Тема 1. Понятие и задачи уголовного процесса.
1. Понятие уголовного процесса. Задачи уголовного процесса.
2. Стадии уголовного процесса.
3. Типология уголовного процесса.
4. Уголовно-процессуальная норма: понятие, виды, структура и особенности.
5. Источники уголовно-процессуального права: понятие и система.
6. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве, во времени и по кругу лиц.
7. Уголовно-процессуальные правоотношения. Процессуальная форма, процессуальные гарантии.
8. Понятие процессуальных функций. Уголовные дела публичного, частно-публичного и частного обвинения.
9. Наука уголовного процесса: понятие, предмет, система, методы и задачи.
Слово «процесс» происходит от латинского глагола procedere означающего «двигаться», «продвигаться вперед».
В учебной и научной литературе уголовный процесс трактуется как «уголовное судопроизводство (процесс)», равно «производство по уголовному делу»; «...строго упорядоченная системная деятельность, оптимально приспособленная для установления истины по делу о преступлении...»; уголовно-процессуальная деятельность, «деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры,.. а также суда», уголовно-процессуальное право (уголовный процесс).
Уголовный процесс — это предусмотренная законом и облеченная в форму правоотношений деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (судьи) при участии организаций, должностных лиц и граждан, содержанием которой является возбуждение, расследование, рассмотрение и разрешение судами уголовных дел, а также исполнение приговора.
В литературе отсутствует единство мнения в отношении соотношения понятий «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство». Некоторые авторы полагают, что понятие уголовного процесса тождественно понятию уголовного судопроизводства. Хотя уголовное судопроизводство в собственном смысле — это только судебное разбирательство дел о преступлениях, а не весь уголовный процесс, тем не менее, употребляя эти понятия как тождественные, законодатель исходит из того, что именно судопроизводство является центральным и в этом смысле наиболее важным в уголовном процессе. Все другие стадии уголовного процесса так или иначе связаны со стадией судебного рассмотрения и разрешения дел о преступлениях.
Для более четкого и полного представления о содержании понятия уголовного процесса важно уяснить его соотношение с категорией правосудия. Правосудие в Республике Беларусь осуществляется только судом путем: а) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел, связанных с защитой прав и законных интересов физических и юридических лиц; б) рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел, решения вопросов о виновности обвиняемых и применения установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдания невиновных; в) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях хозяйственных дел, связанных с защитой прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; г) рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях дел об административных правонарушениях. Таким образом, с одной стороны, понятие правосудия шире понятия уголовного процесса, так как оно включает деятельность не только по уголовным, но и по иным категориям дел. С другой стороны — правосудие — деятельность чисто судебная, тогда как уголовный процесс представляет собой деятельность не только суда, но и органов дознания, предварительного следствия, прокурора, таким образом, акценты меняются и в результате — первое понятие оказывается ýже второго.
Основным свойством уголовного процесса является его правовой характер — точное и детальное правовое регулирование деятельности субъектов уголовного процесса, и системы складывающихся в сфере этой деятельности общественных отношений.
Порядок уголовного процесса — это урегулированный нормами права порядок деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда (судьи) по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению дел о преступлениях. Однако деятельность этих органов государства, будучи основной, ибо уголовный процесс — это целенаправленная государственно-правовая деятельность по установлению преступлений, изобличению и справедливому наказанию виновных, не исчерпывает всего ее содержания. В нее входит деятельность и других участников уголовного процесса — обвиняемых, их защитников, потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков, их представителей и других лиц по защите ими своих конституционных прав, свобод и законных интересов в уголовном процессе.
На общесоциальном уровне задача уголовного процесса состоит в защите от преступных посягательств личности ее прав, свобод и других благ; прав и законных интересов юридических лиц; охране существующего правопорядка путем осуществления справедливого правосудия по уголовным делам.
Конкретные задачи уголовного процесса как вида правовой деятельности, осуществляемой в государстве в связи с обнаружением преступления, состоят в том, чтобы обеспечить:
— своевременное и полное раскрытие преступления, т.е. установить сам факт совершения преступления и того, кто его совершил;
— получение достаточных доказательств для установления истины по уголовному делу, изобличения действительно виновного и принятия правильного решения или снятия подозрения или обвинения с невиновного;
— правильное применение уголовного и других законов, относящихся к делу, когда деяние обвиняемого получает безошибочную юридическую оценку с учетом всех обстоятельств, влияющих на характер и степень ответственности;
— назначение справедливого наказания судом в строгом соответствии с законом и обстоятельствами дела или оправдание невиновного.
Стадия уголовного процесса — это его относительно обособленная часть, характеризующаяся конкретными задачами, вытекающими из общих задач уголовного процесса, особым кругом участников и сроками, спецификой уголовно-процессуальных действий и правоотношений, характером оформляющих их уголовно-процессуальных актов. Каждая стадия относительно обособлена потому, что, являясь самостоятельной, находится в то же время во взаимосвязи и во взаимозависимости со всеми другими стадиями уголовного процесса, образуя единую систему.
Основными стадиями уголовного процесса являются следующие:
1) возбуждение уголовного дела;
2) предварительное расследование;
3) подготовка и назначение судебного заседания;
4) судебное разбирательство;
5) кассационное производство;
6) исполнение приговора.
Исключительными стадиями являются:
1) рассмотрение дел в порядке надзора;
2) возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
В отличие от основных стадий процесса для исключительных стадий обязательно наличие: а) вступившего в законную силу приговора, б) особого усмотрения должностных лиц.
Под типом понимается единица расчленения изучаемой реальности, конкретной идеальной модели исторически развивающихся объектов. Типология уголовного процесса имеет важное познавательное, методологическое, непосредственное практическое значение.
