просто будутнастойчиво, твердо и достаточно долго провозглашать свою цель, она каким-то образом осуществится. Другие предполагают, что если они перед лицом существующих проблем просто живут и наблюдают в соответствии со своими принципами и идеалами, то они делают все, что могут, для их осуществления. Поддержка гуманитарных целей и приверженность идеалам - это великолепно, но совершенно недостаточно для свержения диктатуры и достижения свободы.
· Интуиция. некоторые "чувствуют", что они должны делать, и на этом основывают свои действия. Такой подход является не только эгоцентричным, он не может дать никакого руководства для создания генеральной стратегии освобождения.
· Кто-то основывается на "блестящую идею", пришедшую кому-то в голову. Вместо этого требуется действие, основанное на тщательном просчете "следующего шага" на пути к свержению диктатуры. Творчество и блестящие идеи весьма важны, но их необходимо использовать для улучшения стратегического положения демократических сил.
· некоторые советуют: "Делайте все одновременно". Это невозможно, особенно для сравнительно слабых движений. Более того, такой подход не дает подсказки, с чего начать, на чем сконцентрировать усилия и как использовать ограниченные ресурсы.
· Другие могут признавать необходимость какого-то планирования, но способны делать это лишь на краткосрочной или тактической основе. Они не способны мыслить и анализировать стратегически, позволяя себе постоянно отвлекаться на сравнительно мелкие вопросы, часто отвечая на действия противника вместо того, чтобы захватить инициативу в руки демократического движения.
· Некоторые не разрабатывают всеобъемлющую стратегию свержения диктатуры по другой важной причине. У них нет внутреннего убеждения в том, что диктатура может быть свергнута их собственными усилиями. Поэтому планирование таких действий рассматривается ими, как романтическая трата времени или занятие бесполезным делом. даже без реальной надежды такие люди противостоят диктатуре по причине своей честности и, возможно, для истории.
Результаты такого отсутствия стратегического планирования часто плачевны:силы движения распыляются, действия не эффективны, энергия тратится на мелкие проблемы, преимущества не используются, а жертвы бесполезны. поскольку всеобъемлющие стратегические планы освобождения редко или никогда не разрабатываются, диктатуры представляются гораздо более стабильными, чем они на деле являются.
Четыре важных термина стратегического планирования
Генеральная стратегия, стратегия, тактика и методы
Генеральная стратегия является концепцией, которая используется для координации и непосредственного применения всех соответствующих и имеющихся ресурсов группы, которая стремится достичь своих целей в конфликте.
Генеральная стратегия, обращая главное внимание на цели группы и ресурсы в конфликте, определяет наиболее подходящие методы действий, осуществляемых в ходе конфликта.
Стратегия является концепцией того, как наилучшим образом добиться конкретных целей в конфликте, действуя в рамках генеральной стратегии. Стратегия отвечает на вопрос, вступать ли в борьбу, когда и как ее вести, а также как добиться максимальной эффективности в борьбе за достижение определенных целей. Стратегия также включает действия по использованию одержанных побед.
стратегический план дает общее представление, как должна развиваться кампания и как ее различные компоненты должны сочетаться, чтобы наиболее способствовать достижению ее целей.
При разработке стратегии демократы обязаны четко сформулировать свои цели и определить методы оценки эффективности усилий, предпринимаемых для их достижения. Такое определение и анализ позволяют стратегам составить точные требования для достижения каждой из поставленных целей.
Тактика означает умелое использование имеющихся в наличии сил с наибольшей выгодой в невыгодной ситуации. Тактикой является действие ограниченного масштаба, предпринятое для достижения ограниченной цели. Тактические победы, которые не ускоряют достижение стратегических целей, могут в конечном итоге оказаться бесполезной тратой энергии.
Тактические бои являются средствами создания условий, благоприятных для нанесения решающего удара по противнику. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы те, кто отвечают за планирование и проведение тактических операций, могли умело оценить ситуацию, используя для этого наиболее подходящие методы. Потенциальные участники должны быть обучены использованию избранных способов и конкретных методов действий.
Метод означает конкретное средство действия.
Существует разные группы методов:
переговоры не являются реалистичным способом устранить сильную диктатуру при отсутствии мощной демократической оппозиции. Разрешение проблемы путем переговоров не достигается оценкой справедливости обсуждаемых проблем. Хотя это и может послужить предметом интенсивных обсуждений, реальные результаты переговоров возникают из оценки абсолютной и сравнительной силы сторон в переговорах.
Люди, полагающиеся на средства насилия, выбирают тип борьбы, в котором угнетатели почти всегда имеют преимущество. Диктаторы прекрасно подготовлены к применению насилия. Диктаторы имеют преимущество в военной технике, вооружениях, транспорте и вооруженных силах.
Военный переворот оставляет существующее несправедливое распределение власти между населением и элитой, управляющей правительством и вооруженными силами.
Выборы в качестве инструмента значительных политических изменений при диктатуре непригодны. Такие выборы являются лишь строго контролируемым плебисцитом, обеспечивающим одобрение народом кандидатов, уже отобранных диктаторами. Под давлением диктаторы могут согласиться на новые выборы, но, манипулируя ими, усаживают гражданских марионеток в правительственные кабинеты. Диктаторы не для того захватывают власть, чтобы позволить выборы, которые могут сбросить их с трона.
