Вопрос 55. Развитие гражданского права в 1921-1929 гг.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.
Кодификация права.
Уже в 1919 г. Стучка предложил начать кодификацию нового права. Главенствующееместо должна была занять Конституция. Далее шло ≪социальное право≫, включающее семейное и право социального обеспечения. Затем должны были располагаться ≪имущественные права≫, точнее, нормы, отменяющие и ограничивающие эти права (о национализации земли и производства), а также ≪допустимость применения пережитков частной собственности переходного времени≫. Завершать сборник должны были кодифицированные правила о труде, ≪остатки договорного≫ и международное право.
Систематизированные таким образом нормы составят ≪обязательное для всех право≫, тогда как все дальнейшие узаконения будут представлять собой лишь технические инструкции. Этот первый подход к вопросу о системе права был обусловлен практической необходимостью, связанной с формированием системы советского законодательства. 20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы.
Были приняты и вступили в действие:
Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданский процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.
Развитее гражданского права в 1921-1929 г.г. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года.
Структура.
Гражданский кодекс состоял из общей части, вещного, обязательственного, наследственного права. При формировании особой отрасли гражданского права в 1921—1923 гг. законодатель стремился по возможности упростить систему норм, регламентировавших хозяйственную жизнь.
Позже (1923—1924) в развитии гражданского (хозяйственного) законодательства наметилась другая тенденция, что сказалось на усложнении структуры и языка правовых норм ГК. Гражданско-правовые нормы дифференцировались по принципу обязательности: диспозитивные и принудительные. Чем шире была автономия сторон в гражданском правоотношении, тем больше норм, регулировавших его, являлись диспозитивными. Наоборот, по мере, так называемой социализации гражданского права (т.е. проникновения в него плановых начал) возрастало число принудительных норм.
Вид и стр-ра нормы.
Гражданский кодекс, кроме того, содержал нормы определительные, декларативные, истолкователъные и организационные. При разработке ГК предполагалось выделить в кодексе группу основных статей, непосредственно выражающих социально-экономические задачи нового гражданского права. Такими декларативными статьями ГК стали ст. 1 ≪О применении гражданского законодательства на практике≫ и ст. 4 ≪О нормировании общего порядка разрешения гражданских споров≫.
В эти статьи были введены внеправовые критерии (так, ст. 1 устанавливала порядок защиты имущественных прав только в случае их соответствия ≪социально-хозяйственному назначению≫). Это давало судьям большой простор для толкования закона, не связывая их четкими правовыми нормами. В истолковании многих правоведов ГК не следовало рассматривать как полный и окончательный набор правил. Даже не закрепленные в законе имущественные права, если на практике они осуществлялись в противоречии с их ≪социально-хозяйственным назначением≫ (что определял суд), на основании ст. 1 ГК могли быть аннулированы.
Закон в значительной мере ориентировался на относительный и временный характер права переходного периода. Правовая форма казалась преходящей, ожидали ее скорого исчезновения и замены правовых норм техническими и организационными. Принципу законности был противопоставлен принцип целесообразности, что не могло не привести к правовому нигилизму со всеми вытекающими отсюда последствиями.