В процессуальной науке применяются три основных подхода к типологии процесса по трем различным основаниям: идеальный, морфологический (или национальный) и исторический.
Существенным признаком идеального типа является отсутствие его прямых аналогов в действительности. Основанием данной типологии служит наличие или отсутствие спора равноправных сторон перед независимым судом. В результате идеальной типологии обычно выделяются три типа процесса:
состязательный;
розыскной;
смешанный (в отношении последнего ряд авторов считает, что в действительности он не является идеальным типом процесса, так как отражает реальное построение производства по делу, поэтому принадлежит к другой типологии – морфологической).
Состязательный идеальный тип характеризуется следующими признаками:
1. Наличием двух противоположных сторон обвинения и защиты.
2. Процессуальным равноправием сторон.
3. Наличием независимого от сторон суда, без которого состязание невозможно. Состязательный процесс характеризуется пассивностью суда, который выступает в роли арбитра и не должен собирать доказательства по своей инициативе. Активная роль в процессе принадлежит сторонам.
С социально-юридической стороны состязательный идеальный тип вызван применением арбитрального метода правового регулирования, основанного на свободе и автономии участников процесса. Арбитральный (судопроизводственный) метод регулирования складывается из диспозитивного и императивного методов. Арбитральный метод ведет к построению трехстороннего отношения, в котором сочетаются диспозитивные действия сторон и императивное решение арбитра (суда). В результате стороны не могут прямо и принудительно воздействовать друг на друга. Сторона обращается к суду с ходатайством, которое суд может удовлетворить. При этом суд принимает решение только по требованию стороны, поэтому и он не диспозитивен, не действует по своему усмотрению.
Состязательному типу процесса противостоит розыскной. Розыскной процесс – это идеальный тип уголовного процесса, в котором функции уголовного преследования, защиты и функция принятия решений по делу (судебная или юстиции) сливаются в деятельности одного государственного органа.
Признаками розыскного идеального типа процесса выступают:
1. Отсутствие самостоятельных сторон, поскольку их деятельность заменяется активностью органа, ведущего производство – розыск.
2. Подчинение органу розыска обвиняемого, который становиться объектом исследования, подследственным.
3. Отсутствие спора сторон, вместо которого источником движения дела является воля, веления закона.
С социально-юридической стороны розыскной процесс есть применение к производству по уголовным делам административного метода правового регулирования (метода власти – подчинения).
Основанием морфологической типологии служат существенные признаки, особенности национальных уголовно-процессуальных систем (национальные, религиозные, географические). Национальный тип уголовного процесса можно определить как организацию производства по уголовному делу, обусловленную социально-культурными особенностями региона. В зависимости от того, какая сфера правовой материи преобладает: нормы, практика или идеология, выделяются три «национальных» типа процесса:
1. Романо-германский тип (континентальный). В нем преимущественное значение имеют уголовно-процессуальные нормы, выраженные в законодательстве.
2. Англосаксонский тип (судопроизводство общего права или островное). В нем на первый план выдвигается юридическая практика, выраженная в совокупности судебных решений – прецедентов.
3. Традиционный тип (судопроизводство обычного права). Он опирается в своей основе на правовую идеологию (правосознание), как, например, религиозно-общинные юридические системы мусульманского, индусского права.
А.В. Смирнов выделяет 4 основных морфологических типа (формы) процесса: французскую, германскую, английскую и шариатскую (мусульманскую). В социалистических странах, вплоть до падения коммунистических режимов, формировалась пятая, особая форма процесса – социалистическая. Четыре основных морфологических типа процесса являются архетипами (прообразами) судопроизводства в тех или иных странах. Они сформировались под влиянием конкретно-исторических особенностей регионов, поэтому А. В. Смирнов называет эти архетипы историческими формами процесса.
Морфологическая типология кроме архетипов процесса (исторических форм) позволяет выделить легислативные формы процесса (от лат. legis – закон и latus – внесенный, установленный, то есть введенный законодательством конкретных государств). Они производны от архетипов, еще более конкретны, поскольку испытывают на себе влияние современных им внешних условий. Если историческая форма процесса есть результат уникального исторического пути региона, то легислативная форма (режим судопроизводства) – это отклонения конкретного национального процесса от своей исторической формы под влиянием местных, кратковременных условий. При постоянном отклонении возможен переход легислативной формы в другую морфологическую разновидность.
Историческая типология нацелена на выявление закономерностей смены типов судопроизводства. Исторический тип уголовного процесса можно определить как обусловленную соотношением частных и публичных начал организацию производства по делу, выражающуюся в процессуальном положении основных участников уголовного процесса. Основанием данной типологии выступает соотношение интересов личности и государства. В результате выделяют:
частно-состязательный,
розыскной
публично-состязательный процессы.
Частно-состязательный тип процесса иначе именуется частно-исковым или обвинительным. Этот тип характеризует первый этап развития уголовно-процессуального права, сущность которого заключается в господстве частного начала над публичным. Частно-правовой характер процесса обусловлен тем, что общество еще не столь консолидировано, чтобы осознать и отстаивать публичные интересы. В нем господствуют родственные, а не обменные связи. Преступление еще понимается как частно-правовое деяние, причиняющее вред не всему обществу, а потерпевшему как представителю своего рода.
Поскольку вред от преступления причиняется не всему обществу, а частному лицу, постольку на стороне обвинения это частное лицо и выступает. Сам потерпевший или его близкие, осуществляя уголовное преследование, действуют исключительно в своих личных интересах. Обвинение имеет форму уголовного иска. Частный обвинитель имеет практически не ограниченную свободу. От его усмотрения зависит возникновение, направление и прекращение процесса. В любой момент производства по делу уголовный иск может быть отозван истцом - потерпевшим. Вместе с тем частный обвинитель лично несет все судебные тяготы, связанные с уголовным преследованием. На него возлагаются обязанности по розыску преступника и доставлению его в суд. На него же возлагается и ответственность за необоснованное обвинение.