Многие люди, страдающие от жестокой диктатуры делают ставку на внешние силы. Они считают, что лишь международная помощь может оказаться достаточно мощной, чтобы свергнуть диктатора.
Но в этом есть несколько неприятных моментов:
· Иностранные государства зачастую терпят или даже напрямую помогают диктатуре в целях обеспечить собственные экономические или политические интересы.
· Иностранные государства также могут не сдержать свои обязательства по оказанию помощи в освобождении ради достижения другой цели.
· Некоторые иностранные государства будут предпринимать действия против диктатуры лишь для того, чтобы добиться собственного экономического, политического или военного контроля над страной.
Наиболее эффективным методом борьбы с диктатурой является ненасильственная борьба, или по другому политическое неповиновение, которое обладает следующими характеристиками:
· Оно не признает, что исход борьбы будет решаться средствами, избранными диктатурой.
· Диктатуре трудно бороться с ним.
· Оно может значительно усугубить слабости диктатуры и перекрыть ее источники силы.
· Оно на деле может распространяться широко или концентрироваться на конкретной цели.
· Оно приводит к ошибкам в суждении или действиях диктаторов.
· Оно может эффективно вовлекать население в целом или общественные группы и институты в борьбу за ликвидацию жестокой власти отдельных лиц.
· Оно помогает распределить реальную власть в обществе, расширяя возможности построения и поддержания демократического общества.
Планирование стратегии
любое стратегическое планирование требует от разработчиков сопротивления глубокого понимания всей ситуации конфликта, включая рассмотрение физических, исторических, правительственных, военных, культурных, социальных, политических, психологических, экономических и международных факторов.
Прежде всего, демократическим лидерам и разработчикам стратегии требуется оценить цели и важность дела. Целью данных конфликтов должно служить создание свободного общества с демократической системой управления.
В условиях диктатуры население и гражданские организации весьма слабы, правительство же слишком сильно. Без исправления данного дисбаланса, новые правители могут, при желании, стать такими же диктаторами.
Политическое неповиновение вносит вклад в более равномерное распределение эффективной силы путем мобилизации общества против диктатуры. Знания и опыт, приобретенные в борьбе, снизят вероятность легкого подчинения общества потенциальным диктаторам. Данный сдвиг в соотношении сил, в конечном счете, намного повысит вероятность установления прочного демократического общества.
Разработка генеральной стратегии
В соответствии с оценкой ситуации и выбором средств, разработчики генеральной стратегии должны создать общий набросок возможностей развития конфликта. Такой общий план должен охватывать период от текущей ситуации до будущего освобождения и установления демократической системы. При создании генеральной стратегии разработчики должны ответить на множество вопросов. Например:
· Какие основные препятствия стоят на пути свободы?
· Какие факторы будут способствовать достижению свободы?
· На какие основные силы опирается диктатура?
· Какие слабости имеет диктатура?
· Насколько уязвимы источники силы диктатуры?
· Какие силы на стороне демократов и основного населения?
· Какие слабости имеются у демократических сил и основного населения и как они могут быть преодолены?
· Каков статус сторон, непосредственно невовлеченных в конфликт, кто оказывает помощь или может ее оказать как диктатуре, так и демократическому движению, а также какими способами?
По окончании тщательной разработки генеральной стратегии, здравый смысл призывает сделать ее широко доступной. Большое количество сторонников будут действовать с большим желанием, если они будут понимать как общую концепцию, так и отдельные инструкции. Такие знания потенциально могут оказать весьма положительное воздействие на их моральный дух, готовность принимать участие и правильно действовать. Знание отдельных характеристик генеральной стратегии также потенциально может привести к разногласиям и измене в самом лагере диктаторов.
Планирование стратегии кампаний
При планировании стратегий отдельных кампаний сопротивления, стратеги политической борьбы должны рассмотреть множество задач и проблем. Среди них:
· Определение конкретных целей кампании и их вклада в выполнение генеральной стратегии.
· Выбор конкретных методов или политического оружия, наилучшим образом подходящих для воплощения выбранных стратегий. Необходимо помнить, что достижение основных целей складывается из результатов правильно избранных и воплощенных отдельных мелких шагов.
· Определение того, должны ли быть связаны, или как должны быть связаны экономические вопросы с общей политической борьбой. Если экономические методы будут широко применяться в борьбе, необходимо уделить внимание устранению их последствий после свержения диктатуры.
· Заблаговременное определение наилучшей руководящей структуры и системы связи для начала борьбы сопротивления.
· Доведение новостей сопротивления до основного населения, до диктаторских сил и международных средств массовой информации.
· Планирование социальной, просветительской, экономической и политической деятельности для удовлетворения потребностей собственного населения в процессе развития конфликта.
· Кроме того, разработчики стратегии сопротивления должны принять меры для сохранения порядка и удовлетворения социальных нужд собственными силами во время массового сопротивления диктаторским властям. Это не только создаст альтернативные независимые демократические структуры и удовлетворит истинным требованиям, но и снизит доверие к призывам к безжалостным репрессиям, направленным на прекращение беспорядков и беззакония.