На стороне защиты выступает сам обвиняемый или его близкие, которые действуют лишь в своих частных интересах. Частное усмотрение обвиняемого выражено в его процессуальном статусе. От его желания зависит признать уголовный иск и понести наказания или возражать против иска. Процессуальные права обвиняемого точно такие же, как и обвинителя. Равноправие сторон выражено в одинаковости их прав. На обвиняемого, как и на обвинителя, возлагается обязанность представлять материал, составляющий основу процесса.
Частное начало отражается и в положении суда. Суд действует только в пределах уголовного иска и возражений против него. Распорядительные действия сторон (отказ от иска, признание иска) обязательны для суда. Суд занимает пассивное положение. Он не вправе по своей инициативе собирать доказательства. Бремя доказывания равномерно распределено между сторонами. Частное положение суда ярко проявляется при «оболживлении» приговора в древнем процессе, когда проигравшая сторона вызывала на поединок судью, постановившего приговор.
Частно-состязательный процесс как исторический тип процесса, разделяются на две исторические разновидности: обвинительный процесс и частно-исковой. Обвинительный процесс как самый древний обусловлен природно-чувственной ступенью развития свободы индивида, который уже осознает себя как нечто отдельное, но еще не принимает предписаний закона и религиозных норм, регламентирующих процесс. Главный юридический признак обвинительного процесса – его формализм, который, прежде всего, выражен в системе доказательств. Общество не располагало адекватными средствами познания и в выяснении справедливости обращалось к божеству. Поэтому доказывание в обвинительном процессе направлено не к существу дела, а во вне его – к сверхъестественным силам. В качестве средств доказывания выступали поединки, ордалии («божий суд» в виде испытаний огнем, водой, железом), очистительные присяги. Поединки, ордалии и присяга производились по сложнейшим правилам, нарушение которых означало поражение в споре. Поединок как средство доказывания мог происходить не только между сторонами. Таким способом мог разрешаться и отвод свидетеля, и жалоба на приговор.
Частно-исковой процесс является более совершенной и поздней исторической разновидностью частно-состязательного типа судопроизводства. В частно-исковом производстве применяются свидетельские показания и документы, которые оцениваются судом по внутреннему убеждению. Большая свобода личности участников процесса выражена в активности сторон по доказыванию существа дела и активности суда, хотя бы в оценке доказательств.
В уголовно-процессуальной литературе в качестве признаков розыскного процесса указываются
1) смешение процессуальных функций обвинения, защиты и разрешения дела;
2) отсутствие сторон;
3) безличная воля закона как источник движения производства по делу;
4) положение обвиняемого как объекта исследования;
5) наличие формальной системы оценки доказательств.
Поскольку потерпевшим от общественно-опасного деяния признается общество, постольку непосредственной жертве преступления отводится роль доносителя. Доноситель не имеет процессуальных прав, позволяющих ему влиять на движение уголовного дела. Он не обязательный участник процесса, так как для начала производства формальное обвинение не требуется. Обвинение заменяется поводом. Источником движения дела становится закон.
Обвиняемый занимает положение объекта исследования, располагающего ценной информацией о преступлении. Для извлечения информации применяется самое серьезное принуждение. Обвиняемый может предполагаться виновным. Во имя высших интересов он обязан саморазоблачиться на допросе.
Для реализации государственных интересов суд должен выяснить объективную истину и на этой основе решить дело. Он начинает процесс без формального обвинителя, сам выдвигает обвинительный тезис и подкрепляет его доказательствами (выполняет функцию обвинения). Для достижения истины суд должен выдвинуть и проверить противоположную версию – защитительный тезис (выполнить функцию защиты). Кроме того, разрешение дела (функция юстиции) также принадлежит суду.
Две основополагающие идеи определяют розыскной уголовный процесс – принципы официальности и инструктивности. Принцип официальности (должностной инициативы) означает обязанность должностных лиц и органов в уголовном процессе по собственной инициативе устанавливать истину и принимать решения вне зависимости от волеизъявления заинтересованных лиц. Из принципа официальности вытекает единоначалие. Процессуальное единоначалие предполагает, во-первых, концентрацию полномочий у органа, ведущего розыск, и их отсутствие у обвиняемого и потерпевшего, во-вторых, единоначалие подразумевает подчинение судьи – инквизитора вышестоящему начальнику (инстанции). С единоначалием тесно связаны условия и гарантии официальности: а) письменность (вместо личного участия граждан производство ведется по документам); б) ревизионное начало (по письменным материалам вышестоящая инстанция вправе пересмотреть решение по своей инициативе); в) тайность процесса (материалы уголовного дела скрываются не только от общественности, но и от заинтересованных лиц).
Инструктивность выражалась в чрезмерно детальной регламентации уголовно-процессуальных действий. Из принципа инструктивности вытекают положения а) формальной системы доказательств, б) унификации процессуальной формы, в) регламентации поводов уголовного преследования. Формальная система доказательств заключается в том, что оценка доказательств производится судьей по «внешним» для него критериям, которые детально указаны в законе. Закон (или судебная доктрина) устанавливает силу доказательств, подразделяя их на совершенные, совершенные наполовину, совершенные на четверть и т.д. Совершенным доказательством признаются признание обвиняемого, захват с поличным, показания двух заслуживающих доверия свидетелей. Оценка доказательств судом сводится к механическому их подсчету. При достаточном количестве доказательств выносится обвинительный приговор, при отсутствии – оправдательный, а при некотором недостатке – об оставлении в подозрении.
Виды розыскного процесса
Ю.В. Мещеряков выделяет три разновидности розыскного процесса. 1) Следственный процесс, в котором обвиняемый имеет некоторые процессуальные права, может допускаться защитник, предмет разбирательства ограничен обвинением, господствует письменность и нет непосредственности производства. 2) В эпоху разложения феодализма и развития капитализма существует розыскной процесс в узком смысле, в котором обвиняемый является объектом исследования и предполагается виновным, пытка формально запрещена, действует формальная система доказательств, письменность и тайность. 3) Инквизиционный процесс является пыточной разновидностью розыскного. Инквизиционный процесс может иметь как устную форму без формальных доказательств, так и письменную.
А.В. Смирнов на базе исторического подхода выделяет следующие разновидности розыска:
1) Уголовная расправа – первая и элементарная разновидность розыска, в которой орган государственного управления разрешает уголовное дело в неразвитой процедуре и, практически, без доказательств. Уголовная расправа имела такие разновидности как общинное дознание, вотчинный суд, уголовно-административная расправа и военно-полевой суд.
2) Ассиза представляет собой расследование представителя государственной власти через местных людей, которые сообщали ему о виновности обвиняемого. Так, в России производился сыск с применением повального обыска – опроса судьями обыщиками местных граждан о лихих людях. Именно ассиза послужила зародышем суда присяжных в Англии.
3) Инквизиционный процесс – это такая разновидность розыска, в которой специальный судебный орган разрешает дело сразу в судебном разбирательстве по детально урегулированной законом процедуре. В инквизиционном процессе судебная власть отделяется от административной, которая «уйдя из суда оставила вместо себя инструкцию – закон». При этом еще отсутствует предварительное расследование. Широко используется пытка. Она не является изобретением розыскного процесса. Пытка – результат применения обвинительных ордалий к одной стороне.
Значение инквизиционного процесса состоит в том, что он стал политической разновидностью розыска, поскольку средствами юстиции укреплялось централизованное государство, сменяющее устаревшую феодальную систему.
4) Следственный процесс представляет наиболее развитую и цивилизованную разновидность розыска, в которой свобода личности максимальна для данного исторического типа процесса. В следственном процессе впервые появляется предварительное расследование, которое ведет один из судей – следователь. Применение пытки упраздняется, что вызывает еще большую регламентацию доказывания. Следственный процесс выступает бюрократической разновидностью розыска.
Значение следственного процесса заключается в объективной подготовке им почвы для перехода к публично-состязательному типу[20].
5) Судебный приказ – современная форма розыскного производства, в которой судья в условиях очевидности, по письменным материалам рассматривает дело об уголовном деликте (проступке) и выносит решение (приказ), которое исполняется при согласии с ним обвиняемого. Это упрощенное производство по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности (близким к административным правонарушениям). Судебный приказ подчинен состязательности, поскольку обвиняемый добровольно соглашается с применением этой процедуры.
Публично-состязательный уголовный процесс знаменует собой третий этап развития уголовно-процессуального права. Типологическим признаком публично-состязательного уголовного процесса является признание равенства публичного и частного начал, равноправия гражданина и государства.
Публичное начало в процессуальном положении обвинителя выражено в том, что он действует не в своих личных интересах, а в интересах всего общества. Такое обвинение в процессуальной теории и называется публичным в противовес частному. Большинство уголовных дел в современном процессе относится к делам публичного обвинения. Публичность обвинения проявляется в трех моментах:
1) В качестве обвинителя выступает государство в лице своего органа (как правило, прокуратуры);
2) Первоначально уголовное преследование осуществляется розыскным путем. Это этап так называемого общего расследования, которое опирается на оперативно-розыскную деятельность, а иногда и сливается с ней. На данном этапе органы, осуществляющие такой розыск, совмещают в себе процессуальные функции и находятся в привилегированном положении по отношению к будущему обвиняемому;
3) Обвинение не зависит от частного усмотрения. Деятельность обвинителя подчинена розыскным принципам официальности и инструктивности.
В то же время уголовно-процессуальное право признает самостоятельность обвинителя как субъекта процесса и предоставляет ему значительную свободу. Он оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, на основе которого принимает решение о выдвижении или отказе от обвинения. Эти действия обязательны для суда, который связан пределами обвинения. Только на обвинителя возлагается осуществление функции уголовного преследования (выдвижение обвинительного тезиса и подкрепление его доказательствами).
Процессуальное положение обвиняемого представляет его в качестве субъекта процесса. Он имеет широкие процессуальные права, с помощью которых влияет на движение уголовного дела. Обвиняемый выполняет функцию защиты (выдвижение защитительного тезиса и подкрепление его доказательствами). При этом он занимает положение стороны, равноправной со стороной обвинения. В то же время защита имеет публичный характер. Общественный интерес состоит не только в наказании виновных, но и оправдании невиновных. Их реабилитация признается публичной целью уголовного процесса. Так, государство оказывает помощь и обвиняемому, например, предоставляя ему обязательного и бесплатного защитника.
Процессуальное положение суда также несет на себе печать публичности, обеспечивая при этом его свободу и независимость. Судья на основе своего внутреннего убеждения оценивает доказательства и разрешает дело, исходя из его существа, а не формальных внешних критериев. Не случайно оценку доказательств по внутреннему убеждению считают процессуальным принципом. Суд независим от сторон и выполняет функцию юстиции (проверку, оценку доказательств и разрешение дела).
Вместе с тем деятельность суда имеет публичный характер, что обуславливает его активность в процессе доказывания. Суду принадлежит право собирать доказательства по своей инициативе.
Две основополагающих идеи конституируют данный тип судопроизводства: независимость суда и равноправие сторон, которые с древнеримских времен известны как «никто не может быть судьей в своем собственном деле», и «да будет выслушана противная сторона». Принцип независимости суда в публично-состязательном уголовном процессе предполагает и его стремление к объективной истине, и его самостоятельность от других ветвей государственной власти, и невозложение на него функций обвинения и защиты, и его способность правильно разрешить дело, будучи беспристрастным и компетентным правоприменителем.
Типология уголовного процесса в Республике Беларусь.
С точки зрения исключительно идеального подхода уголовное судопроизводство, как и любое другое является смешанным, поскольку сочетает в себе элементы розыска и состязательности.
С позиции морфологической типологии белорусское уголовно-процессуальное право принадлежит к романо-германской правовой семье, к континентальному типу.
Основываясь на исторической типологии можно сделать вывод о том, что уголовный процесс Республики Беларусь прошел частно-состязательную и розыскную фазы развития и с реформы 1864 года вступил в публично-состязательную. Реализация данного типа процесса постепенно продвигается с переменным успехом, поскольку в годы сталинских репрессий судопроизводство было трудно различимо с откровенной расправой.
До сегодняшнего дня в Республике Беларусь довольно последовательно реализована французская модель публично-состязательного процесса, предусмотренная кодексом Наполеона 1808 г. Эту модель можно назвать начальной, поскольку в развитых европейских странах состязательность прочно закрепила свои позиции и на досудебном производстве.
Уголовно-процессуальные нормы являются разновидностью правовых норм, они обладают всеми свойствами, присущими нормам права, но вместе с тем имеют определенные особенности, присущие нормам именно данной отрасли права.
Уголовно-процессуальные нормы имеют процедурный характер. Они определяют порядок деятельности определенных органов государства, порядок реализации прав участников процесса. Сами права и обязанности участников процесса формулируются в виде определенной процедуры их реализации. Эта процедура обязательна для всех участников производства по делу как со стороны защиты, так и со стороны обвинения и иных участников, не представляющих ни сторону защиты, ни сторону обвинения.
Исходя из этого, уголовно-процессуальные нормы выполняют регулятивные (правоустанавливающие) функции и порождают правоотношения, связанные с применением уголовной ответственности. Такая ответственность возникает при наличии определенных юридических фактов – преступлений, которые и порождают эти правоотношения. Но, возникнув, эти правоотношения отражают охранительные функции уголовно-процессуальных норм.
Однако любая процессуальная норма носит двусторонний характер. Предусматривая право одного участника уголовно-правового отношения, она одновременно обозначает и обязанность другого участника. Это позволяет говорить и о представительно-обязывающем характере уголовно-процессуальных норм.
В теории государства и права по логической структуре принято различать три составные части правовой нормы: гипотезу, диспозицию и санкцию. Эта классификация относится и к структуре уголовно-процессуальных норм.
Гипотеза — это условие, при котором осуществляется веление права. По степени определенности выражения условия гипотезы могут быть:
1. безусловно определенные (например, оснвания, наличие которых ведет к устранению судьи от участия в деле);
2. относительно определенные (например, УПК предусматривает передачу дела в Верховный Суд при необходимости);
3. безусловно неопределенные (например, суд в случае заявления ходатайств обсуждает и разрешает их).
Диспозиция — это правило поведения. В уголовно-процессуальной норме диспозиция выражает правило поведения участников процесса.
Санкция — это мера воздействия, которая применяется к нарушителю установленного правила. Большинство уголовно-процессуальных норм не содержат санкций за нарушение установленных правил уголовного процесса. Их соблюдение обеспечивается авторитетом закона, государственной обязанностью лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда выполнять надлежащим образом возложенные на них полномочия. Среди имеющихся в уголовно-процессуальном праве санкций за нарушение установленных правил следует различать:
1. карательные, когда предусматривается привлечение к уголовной ответственности;
2. административные, когда предусматривается привлечение к административной ответственности,
3. процессуальные, когда предусматриваются меры процессуального принуждения.
По видам уголовно-процессуальные нормы классифицируются в зависимости от характера правил (степени категоричности требований), которые в них содержатся. Это позволяет различать уголовно-процессуальные нормы:
1. управомочивающие, т.е. содержащие права участника уголовно-процессуальной деятельности (обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту);
2. обязывающие участника процесса к определенному поведению (суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию);
3. представительно-обязывающие, когда возникает двустороннее уголовно-процессуальное отношение — право одного участника процесса и обязанность другого (по ходатайству обвиняемого участие защитника обеспечивается следователем и судом).
Источники уголовно-процессуального права – это законы, декреты, указы Президента и иные нормативные правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регламентирующие деятельность судебных, прокурорских и следственных органов и их отношения с гражданами, учреждениями и организациями, на которых распространяется деятельность этих органов, при расследовании и разрешении уголовных дел. Закон является формой выражения уголовно-процессуального права, его норм. Этим определяется соотношение между уголовно-процессуальным законом и уголовно-процессуальным правом.
К источникам относится Конституция, в которой закрепляются ряд основных принципов уголовного процесса в Республике Беларусь (ст. 7 – верховенство права; ст. 21 – высшая цель государства обеспечение прав и свобод граждан; ст. 24 – право на жизнь; ст. 26 – неприкосновенность личности; ст. 26, 27 – презумпция невиновности; ст. 29 – неприкосновенность жилища).
Основным источником является Уголовно-процессуальный кодекс 1999 года. УПК, во-первых, имеет безусловный приоритет в регулировании уголовно-процессуальной деятельности над иными нормативными правовыми актами, кроме Конституции и международных общепризнанных принципов, во-вторых, устанавливает «запрет» на множественность нормативных правовых актов, регулирующих уголовно-процессуальную деятельность. Это означает, что в Республике Беларусь все иные нормативные правовые акты, затрагивающие сферу уголовного процесса (законодательные акты о прокуратуре, КГБ, милиции, таможенных органах, а также указания, приказы, инструкции, адресованные должностным лицам названных органов в части осуществления процессуальной деятельности), могут приниматься и действовать в той мере, в какой их принятие допускается УПК, и в строгом соответствии с ним.
Под общепризнанными принципами международного права понимаются основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К таким принципам международного права, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
В Республике Беларусь действует:
Договор с Венгерской Республикой об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 4 января 1959 г.,
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 22 ноября 1956 г.,
Договор с Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 августа 1986 г.,
Конвенция ООН О предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 20 февраля 1977 г.,
Соглашение о сотрудничестве между Министерствами внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 21 октября 1992 г. (МВД Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Эстонии),
Договор с Литвой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 11 июля 1993 г.,
Пагадненне паміж Міністэрствамі ўнутраных спраў РБ і Польшы аб супрацоўніцтве ў барацьбе са злачыннасцю ад 24 красавіка 1994 г.,
Дагавор з Польшай аб правовой дапамозе і праввавых адносінах по грамадзянскім, сямейных, працоуных і крымінальных справах ад 30 ліпеня 1995 г.,
Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 19 января 1994 г.,
Договор с Китаем о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 29 ноября 1993 г.,
Пагадненне паміж Міністэрствамі ўнутраных спраў РБ і Балгарыі аб супрацоўніцтве ў барацьбе са злачыннасцю ад 13 верасня 1994 г.,
Соглашение о сотрудничестве между МВД РБ и МВД Кыргыстана от 25 октября 1995 г.,
Соглашение о сотрудничестве между МВД РБ и МВД Таджикестана от 16 февраля 1995 г.,
Соглашение о сотрудничестве между МВД РБ и МВД Грузии от 16 февраля 1995 г.,
Соглашение СНГ о сотрудничестве в борьбе с преступлениями в сфере экономики от 3 июня 1996 г.,
Соглашение между МВД РБ и Италии по вопросу обмена компьютеризованной информацией о незаконных перевозках наркотических средств и психотропных веществ по «Балканскому пути» от 11 января 1993 г.
Уголовно-процессуальные нормы содержатся также в ряде законодательных актов: Уголовном кодексе, Гражданско-процессуальном кодексе, Кодексе о судоустройстве и статусе судей, законах «Об оперативно-розыскной деятельности», «О прокуратуре», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», «Об органах внутренних дел» и др.
К источникам относятся также указы Президента (например, О некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов прокуратуры; Вопросы Следственного комитета Республики Беларусь), постановления Пленума Верховного Суда, приказы министра внутренних дел, Генерального прокурора.
При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия либо рассмотрения дела судом. Если в уголовном праве как общее правило применяется закон времени совершения преступлений, то в уголовном процессе — закон, действующий в момент производства по делу. Уголовно-процессуальный закон, отменяющий или ограничивающий прямо или косвенно право участников процесса, обратной силы не имеет. Он не распространяется на производство, начатое до его издания.
Независимо от места совершения преступления, производство по уголовным делам на территории Республики Беларусь во всех случаях ведется в соответствии с УПК Республики Беларусь.
Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных вне пределов Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, а также лицами без гражданства и иностранными гражданами на территории Республики Беларусь, ведется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Беларусь, если международными договорами не установлено иное.
Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных на воздушном, морском или речном судне (корабле), находящемся вне пределов Республики Беларусь под флагом или с опознавательным знаком Республики Беларусь, осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Беларусь, к порту которой приписано судно (корабль), если иное не предусмотрено международным договором.
Конкретные условия производства следственных действий в отношении лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом и привилегиями, а также в помещениях и на территориях частных и служебных резиденций регулируются международными договорами.
В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные УПК, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий запрашивается через Министерство иностранных дел Республики Беларусь.
Уголовно-процессуальные отношения (правоотношения) – отношения, возникающие в связи с производством по уголовному делу между всеми участниками уголовного судопроизводства, регулируемые нормами уголовно-процессуального права, отличительной особенностью которых является обязательное наличие государственного органа (дознание, следствие, прокуратура, суд) как участника этих правоотношений.
Уголовно-процессуальные отношения имеют объект, субъект и содержание, форму.
Объектом уголовно-процессуальных отношений являются отношения, возникающие между субъектами уголовного судопроизводства по поводу осуществления ими своих прав и обязанностей, связанных с процессуальной деятельностью, в том числе и отношения, возникающие между участниками уголовного процесса и лицами, таковыми не являющиеся (например, направление субъектом уголовного процесса запросов в различные государственные и общественные организации с целью получения характеризующего материала на обвиняемого и т.д.).
Выделяют общий и специальный объект. Общий – уголовно-правовые отношения, то есть результат преступления. Все уголовно-процессуальные отношения всегда направлены на установление преступления и лиц, его совершивших. Специальным объектом является то, по поводу чего и ради чего возникают уголовно-процессуальные правоотношения (предъявление обвинения, применение меры пресечения).
Субъекты уголовно-процессуальных отношений:
- государственные органы и должностные лица, осуществляющие производство по уголовному делу (органы дознания и предварительного следствия, прокуратуры и суда). Это лица, наделенные властными полномочиями, которые обязаны обеспечивать, в пределах своей компетенции, решение задач уголовного процесса, обеспечивать права и законные интересы личности в уголовном процессе, участвовать в доказывании. Данные лица вправе принимать решения, постановления, определения, суд также вправе выносить приговор;
- иные участники уголовного процесса (подозреваемый, обвиняемый и осужденный, защитник, потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик и их представители, свидетель, понятой и др.).
Содержанием уголовно-процессуальных отношений выступают действия участников, их перечень.
С уголовно-процессуальным правом тесно связаны понятия процессуальной формы и процессуальных гарантий.
Точно и детально установленные законом условия совершения, последовательность и порядок оформления уголовно-процессуальных действий, а, следовательно, условия возникновения, изменения или прекращения соответствующих правоотношений называются уголовно-процессуальной формой.
Уголовно-процессуальная форма — это порядок и условия совершения отдельных процессуальных действий и их совокупности, официального закрепления их хода и результатов, установленных законом. Само прохождение процесса по стадиям, общие условия производства на конкретных стадиях, последовательность и правила совершения любого следственного и судебного действия подчинены определенным процедурным процессуальным формам. Форма всех процессуальных документов, начиная с постановления о возбуждении уголовного дела и вплоть до завершения производства по делу, определяется законом. Приговор — это акт правосудия, который детально урегулирован законом в отношении формы его составления и изложения.
Процессуальная форма представляет собой большую социальную ценность, образует важнейшую гарантию справедливого правосудия.
Форма процессуальных документов зависит от того, отражаются ли ход и результаты того или иного процессуального действия либо закрепляется ли в них определенное решение. Форма и содержание процессуального документа во многих случаях определены уголовно-процессуальным законом.
Все процессуальные документы должны отвечать следующим требованиям:
1. соответствовать тому закону, которым предусмотрено их составление (по наименованию, форме, содержанию);
2. соответствовать по своему содержанию обстоятельствам, установленным материалами дела;
3. быть логичными, краткими, ясными и грамотно написанными.
По содержанию процессуальные документы классифицируются на:
1) документы, в которых закрепляются ход и результаты уголовно-процессуальной деятельности и возникающие в ходе и по поводу этой деятельности правоотношения, а также фиксируется соблюдение прав и законных интересов личности в уголовном процессе (протоколы, сообщения, объяснения, уведомления);
2) документы, в которых закрепляются решения органов, ведущих уголовный процесс (в досудебных стадиях — это постановления, представления, отдельные поручения, указания; в судебных— определения, постановления, приговоры, протесты, заключения);
3) иные документы (расписки, подписки, запросы, повестки и т.д.).
Под протоколом следственного действия понимается процессуальный документ, составляемый следователем или лицом, производящим дознание, в котором фиксируются содержание и результаты произведенного следственного действия.
Протоколы судебных действий — это протокол судебного заседания, протокол судебного заседания по рассмотрению судьями жалоб. Если в ходе судебного следствия суд производит осмотр вещественных доказательств, местности, помещения либо иные действия, то об этом не составляется специального протокола, а результаты процессуального действия фиксируются в протоколе судебного заседания.
При кассационном и надзорном производстве ведение протоколов не предусмотрено.
Протокол следственного действия состоит из трех частей.
В вводной части протокола указывается место и дата производства процессуального действия, перечисляются лица, участвующие или присутствующие при производстве этого действия, приводятся ссылки на соответствующие статьи УПК и в ряде случае указываются основания и цели производства процессуального действия.
В описательной части излагаются процессуальные действия в том порядке, в каком они имели место, и выявленные при их производстве существенные для дела обстоятельства.
В заключительной части протокола указывается время начала и конца производства процессуального действия, условия, в которых оно производилось, приводятся заявления лиц, присутствующих или участвующих при производстве этого действия. В заключительной части упоминается о приложениях к протоколу (планы, схемы, фотоснимки, киносъемки, аудио, -видеопленка, фонограммы допроса, слепки и оттиски следов) и об изъятых в результате процессуального действия предметах и документах. При этом перечисленные объекты должны быть заверены подписью следователя, скреплены печатью и приложены к протоколу следственного действия.
Все лица, принявшие участие в следственном действии, обязаны подписать протокол. Эта обязанность распространяется и на защитника обвиняемого или подозреваемого.
Постановления, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Постановление состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указывается место и дата составления постановления, а также должность, специальное звание, фамилия должностного лица, принявшего решение. В описательной части обосновывается то решение, которое следователь запишет в резолютивной, а в ней же дается ссылка на закон.
Важную роль в обеспечении законности и обоснованности уголовного процесса играют процессуальные гарантии — это установленные процессуальным законом средства, создающие условия для выполнения задач уголовного процесса, справедливого правосудия. В этом широком понимании весь процессуальный порядок: начиная с основных начал — принципов уголовного процесса и до деталей регулирования отдельных следственных и судебных действий призван гарантировать законное и обоснованное разрешение каждого уголовного дела.
Важнейшую часть процессуальных гарантий образуют установленные процессуальным законом средства и способы обеспечения прав и законных интересов личности, участвующей в уголовном процессе.
О содержании уголовно-процессуальных гарантий как средств обеспечения прав личности высказаны различные суждения. Так, по мнению одних, они представляют собой конкретные права и обязанности участников процесса. По мнению других, к ним относятся также правовые нормы, принципы уголовного процесса, процессуальная форма и даже содержание уголовного процесса.
Уголовно-процессуальная деятельность — это система процессуальных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в деле лицами. Эта деятельность не сумма разрозненных действий, а единая система действий, в основе которой лежит единство задач и принципов уголовного процесса. Она имеет определенные направления, уголовно-процессуальные функции, связанные со специальным назначением и ролью в уголовном судопроизводстве каждого из его участников.
Различаются четыре процессуальные функции:
расследование преступления (уголовное преслкедование);
обвинение в преступлении;
защита от обвинения в преступлении;
осуществление правосудия.
Дополнительными функциями являются предъявление или поддержание гражданского иска и соответственно защита от него.
Некоторыми учеными выделяются и иные функции — прокурорского надзора за законностью, судебного управления, воспитательная, социального контроля и др..
Предварительное расследование представляет собой досудебную деятельность по собиранию, закреплению, исследованию, проверке и оценке доказательств в целях раскрытия преступления, установления лица, его совершившего, принятия мер, исключающих возможность уклонения виновного от следствия или суда.
Функцию предварительного расследования осуществляют органы дознания, следователи, а иногда и прокуроры. Необходимо иметь в виду, что они, осуществляя уголовное расследование, формулируют обвинение. Поэтому эта функция очень близка к функции обвинения.
Функция обвинения в преступлении — деятельность уполномоченных органов и лиц, направленная на раскрытие преступления, доказывание виновности лица, его совершившего, в целях обеспечения правильного разрешения судом вопроса о его ответственности.
В зависимости от того, кто и в какой форме осуществляет эту функцию, различают три вида обвинения: публичное, частно-публичное и частное (поддерживаемое потерпевшим).
Основной формой обвинения является публичное. Оно осуществляется в интересах и от имени государства, независимо от воли иных лиц, в том числе потерпевшего, государственным обвинителем — прокурором.
Частно-публичное обвинение поддерживает государственный обвинитель, но оно осуществляется при наличие воли потерпевшего (необходимо заявление лица, пострадавшего от преступления).
По делам частного обвинения право поддержания обвинения принадлежит потерпевшему. Эти дела возбуждаются только при наличии его заявления и подлежат прекращению в случае его примирения с обвиняемым.
Защита — процессуальная деятельность, направленная на опровержение обвинения и установление невиновности обвиняемого либо на смягчение его ответственности.
Эту функцию осуществляет сам обвиняемый, его защитник, законный представитель.
Функция защиты является противоположной обвинению, это выражается в том, что защитник может оспорить вывод обвинителя как в целом, так и частично, доказанность обвинения, его законность, вывод о квалификации преступления и мере наказания.
На предварительном следствии функция защиты достаточно ограничена в своих возможностях по сравнению с судебным разбирательством. Это связано прежде всего с тем, что в суде обвиняемому предъявляются все доказательства и он осуществляет свою защиту перед органом, не зависимым от обвинения.
В процессе судебного разбирательства стороны обвинения и защиты пользуются равными правами по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств.
Осуществление правосудия — важнейшая уголовно-процессуальная функция, присущая суду, разрешающему дело по существу. Эта функция заключается в рассмотрении в судебных заседаниях уголовных дел и в применении наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо в оправдании невиновных.
Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон, основным содержанием функции правосудия является всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств дела в судебном заседании и разрешение его по существу. Ее смысл — дать окончательный ответ относительно виновности или невиновности лица в связи с представленным в суд обвинением. Все остальные уголовно-процессуальные функции обеспечивают успешное осуществление правосудия. Деятельность же участвующих в деле лиц, показания которых являются источниками доказательств, а также лиц, содействующих проведению следственных и судебных действий, является вспомогательной по отношению к функциям, выполняемым судом.
Осуществляя правосудие, суду предоставлено право признать обвиняемого виновным в совершении преступления и подвергнуть его уголовному наказанию. Закон отводит суду главенствующее положение в уголовном процессе и возлагает на него всю полноту ответственности за принятое решение.
Рассмотрение гражданских и уголовных дел в судах может осуществляться коллегиально и единолично. В суде первой инстанции — единолично судьей или с участием народных заседателей.
Суд может действовать в качестве суда первой инстанции, разрешая дело по существу, второй (кассационной) либо надзорной инстанции. Он всегда занимает главенствующее положение в уголовном процессе, решая все вопросы самостоятельно, независимо ни от кого, по своему внутреннему убеждению.
В своей деятельности суды не связаны выводами органов дознания или следствия, мнением прокурора и выводами вышестоящих судебных инстанций.
Взаимоотношения между различными звеньями судебной системы строятся на основе принципа независимости судей и подчинении их только закону. При несогласии с выводами и решениями суда первой инстанции суды кассационной или надзорной инстанции вправе в пределах своей компетенции прекратить производство по делу; изменить приговор — смягчив наказание, исключив эпизоды обвинения, переквалифицировав деяние с более мягкой мерой наказания; отменить приговор в случае неполноты судебного разбирательства, при существенном нарушении судом норм уголовно-процессуального закона либо при необходимости применить более строгое наказание.
Наука уголовного процесса является частью юридической науки в Республике Беларусь. Наука уголовного процесса — это совокупность правовых взглядов, представлений и идей, раскрывающих сущность и содержание уголовного процесса как формы применения уголовного закона в целях охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.
Предметом науки уголовного процесса является теория уголовного процесса, изучающая закономерности его развития и разрабатывающая демократические принципы, формы и средства борьбы с преступностью, формулирующая общие процессуальные понятия институтов, гарантий, прав и обязанностей, осмысливающая практику применения уголовно-процессуального законодательства.
От предмета необходимо отличать содержание науки уголовного процесса. Содержание науки составляют: уголовно-процессуальное право как отрасль права; деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда; уголовно-процессуальные отношения в уголовном процессе.
Наука уголовного процесса призвана изучить соответствующее законодательство, практику его применения, формирующуюся на этой базе доктрину, исторический опыт других государств в данной области. На основе такого изучения вырабатываются рекомендации по совершенствованию уголовного процесса и преподавания соответствующих учебных дисциплин.